Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул.Пензенская, 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тамбов

«22» ноября 2022 года                      Дело №А64-10275/2021

Резолютивная часть решения объявлена «22» ноября 2022 г.

Решение в полном объеме изготовлено «22» ноября 2022 г.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Чекмарёва А.В.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело №А64-10275/2021 по заявлению 

Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г.Тамбов

к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОПФР по Тамбовской области), г.Тамбов

ИФНС России по г.Тамбову, г.Тамбов

о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 86 922,62 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2, доверенность ПЛ-0405/10713 от 15.12.2021; ФИО3, доверенность № ПЛ-0405/2248 от 18.03.2022; 

от заинтересованных лиц:

ГУ ОПФР по Тамбовской области – ФИО4, доверенность №286 от 03.10.2022;

ИФНС России по г.Тамбову – ФИО5, доверенность №25-16/0098@ от 01.11.2022.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

АО «Газпром газораспределение Тамбов» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к ОПФР по Тамбовской области, ИФНС России по г.Тамбову с требованием о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов в размере 86 922,62 руб.

Определением суда от 19.11.2021 заявление АО «Газпром газораспределение Тамбов» принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64-10275/2021.

Представитель налогового органа заявил ходатайство о процессуальном правопреемстве, указав, что 31.10.2022 ИФНС России по г.Тамбову прекратила деятельность путем реорганизации в форме присоединения к другому юридическому лицу.

Правопреемником ИФНС России по г.Тамбову в отношении задач, функций, прав и обязанностей и иных вопросов деятельности является Управление Федеральной налоговой службы по Тамбовской области (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>).

В соответствии с ч.1 ст. 48 АПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном   или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой  стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса. Рассмотрев ходатайство заинтересованного лица, суд определил ходатайство удовлетворить.

Произвести замену ИФНС России по г.Тамбову на ее правопреемника – Управление ФНС по Тамбовской области.

В судебном заседании представители заявителя заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ОПФР по Тамбовской области против удовлетворения заявленных требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель заинтересованного лица УФНС России по Тамбовской области вопрос об удовлетворении заявленных требований оставил на усмотрение суда.

При отсутствии возражений сторон арбитражный суд открыл судебное заседание в первой инстанции и на основании ст.153 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по существу.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.12.2019 АО «Газпром газораспределение по телекоммуникационным каналам связи направило в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на сумму 574 823,74 руб.

Указанное заявление было удовлетворено частично, в период с 21.02.2020 по 25.02.2020 Обществу возвращены излишне уплаченные страховые взносы в сумме 487 901,12 руб.

При этом, решением УПФР по Тамбовской области от 10.02.2020 №079F07200000052 Обществу отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов  на сумму 86 922,62 руб., в том числе 6 321,78 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда.

Обоснованием в отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 86 922,62 руб. УПФР по Тамбовской области явилось несоблюдение Обществом срока подачи заявления о возврате.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, полагая, что излишне уплаченные страховые взносы в сумме 86 922,62 руб. подлежат возврату Обществу в соответствии со ст.26.13 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Закон №250-ФЗ).

Как указывает заявитель, в соответствии с ч.6 ст.26.13 Закона №250-ФЗ исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов.

В обоснование своих доводов Общество указывает, что принятое по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФР, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Обществом как плательщиком страховых взносов УПФР принято решение от 18.01.2019 №6 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 550,24 руб., пени в сумме 4 802,56 руб., а также штраф в сумме 7 505,05 руб.

Общество, не согласившись с вынесенным решением УПФР, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании указанного решения недействительным. Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2019 по делу №А64-1230/2019 заявленные Обществом требования удовлетворены в части. Признано недействительным решение УПФР от 18.01.2019 №6, в части начисления штрафа на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 507,55 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 381,11 руб. за нарушение пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, выразившегося в неуплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления за 2015-2016 гг.; в части начисления пени за период 2015-2016 гг. на страховую часть пенсии в размере 3 496,92 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 849,48 руб.; в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии) в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период 2015-2016 гг. в сумме 39 294,37 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9 909,95 руб.

После вступления в законную силу решения Арбитражного суда Тамбовской области по делу №А64-1230/2019, Обществом 22.10.2019 в УПФР был представлен корректирующий расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4). 

Таким образом, по мнению Общества, именно указанная дата является датой, в которую Общество узнало точную суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год, в том числе в спорной сумме 86 922,62 руб.

