Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-18402/2020

г. Хабаровск

05 февраля 2021 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680045, 

<

...>)

к Государственному учреждению - Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680020, 

<

...>) 

о признании недействительным решения от 09.09.2020 № 037S19200008975 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт» (далее – заявитель, страхователь, ООО «ДВ Стандарт») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением к Государственному учреждению – Центру по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО) о признании недействительным решения от 09.09.2020 № 037S19200008975 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением суда от 10.12.2020 заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее  АПК РФ).

От Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО поступил отзыв на заявление, в соответствии с которым Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО просит отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления, возбуждении производства по делу и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ принято решение путем подписания резолютивной части решения от 01.02.2021, которая была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 02.02.2021.

Указанным решением заявленные требования ООО «ДВ Стандарт» удовлетворены. Признано недействительным решение Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от 09.09.2020 № 037S19200008975 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Этим же решением с Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в пользу ООО «ДВ Стандарт» взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

02.02.2021 Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО обратился в суд с заявлением об изготовлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения подано в установленный срок.

При рассмотрении дела суд исходил из следующего.

ООО «ДВ Стандарт» зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию за № 037-003-076140.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В статье 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) (пункт 2.2 статьи 11).

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

Как следует из представленных материалов, 14.07.2020 ООО «ДВ Стандарт» по телекоммуникационным каналам связи представило в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2020 на 1 застрахованное лицо, что подтверждается представленным в материалы дела сопроводительным письмом от 14.07.2020, из которого следует, что орган ПФР не смог открыть и обработать данные сведения, направленные ООО «ДВ Стандарт» по телекоммуникационным канала связи 14.07.2020, так как не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения. 

20.07.2020 страхователь повторно представил по телекоммуникационным канал связи в Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО сведения по форме СЗВ-М с типом «исходная» за июнь 2020 на 1 застрахованное лицо.

По результатам проверки достоверности, полноты и своевременности представления индивидуальных сведений, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО пришел к выводу о том, что сведения с типом «исходная» представлены страхователем за пределами срока, установленном пенсионным законодательством, что отражено в акте проверки от 31.07.2020.

Указанные обстоятельства явились основанием для вынесения Центром ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО решения от 09.09.2020 № 037S19200008975 (на 1 застрахованное лицо), в соответствии с которым ООО «ДВ Стандарт» привлечено к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с начислением к уплате в бюджет ПФР финансовых санкций в размере 500 руб.

Требованием от 29.09.2020 № 037S012000009777 ООО «ДВ Стандарт» предложено в срок до 19.10.2020 добровольно уплатить штрафные санкции в размере 500 руб. 

Не согласившись с решением Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО от 09.09.2020 № 037S19200008975 в полном объеме, ООО «ДВ Стандарт» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Судом по материалам дела установлено, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июнь 2020 представлены страхователем по телекоммуникационным каналам связи в установленный законом срок – 14.07.2020.

Однако, орган ПФР не смог открыть и обработать данные сведения, поскольку при распаковке сообщения не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения. 

Из представленных заявителем в материалы дела сопроводительного письма от 14.07.2020 следует, что ООО «ДВ Стандарт» сформировало и отправило 14.07.2020 10:45 в адрес УПФР в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края форму отчетности СВЗ-М, по данной отчетности от органа ПФР было получено сообщение об ошибке следующего содержания: «Ошибка при распаковке сообщения: Не найден сертификат получателя зашифрованного сообщения!».

Указанные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «ДВ Стандарт» одного их элементов состава правонарушения, а именно – вины, что в силу статьи 109 Налогового кодекса Российской Федерации, а также с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 19.01.2016 № 2-П, Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018), согласно которой, любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов, как-то: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности, исключает привлечение ООО «ДВ Стандарт» к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Доказательств обратного, Центр ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО, в соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ в суд не представил.

Принимая во внимание, что исходные сведения по форме СЗВ-М, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, за июнь 2020, были представлены страхователем своевременно, суд приходит к выводу о том, что у Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, что в соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ является основанием для признания оспариваемого решения от 09.09.2020 № 037S19200008975 недействительным в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом вышеизложенного, с Центра ПФР по выплате пенсий в Хабаровском крае и ЕАО в пользу ООО «ДВ Стандарт» подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 11, 15, 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт»  удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области от 09.09.2020 № 037S19200008975 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Взыскать с Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Стандарт» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, через Арбитражный суд Хабаровского края.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции – Арбитражный суд Дальневосточного округа по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

СудьяК.А. Архипова