АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул.Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-01

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

09 августа 2021 года

Дело №

А55-8175/2021

резолютивная часть решения 03 августа 2021 года

полный текст решения изготовлен 09 августа 2021 года 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи 

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Семёновой Е.С.

рассмотрев в судебном заседании 03 августа 2021 года   дело по иску ФГУП "Красногорское"

к  1. Администрации м.р. Безенчукский Самарской области; 2. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области

третье лицо Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца – ФИО2 доверенность от 07.12.2020

от ответчика – 1-2 не явились, извещены

от третьего лица – не явился, извещен

Установил:

ФГУП "Красногорское" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к 1) Администрации м.р. Безенчукский Самарской области; 2) Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании за РФ право собственности, за ФГУП «Красногорское» право хозяйственного ведения на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, который закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № П.9.1., -Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, которая закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № II.9.1.

Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать за РФ право собственности, за ФГУП «Красногорское» право хозяйственного ведения на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, который закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № П.9.1.,

- Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, которая закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № II.9.1.

До вынесения окончательного судебного акта по делу истцом заявлен отказ истца от иска в части обязания Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать за РФ право собственности, за ФГУП «Красногорское» право хозяйственного ведения на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки,

- Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки. Производство по делу в указанной части прекратить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, 

-Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки.

Частичный отказ от иска принят судом в силу ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу в силу ст.ст. 150,151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в указанной части подлежит прекращению.

Ответчики и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания  извещены надлежащим образом. 

От Администрации муниципального района Безенчукский Самарской области поступил отзыв на исковое заявление, который судом приобщен к материалам дела в порядке ст.ст. 41, 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Ответчик против удовлетворения иска не возражал.

Третье лицо исковые требования поддержало, просило их удовлетворить. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзывах на исковое заявление, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФГУП «Красногорское» (далее - предприятие) является федеральным государственным унитарным предприятием. Учредителем предприятия является Российская Федерация. За предприятием на праве постоянного бессрочного пользования Государственным актом от 29.05.1995 серия САМ: 2 № 38 закреплен земельный участок с кадастровым номером 63:12:0000000:57 площадью 53 900 000 кв.м., адрес: Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, в границах ФГУП «Красногорское» (далее -земельный участок). Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

На земельном участке, закрепленным за предприятием на праве постоянного бессрочного пользования, находятся объекты недвижимого имущества, в частности:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, который закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № П.9.1., - Воздушная линия: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, которая закреплена на праве хозяйственного ведения за предприятием на основании Договора «О закреплении за ФГУП «Красногорское» федерального имущества на праве хозяйственного ведения от 01.01.2001 № П.9.1.

Мост «Переволоки - Студенцы» стоит на балансе предприятия, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1975 (подтверждается Выпиской из РФНИ № 296/2 от 29.06.2016).

Воздушная линия стоит на балансе предприятия, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1983г. (подтверждается выпиской из РФНИ № 296/4 от 29.06.2016).

Мост и воздушная линия используются предприятием, находятся в хозяйственном ведении предприятия, внесены в реестр федерального недвижимого имущества, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества.

В целях регистрации за РФ права собственности, а за предприятием - права хозяйственного ведения на указанные объекты истец обращался в Росреестр. В регистрации права было отказано Уведомление об отказе в государственной регистрации № 63/012/300/2020-948/7 от 28.01.2020 и Уведомление об отказе в государственной регистрации № 63/012/300/2020-944/7 от 28.01.2020). Свои отказы регистрационная служба мотивировала тем, что в качестве основания для регистрации права РФ на указанное недвижимое имущество в выписках из реестра федерального недвижимого имущества указано Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1990 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Указанное Постановление не может являться основанием для регистрации права. Таким образом, имеет место неустранимые противоречия в правовых основаниях возникновения права собственности, в связи с чем предприятие вынуждено обращаться с иском о признании права.

Согласно п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет приобретает право собственности на это имущество.

П. 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права,

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении,

-давностное владение является непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Указывая на добросовестное, открытое и непрерывное владение вышеуказанным имуществом как своим собственным, более 15 лет, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Защита субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе путем признания права (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Формулирование предмета и основания иска обусловлено избранным истцом способом защиты своих нарушенных прав и законных интересов. Для защиты гражданских прав возможно использование одного из перечисленных в указанной правовой норме способов либо нескольких из них. Однако, если нормы права предусматривают для конкретного спорного правоотношения только определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе применить лишь этот способ.

К числу указанных способов относится признание права.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу, предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском. Это означает, что условием предъявления такого иска является отсутствие обязательственных правоотношений между истцом и ответчиком, кроме связанности самой вещью.

При этом такое требование может быть предъявлено любым лицом, имеющим доказательства своего права собственности на индивидуально-определенную вещь, к любому, кто, по его мнению, нарушает или может нарушить его право.

Кроме того, применение указанного способа защиты является необходимым и тогда, когда неопределенность субъективного права приводит к невозможности его использования или затрудняет такое использование. Признание же права как раз и является средством устранения неопределенности во взаимоотношениях субъектов, создания необходимых условий для его реализации и предотвращения со стороны третьих лиц действий, препятствующих его нормальному осуществлению.

Тем более что признание права как способ его защиты может быть реализовано лишь в судебном порядке посредством официального подтверждения судом наличия или отсутствия у истца спорного права.