15.08.2019 платежным поручением №8224 Общество перечислило в ИФНС России по г.Тамбову 5 345,92 руб. страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда по Решению УПФР по выездной проверке от 18.01.2019 №6. Данная сумма страховых взносов была перечислена в ИФНС в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.

Только после направления 22.10.2019 корректирующего расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4) Общество имело возможность достоверно узнать окончательную сумму излишне оплаченных страховых взносов, а именно: по строке 150 расчета РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4) отражена сумма переплаты по страховым взносам на состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), 75 254,92 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Заявитель указывает, что Общество обращалось в УПФР с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, в том числе спорной суммы в размере 86 922,62 руб. 17.12.2019, а в арбитражный суд с настоящим требованием Общество обратилось в декабре 2021 г., соответственно, трехлетний срок Обществом соблюден.

ОПФР по Тамбовской области, возражая против заявленных требований указывает, что согласно пункту 13 статьи 26 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон №212-ФЗ) заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Заявитель 17.12.2019 обратился в УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 86 922,62 руб., в том числе, 6 321,78 руб., - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) и 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ).

При этом, датой последнего платежа, произведенного Обществом на КБК 39210202131061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) является 14.12.2016 (платежное поручение №77891 на сумму 1000 руб.), датой последнего платежа, произведенного Обществом на КБК 39210202132061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) также является 14.12.2016 (платежное поручение №77893 на сумму 55 000 руб.). Оплата оставшихся спорных сумм страховых взносов по дополнительному тарифу производилась Заявителем в более ранние сроки.

Таким образом, по мнению ОПФР по Тамбовской области, Общество обратилось с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов за пределами трехлетнего срока подачи заявления.

Кроме того, ОПФР по Тамбовской области приводит доводы о том, что ОПФР по Тамбовской области решение №079F07200000052 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов в связи с несоблюдением срока подачи заявления о возврате было вынесено 10.02.2020.

При этом, в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением Общество обратилось только 14.12.2021. Таким образом, Обществом пропущен установленный ст.198 АПК РФ срок оспаривания решения ОПФР по Тамбовской области.

Дополнительно, ОПФР по Тамбовской области приводит доводы о необоснованности ссылки Общества на применение к спорным правоотношениям трехлетнего срока обращения в суд со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов, поскольку трехлетний срок на обращение в суд предусмотрен статьей 27 Закона №212-ФЗ и статьей 79 НК РФ только для возврата сумм излишне взысканных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа.

В свою очередь, для возврата сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней и штрафа положениями статей 26 Закона №212-ФЗ и статьей 78 НК РФ предусмотрена иная процедура, в соответствии с которой заявление о возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом, в случае отказа в возврате страховых взносов, плательщик страховых взносов вправе обжаловать решение территориального органа Пенсионного фонда об отказе в возврате страховых взносов в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством.

Кроме того, по мнению ОПФР по Тамбовской области необоснованной является и  ссылка Общества на прерывание срока исковой давности в связи с подписанием Акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, поскольку, как указывает ОПФР по Тамбовской области, составление акта сверки является обязанностью контролирующего органа, от исполнения которой он отказаться не вправе, что, соответственно, не может признаваться действием по признанию долга перед плательщиком по смыслу статьи 203 ГК РФ.

Налоговый орган, в своем отзыве и данных в судебном заседании пояснениях указывает, что действия Инспекции осуществлялись в соответствии с требованиями законодательства. Ссылаясь на положения Закона №250-ФЗ налоговый орган указывает, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующим органом Пенсионного Фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования. После получения претензии от ООО «Газпром газораспределение Тамбов» Инспекция направила в ОПФР по Тамбовской области письмо 14.09.2021 №06-18/003886дсп с приложением копии заявления налогоплательщика. 

Однако, на данное письмо получен ответ от ОПФР по Тамбовской области от 29.09.2021 №С-1051-8183 о том, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов принимается налоговым органом. По мнению налогового органа, данный ответ противоречит статье 21 Закона №250-ФЗ.

Кроме того, как указывает налоговый орган, в соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 78 НК РФ налогоплательщик может в любой момент в течение достаточно продолжительного времени - трех лет со дня, следующего за днем наступления обстоятельств, влекущих за собой право на зачет либо возврат излишне уплаченных сумм, обратиться с заявлением о зачете либо возврате таких платежей, который осуществляется по правилам, установленным ст. 78 НК РФ. При этом, исчисление срока давности осуществляется с момента уплаты налога, то есть когда о факте переплаты налогоплательщик должен был знать, а не с момента, когда ему об этом стало известно.

Учитывая, что решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов образованных и уплаченных до 01.01.2017 принимается Пенсионным Фондом, а налоговый орган является администратором этих денежных средств, то налоговый орган исполнит принятое Пенсионным Фондом решение.

Оценив представленные в дело материалы, доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 01.01.2017 регулировались положениями Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ утратил силу с 01.01.2017 в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Процедура возврата сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов регулировалась положениями статьи 26 Закона №212-ФЗ, в соответствии с которой, зачет или возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится органом контроля за уплатой страховых взносов по месту учета плательщика страховых взносов.

На орган контроля за уплатой страховых взносов также возлагалась обязанность сообщить плательщику страховых взносов о каждом ставшем известным органу контроля за уплатой страховых взносов факте излишней уплаты страховых взносов и сумме излишне уплаченных страховых взносов в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта в письменной форме или в форме электронного документа.

В случае обнаружения факта, свидетельствующего о возможной излишней уплате страховых взносов, по предложению органа контроля за уплатой страховых взносов или плательщика страховых взносов может быть проведена совместная сверка расчетов по страховым взносам. 

В силу части 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов могло быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичные положения содержатся и в статье 78 НК РФ, регулирующей вопросы зачета или возврат сумм излишне уплаченных налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, в соответствии с которой, сумма излишне уплаченного налога подлежала возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. 

Также, на налоговый орган возлагалась обязанность сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика могла быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога могло быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения. Решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

На налоговый орган также возлагалась обязанность сообщить налогоплательщику о принятом решении о зачете (возврате) сумм излишне уплаченного налога или решении об отказе в осуществлении зачета (возврата) в течение пяти дней со дня принятия соответствующего решения. Указанное сообщение подлежало передаче руководителю организации, физическому лицу, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В силу частей 1 и 4 статьи 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов. На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Совместным письмом Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 04.10.2017 №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@ установлен алгоритм взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации и управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации в целях организации работы по осуществлению возврата плательщику страховых взносов излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, при поступлении денежных средств после 01.01.2017 на коды бюджетной классификации с главой «182».

Согласно указанного алгоритма, при поступлении в отделение ПФР заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) денежных средств, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, по причине поступления денежных средств после 01.01.2017 на коды бюджетной классификации с главой «182», отделение ПФР не позднее 2 рабочих дней после получения указанного заявления направляет в УФНС России по субъекту РФ на бумажном носителе запрос о представлении сведений о принятом налоговыми органами по состоянию на текущую дату сальдо расчетов по страховым взносам, пеням, штрафам, сведений, переданных в рамках регулярного обмена, а также о суммах излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, соответствующих пеней и штрафов, подлежащих возврату, с указанием кода бюджетной классификации, на которые поступили вышеуказанные денежные средства (далее - Запрос).

УФНС России по субъекту РФ при получении Запроса в срок не позднее 3 рабочих дней направляет в соответствующее отделение ПФР запрашиваемые сведения за подписью руководителя УФНС России по субъекту РФ на бумажном носителе.

Отделение ПФР в течение 2 рабочих дней после получения указанных сведений осуществляет сверку информации о состоянии расчетов с бюджетом по страховым взносам, содержащейся в информационных ресурсах ПФР, с информацией, направленной УФНС России по субъекту РФ в рамках ответа на Запрос.

УФНС России по субъекту РФ в срок не позднее 2 рабочих дней с момента получения корректировки сведений о сальдо расчетов страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, направляет в соответствующее отделение ПФР подтверждение соответствия сведений, содержащихся в информационных ресурсах налоговых органов, сведениям, переданным отделением ПФР (далее - Подтверждение), или информацию о несоответствии указанных сведений, а также уточненные суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, соответствующих пеней и штрафов, подлежащих возврату.

Получив Подтверждение, отделение ПФР принимает решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (далее - Решение) и в рамках регулярного обмена информацией в срок не позднее 1 рабочего дня после принятия Решения направляет его в УФНС России по субъекту РФ (в соответствии с пунктом 4 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

В срок не позднее 3 рабочих дней после получения Решения территориальный налоговый орган формирует на его основании решение о возврате суммы излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов и направляет соответствующую заявку на возврат в орган Федерального казначейства Российской Федерации.