По общему правилу, при предъявлении иска о признании права собственности истец, как лицо, претендующее на признание себя собственником конкретного имущества, должен доказать наличие определенного круга юридических фактов, которые образуют основание его права собственности.

Правоотношения, связанные с порядком приобретения права собственности, урегулированы главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Обращаясь с иском, истец просит признать право собственности на спорный объект в силу приобретательной давности.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В случае, если истец просит признать право собственности в силу приобретательной давности, то требования подлежат оценке, исходя из необходимости наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 234 Гражданского кодекса Российской Федерации: владение имуществом как своим собственным, длительность владения, непрерывность владения, открытость владения и добросовестность владения. Суду также следует установить наличие (отсутствие) принадлежности спорного здания правопредшественникам истца, а также земельного участка под ним.

Признание права собственности как способ судебной защиты, направленный на создание стабильности и определенности в гражданских правоотношениях, представляет собой отражение в судебном акте возникшего на законных основаниях права, наличие которого не признано кем-либо из субъектов гражданского права. Иск о признании права собственности подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном праве. Наличие указанных обстоятельств должен доказать истец (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Указанный способ приобретения права собственности относится к первоначальным, так как права приобретателя не основаны на прежней собственности, а зависят от совокупности обстоятельств, указанных в пункте 1 данной статьи: от длительного, добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Исходя из указанной правовой нормы для признания того, что у заявителя возникло право собственности на имущество в силу приобретательной давности, необходимо установить наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестность, открытость, непрерывность владения, а также владение имуществом как своим собственным, то есть не на основании договора.

Добросовестность давностного владельца определяется, прежде всего, на момент получения имущества во владение. В указанный момент давностный владелец не имеет оснований считать себя кем-либо, кроме как собственником соответствующего имущества.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Постановление от 29.04.2010 №10/22), в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

- давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

- давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

- давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

- владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Как указано в абз. 1 п. 16 Постановления от 29.04.2010 №10/22, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации давностное владение возникает в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может, о чем приобретатель вещи не знал и не должен был знать. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

В пункте 19 Постановления от 29.04.2010 №10/22 разъяснено, что ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности. В качестве заинтересованного лица к участию в деле привлекается государственный регистратор.

Материалами дела установлен факт владения и пользования ФГУП "Красногорское" спорыми объектами, включенными в реестр федерального имущества.

Из имеющихся в материалах дела документов следует, что истец содержит и эксплуатирует спорный объект в течение длительного времени в соответствии с их назначением, объекты поставлены на бухгалтерский учет предприятия, присвоен инвентарные номера, истец в соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса  Российской Федерации несет бремя содержания имущества.

Объекты недвижимости не числятся в едином реестре муниципальной собственности и государственного имущества Самарской области, учтены в государственной базе данных реестра федерального имущества. Сведений о регистрации права собственности на спорные объекты за кем-либо не имеется.

Спорное имущество поставлено на технический учет, что подтверждается техническими паспортами на здания. Доказательств того, что была проведена реконструкция в отношении указанных объектов 

Ответчик  каких-либо возражений относительно заявленных требований не заявил, напротив, представил письменный отзыв, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований.

Материально-правовой целью обращения с настоящим иском является констатация перед третьими лицами факта принадлежности истцу права собственности на объект недвижимого имущества в целях его последующей государственной регистрации.

С учетом фактических обстоятельств дела суд приходит к выводу, что истец правомерно ссылается на ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку добросовестное, открытое и непрерывное владение спорным имуществом документально подтверждено и осуществляется истцом более 15 лет.

Правопритязания со стороны третьих лиц на спорное имущество отсутствуют.

Согласно п. 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Росимущество осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющую государственную казну РФ, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В силу п. 4 вышеизложенного положения Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с положением о Территориальном управлении, утвержденным  приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278, Территориальное управление осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, и иного федерального имущества, расположенного на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества в случаях, когда реализация указанных полномочий непосредственно Территориальным управлением прямо предусмотрена нормативными правовыми актами Правительства РФ, в том числе осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции Территориального управления.

Согласно ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст. 11 ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество унитарного предприятия формируется за счет, среди прочего, имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества.

Право на имущество, закрепляемое за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества, возникает с момента передачи такого имущества унитарному предприятию, если иное не предусмотрено федеральным законом или не установлено решением собственника о передаче имущества унитарному предприятию.

Принимая во внимание доказанность истцом  наличия оснований, предусмотренных ст.ст. 12,  234 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания за Российской Федерацией права собственности на спорное недвижимое имущество в силу приобретательной давности, а за истцом – ФГУП «Красногорское» права хозяйственного ведения, а так же то, что признание права собственности на объекты недвижимого имущества устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины следует отнести на истца, уплатившего его при подаче иска.

       Руководствуясь ст.ст.110, 167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Принять отказ истца от иска в части обязания Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Самарской области зарегистрировать за РФ право собственности, за ФГУП «Красногорское» право хозяйственного ведения на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки,

- Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки. Производство по делу в указанной части прекратить.

Признать за Российской Федерацией право собственности на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, 

-Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки.

Признать за федеральным государственным унитарным предприятием «Красногорское» право хозяйственного ведения на следующие объекты:

- Мост «Переволоки - Студенцы» адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки, 

-Воздушная линия 0,4 кв адрес: 446225, Самарская обл., Безенчукский р-н, с. Переволоки.

       Решение  может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

ФИО1