При этом, согласно п.8 указанного Письма, при поступлении в территориальный налоговый орган заявления плательщика страховых взносов о возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, образовавшихся за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, территориальный налоговый орган оставляет указанное заявление без рассмотрения и направляет в соответствующее отделение ПФР уведомление (сообщение) с приложением копии заявления плательщика страховых взносов, о чем в срок не позднее 3 рабочих дней с момента получения заявления письменно уведомляет плательщика страховых взносов, поскольку в соответствии с положениями статьи 21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами ПФР.

Как следует из материалов дела, Общество, в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

УПФР в период с 10.08.2018 по 09.10.2018 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФР, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов АО «Газпром газораспределение Тамбов» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки УПФР принято решение от 18.01.2019 №6 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 550,24 руб., пени в сумме 4 802,56 руб., а также штраф в сумме 7 505,05 руб.

Общество, не согласившись с вынесенным решением УПФР, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2019 по делу №А64-1230/2019 заявленные Обществом требования удовлетворены в части. Признано недействительным решение УПФР от 18.01.2019 №6, в части начисления штрафа на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 507,55 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 381,11 руб. за нарушение пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, выразившегося в неуплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления за 2015-2016 гг.; в части начисления пени за период 2015-2016 гг. на страховую часть пенсии в размере 3 496,92 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 849,48 руб.; в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии) в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период 2015-2016 гг. в сумме 39 294,37 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9 909,95 руб.

15.08.2019 платежным поручением №8224 Общество перечислило в ИФНС России по г.Тамбову 5 345,92 руб. страховых взносов по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда по Решению УПФР по выездной проверке от 18.01.2019 №6. Данная сумма страховых взносов была перечислена в ИФНС в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов.

22.10.2019 Обществом в УПФР по телекоммуникационным каналам связи направлен корректирующий расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4) включающий, в том числе излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год по строке 150 «Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода» расчета РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), а именно, с отражением суммы переплаты по страховым взносам на состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), и в размере 75 254,92 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), в общей сумме 86 922,62 руб.

17.12.2019 АО «Газпром газораспределение по телекоммуникационным каналам связи направило в УПФР заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на сумму 574 823,74 руб.

Указанное заявление было удовлетворено частично, в период с 21.02.2020 по 25.02.2020 Обществу возвращены излишне уплаченные страховые взносы в сумме 487 901,12 руб.

При этом, решением УПФР от 10.02.2020 №079F07200000052 Обществу отказано в возврате излишне уплаченных страховых взносов  на сумму 86 922,62 руб., в том числе 6 321,78 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с несоблюдением Обществом срока подачи заявления о возврате.

13.08.2021 Обществом в адрес УПФР и в адрес ИФНС России по г.Тамбову направлена досудебная претензия о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

02.09.2021 Общество обратилось в адрес ИФНС России по г.Тамбову с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов №1 и №2.

ИФНС России по г.Тамбову руководствуясь пунктом 8 совместного письма Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 04.10.2017 №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@, направило указанное обращение в Центр ПФР по выплате пенсий в Тамбовской области (письмо ИФНС России по г.Тамбову от 14.09.2021 №06-18/003886дсп) для подтверждения возврата переплаты по страховым взносам, о чем Общество уведомлено письмом от 24.09.2021 №06-15/027737@.

29.09.2021 УПФР письмом №С-1051-8183 возвратило в адрес ИФНС России по г.Тамбову направленные документы в отношении Общества указав, что решение о возврате денежных средств в отношении Общества должно приниматься налоговым органом.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 12.05.2021 №309-ЭС20-22198 указал, что исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 №17750/10, Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 03.09.2015 №306-КГ15-6527 и от 11.10.2017 №305-КГ17-6968, юридические основания для возврата переплаты по итогам финансово-хозяйственной деятельности наступают с даты представления налоговой декларации (расчета) за соответствующий налоговый (расчетный) период, но не позднее срока, установленного для ее представления в налоговый орган.

На основании частей 1, 2 статьи 10, пункта 1 части 9 статьи 15 Закона №212-ФЗ, срок представления расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 ПФР за 2016 год установлен не позднее 15.02.2017. 

Как следует из материалов дела, фактически Общество представило расчет РСВ-1 ПФР за 2016 год 10.02.2017, вследствие чего именно в эту дату Общество должно было узнать о факте излишней уплаты страховых взносов за 2016 год, в том числе в спорной сумме. 

Таким образом, с учетом вышеизложенной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации трехлетний срок обращения Общества с заявлением в пенсионный орган истекал в феврале 2020 года.

При этом, как подтверждается материалами дела и не оспаривается заинтересованными лицами, 17.12.2019 АО «Газпром газораспределение по телекоммуникационным каналам связи направило в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области заявление о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов на сумму 574 823,74 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Обществом установленного трехлетнего срока.

При имеющихся обстоятельствах судом отклоняются доводы ОПФР о том, что Общество подало заявление о возврате за пределами трехлетнего срока подачи заявления о возврате излишне уплаченных страховых взносов со ссылкой на 14.12.2016, как на дату последних платежей, произведенных заявителем на КБК 39210202131061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) - платежное поручение №77891 на сумму 1 000 руб. и на КБК 39210202132061000160 (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) - платежное поручение №77893 на сумму 55 000 руб.

Как указывал суд ранее, согласно части 1 статьи 21 Закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

Частью 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ было предусмотрено, что заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичная норма в отношении возврата излишне уплаченного налога установлена в пункте 7 статьи 78 НК РФ, согласно которому заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 №173-О, применительно к рассматриваемому спору, следует, что положения статьи 78 НК РФ в их взаимосвязи предусматривают, что налоговый орган обязан сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта (п.3); сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика (п.7), которое может быть им подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы (п.8), что порождает обязанность налогового органа в течение месяца со дня подачи заявления возвратить сумму излишне уплаченного налога, если иное не установлено НК РФ (п.9).

Согласно разъяснениям, данным в пп.33, 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и статье 78 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа.

При этом, под нарушением права подразумевается возникновение у плательщика права требования возврата переплаты, а не отказ налогового органа (иного государственного, в том числе внебюджетного, органа) в ее возврате, что следует и из правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.11.2006 №6219/06.

Следовательно, указанная норма направлена не на ущемление прав, а напротив, позволяет в течение трех лет со дня уплаты налога, страховых взносов предъявить государственному органу соответствующие требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Необходимо отметить, что такие судебные способы защиты прав страхователей, как оспаривание ненормативных правовых актов государственных органов и истребование излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, являются независимыми, если иное прямо не следует из законодательства.

При наличии нескольких возможных способов защиты права страхователь имеет право выбора между ними.

Избрав конкретный способ защиты своего права, субъект должен соблюдать сроки и процедуры (в том числе досудебные), как они установлены применительно к этому способу защиты права.

Поэтому имущественные требования страхователь может предъявить в суд независимо от оспаривания ненормативных правовых актов государственных органов и по основаниям, в том числе необоснованности начисления сумм страховых взносов, что следует из определения Верховного Суда Российской Федерации от 20.07.2016 №304-КГ16-3143.

С учетом изложенного, суд также отклоняет доводы ОПФР по Тамбовской области о пропуске Обществом трехмесячного срока на оспаривание решения пенсионного органа от 10.02.2020 №079F07200000052 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

В определении от 21.12.2011 №1665-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. При этом, вопрос определения времени, когда плательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, страховых взносов, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности надлежит установить причину, по которой плательщик допустил переплату, наличие у него возможности для правильного исчисления, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога, страховых взносов.

Ограничительный перечень событий и фактов, когда плательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме, законодательством не установлен, следовательно, определяется судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

Как следует из материалов дела, УПФР в период с 10.08.2018 по 09.10.2018 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в УПФР, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов АО «Газпром газораспределение Тамбов» за период с 01.01.2015 по 31.12.2016.

По результатам проверки УПФР принято решение от 18.01.2019 №6 о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносах, которым Обществу доначислены страховые взносы в сумме 54 550,24 руб., пени в сумме 4 802,56 руб., а также штраф в сумме 7 505,05 руб.

Общество, не согласившись с вынесенным решением УПФР, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о признании указанного решения недействительным.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2019 по делу №А64-1230/2019 заявленные Обществом требования удовлетворены в части. Признано недействительным решение УПФР от 18.01.2019 №6, в части начисления штрафа на страховую часть трудовой пенсии в размере 5 507,55 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 1 381,11 руб. за нарушение пункта 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, выразившегося в неуплате сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления за 2015-2016 гг.; в части начисления пени за период 2015-2016 гг. на страховую часть пенсии в размере 3 496,92 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 849,48 руб.; в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (страховая часть трудовой пенсии) в Пенсионный Фонд Российской Федерации за период 2015-2016 гг. в сумме 39 294,37 руб., в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 9 909,95 руб.

После вступления решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.06.2019 по делу №А64-1230/2019 в законную силу, 22.10.2019 Обществом в УПФР по телекоммуникационным каналам связи направлен корректирующий расчет по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4) включающий, в том числе излишне уплаченные страховые взносы за 2016 год по строке 150 «Остаток страховых взносов, подлежащих уплате на конец отчетного периода» расчета РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), а именно, с отражением суммы переплаты по страховым взносам на состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), и в размере 75 254,92 руб. (взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), в общей сумме 86 922,62 руб.

Как указано выше, трехлетний срок на подачу плательщиком страховых взносов заявления, на возврат излишне уплаченных сумм, определяется со дня уплаты указанной суммы страхового взноса (п.7 ст.78 Налогового кодекса Российской Федерации, ч.13 ст.26 Закона №212-ФЗ). Указанный срок регулирует сроки обращения заявителя в налоговый орган и пенсионный орган фонда и не является сроком исковой давности.

Общий срок исковой давности в три года установлен статьей 196 ГК РФ. Течение срока исковой давности определено пунктом 1 статьи 200 ГК РФ, которая предусматривает его исчисление со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Данное нормативное положение, являющееся составной частью статьи 78 НК РФ, адресованной налоговым органам, или ранее часть 13 статьи 26 Закона №212-ФЗ, для пенсионного органа не содержит оснований для ограничения конституционных прав граждан, юридических лиц, в том числе права на судебную защиту.

Как указывал суд ранее, вопрос определения времени, когда плательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, страховых взносов, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности надлежит установить причину, по которой плательщик допустил переплату, наличие у него возможности для правильного исчисления, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания не пропущенным срока на возврат налога, страховых взносов.

Как указал в судебном заседании представитель Общества и из материалов дела следует, удовлетворение Арбитражным судом Тамбовской области требований Общества в рамках дела №А64-1230/2019 повлекло необходимость представления Обществом 22.10.2019 в УПФР корректирующего расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4). Таким образом, по мнению Общества, именно указанная дата является датой, в которую Общество узнало точную суммы излишне уплаченных страховых взносов за 2016 год, в том числе в спорной сумме 86 922,62 руб.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Общество имело возможность достоверно узнать окончательную сумму излишне оплаченных страховых взносов только после направления в адрес УПФР 22.10.2019 корректирующего расчета по страховым взносам по форме РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4), а именно, в части отражения по строке 150 расчета РСВ-1 за 2016 год (номер корректировки 4) суммы переплаты по страховым взносам на состоянию на 31.12.2016 в размере 6 321,77 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), 75 254,92 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

Таким образом, применяя соответствующие положения, судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога, пеней, штрафа судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган, в соответствии с которым заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как следует из материалов дела, 13.08.2021 Обществом в адрес УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области и в адрес ИФНС России по г.Тамбову направлена досудебная претензия о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов.

02.09.2021 Общество обратилось в адрес ИФНС России по г.Тамбову с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов №1 и №2.

ИФНС России по г.Тамбову руководствуясь пунктом 8 совместного письма Пенсионного фонда Российской Федерации и Федеральной налоговой службы от 04.10.2017 №НП-30-26/15844/ГД-4-8/20020@, направило указанное обращение в Центр ПФР по выплате пенсий в Тамбовской области (письмо ИФНС России по г.Тамбову от 14.09.2021 №06-18/003886дсп) для подтверждения возврата переплаты по страховым взносам, о чем Общество уведомлено письмом от 24.09.2021 №06-15/027737@.

29.09.2021 ОПФР по Тамбовской области письмом №С-1051-8183 возвратило в адрес ИФНС России по г.Тамбову направленные документы в отношении Общества указав, что решение о возврате денежных средств в отношении Общества должно приниматься налоговым органом.

14.12.2021 Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Таким образом, суд приходит к выводу о соблюдении Обществом претензионного досудебного порядка урегулирования спора, а также соблюдения трехлетнего срока за обращением в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм страховых взносов, который, по мнению суда, при имеющихся обстоятельствах подлежит исчислению с 22.10.2019.

Кроме того, как следует из материалов дела, факт наличия переплаты по страховым взносам по дополнительным тарифам за 2016 г. в указанных суммах (6 321,78 руб. и 80 600,84 руб.) ОПФР по Тамбовской области и ИФНС России по г.Тамбову не опровергают, что подтверждается Актами совместной сверки расчетов по страховым взносам с ИФНС России по г.Тамбову по состоянию на 01.07.2019, на 01.01.2020, на 01.01.2021.

При этом, как указывал суд ранее, согласно положениям статьи 78 НК РФ на налоговый орган возлагалась обязанность сообщить налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога в течение 10 дней со дня обнаружения такого факта. В случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика могла быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням и штрафам.

Между тем, каких-либо данных о том, что налоговый орган свои обязанности, предусмотренные пунктом 3 статьи 78 НК РФ, по направлению соответствующего извещения налогоплательщику о ставшем известном налоговому органу факте излишней уплаты налога исполнил, материалы дела не содержат.

Как указал в кассационном определении Верховный Суд Российской Федерации от 20.10.2021 №83-КАД21-8-К1, права налогоплательщиков, в том числе на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налоговых органов и иных уполномоченных органов (подпункт 5 пункта 1 статьи 21, пункт 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации).

К таким обязанностям Налоговый кодекс Российской Федерации, в частности, относит сообщение налогоплательщику о каждом ставшем известным налоговому органу факте излишней уплаты налога и сумме излишне уплаченного налога (подпункты 7, 9 пункта 1 статьи 32, пункт 3 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, Верховным Судом Российской Федерации сделан вывод о том, что отсутствие таких сведений у налогоплательщика ввиду неисполнения налоговым органом указанной выше обязанности, препятствует заявителю в возможности определиться по поводу способа использования переплаты, в том числе своевременного принятия решения о реализации своего права на возврат сумм излишне уплаченного налога.

При имеющихся обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалами дела подтверждается незаконность отказа Обществу в возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 86 922,62 руб., в том числе, 6 321,78 руб., - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда (ч.1 ст.58.3 Закона №212-ФЗ) и 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда (ч.2 ст.58.3 Закона №212-ФЗ).

Факт излишней уплаты страховых взносов в указанной сумме и наличие переплаты на момент рассмотрения дела материалами дела подтвержден и ОПФР по Тамбовской области не оспаривается, доказательства обратного в деле отсутствуют.

При этом, судом учитывается, что полномочия органов Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 ограничены принятием решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды до 01.01.2017, при этом полномочиями по их фактическому возврату органы Пенсионного фонда Российской Федерации не обладают.

Исходя из положений Закона №250-ФЗ, после 01.01.2017 полномочиями по осуществлению фактического возврата излишне уплаченных сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней за периоды, истекшие до 01.01.2017, обладают только налоговые органы. 

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая произведенное судом процессуальное правопреемство, фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов должен быть  осуществлен на основании принятого ОПФР по Тамбовской области решения, подлежащего направлению в Управление ФНС России по Тамбовской области, как правопреемника Инспекции ФНС России по г.Тамбову, являющейся органом, уполномоченным осуществлять с 01.01.2017 фактический возврат излишне уплаченных страховых взносов, в том числе и на основании судебного решения.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Порядок определения размера государственной пошлины при обращении в арбитражные суды с иском имущественного характера определен в подпункте 1 пункта 1 статьи 333.1 НК РФ и зависит от суммы (цены) иска.

При обращении в арбитражный суд с настоящим заявлением Обществом платежным  поручением от 07.07.2021 №7843 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 3 477 руб., исход из суммы иска в размере 86 922,62 руб.

С учетом принятого решения, расходы по уплате государственной пошлины относятся на ОПФР по Тамбовской области. 

Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Заявленные требования Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области возвратить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) излишне уплаченные страховые взносы на сумму 86 922,62 руб., в том числе 6 321,78 руб. -  взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с вредными условиями труда, 80 600,84 руб. - взносы по дополнительному тарифу за работников, занятых на работах с тяжелыми условиями труда, путем принятия соответствующего решения и направления его для исполнения в Управление ФНС России по Тамбовской области.

2. Взыскать с Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Тамбов» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г.Тамбов) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 477 руб.

По заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

В соответствии со ст.177 АПК РФ копии судебных актов на бумажном носителе направляются по ходатайству лиц, участвующих в деле заказным письмом с уведомлением о вручении или могут быть вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.

 

СудьяА.ФИО6