ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-19128/2023

Дело № А41-307/23

18 октября 2023 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  11 октября 2023 года

Постановление изготовлено в полном объеме  18 октября 2023 года 

 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Виткаловой Е.Н.,

судей Бархатовой Е.А., Боровиковой С.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 01.01.2022,

от ответчиков: 

Администрации городского округа Домодедово Московской области - ФИО3, доверенность от 05.04.2023,

КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области - ФИО3, доверенность от 22.09.2023, 

от третьего лица: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области на решение  Арбитражного суда Московской области от 23.07.2023 по делу №А41-307/23, по иску Представительства компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" (ИНН 

<

***>) к Администрации городского округа Домодедово Московской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) третье лицо: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения в размере 95789578,17 руб., 

УСТАНОВИЛ:

Представительство компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Домодедово Московской области, КУИ Администрации городского округа Домодедово Московской области (далее - ответчики) с требованиями, исходя из принятых судом уточнений, о взыскании неосновательного обогащения в виде переплаты по договору аренды в размере 95789578,17 руб. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство имущественных отношений Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 23.07.2023 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с данным судебным актом, Комитет обратился в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ответчиков поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель истца возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для изменения или отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, по договору от 11.02.1999 N 6-КИЗ в аренду компании с ограниченной ответственностью "Асьенда Инвестментс Лимитед" предоставлены земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196 площадью 101000 кв. м с видом разрешенного использования - под размещение ГСМ, земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:202 площадью 79700 кв. м с видом разрешенного использования - под размещение ЦЗС, по договору аренды от 14.08.1997 N 32-КИЗ - земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:212 площадью 50300 кв. м с видом разрешенного использования - под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства, по договору аренды от 28.12.2009 N 572-КИЗ - земельный участок с кадастровым номером 50:28:0080107:276 площадью 4196 кв. м с видом разрешенного использования - под размещение нежилого здания "Здание пассажирского терминала для обслуживания пассажиров". 

Выписками и ЕГРН подтверждается, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 относятся к категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения, находятся в муниципальной собственности. 

Размер арендной платы по договорам аренды определен в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Закона Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" по формуле: Апл = Аб x Кд x Пкд x Км x S, где: Апл - арендная плата; Аб - базовый размер арендной платы; Кд - коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка; Пкд - корректирующий коэффициент; Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования; S - площадь арендуемого земельного участка. 

Значения коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, (Кд) устанавливаются в соответствии с приложением к настоящему Закону. 

Корректирующие коэффициенты (Пкд) применяются только к коэффициентам, учитывающим вид разрешенного использования земельного участка, установленным приложением к настоящему Закону и частью 3.1 настоящей статьи. 

Коэффициенты Пкд и Км устанавливаются представительным органом местного самоуправления соответствующего муниципального образования, обладающего правом предоставления земельных участков. 

При расчете арендной платы с 01.01.2021 арендодателем в соответствии с приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ и решением Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 N 1-4/533 по договору аренды от 14.08.1997 N 32-КИЗ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:212 с видом разрешенного использования - под размещение промышленных объектов, объектов инфраструктуры и благоустройства применены значения коэффициентов Кд = 4,2, Пкд = 3, исходя из вида деятельности "размещение терминала", по договору аренды от 11.02.1999 N 6-КИЗ земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196 с видом разрешенного использования - под размещение ГСМ, 50:28:0080107:202 с видом разрешенного использования - под размещение ЦЗС применены значения коэффициентов Кд = 6, Пкд = 3, исходя из вида деятельности "размещение автозаправочной станции, базы горюче-смазочных материалов, объектов оптовой торговли твердым, жидким, газообразным топливом и смежной продукцией", по договору аренды от 28.12.2009 N 572-КИЗ земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:276 с видом разрешенного использования - под размещение нежилого здания "Здание пассажирского терминала для обслуживания пассажиров" применены значения коэффициентов Кд = 4,2, Пкд = 3, исходя из вида деятельности "размещение терминала". 

Арендная плата, рассчитанная с применением указанных коэффициентов, внесена арендатором за период с 01.01.2021 по 31.12.2022 в полном объеме - в сумме 102522910,11 руб. 

При этом арендатор указывает, что фактически земельные участки с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 предоставлены и используются для нужд воздушного транспорта, в связи с чем при расчете арендной платы подлежат применению коэффициенты Кд = 1,1, Пкд = 1. В этой связи согласно расчету истца переплата по договору составляет 95789578,17 руб. 

Требование о перерасчете арендной платы по договорам аренды оставлено Администрацией городского округа Домодедово без удовлетворения. 

Данные обстоятельства послужили основаниями для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями. 

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из нижеследующего.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. 

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Осуществляя по своему усмотрению гражданские права, граждане и юридические лица самостоятельно избирают способ защиты нарушенного или оспоренного права, поэтому при обращении с настоящими требованиями, заявитель обязан в порядке статей 41, 65 АПК РФ представить доказательства нарушения своих прав и законных интересов, подлежащих судебной защите. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах. 

Статьями 1102, 1107 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств. 

В пункте 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 N 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" приведена рекомендация о том, что в отсутствие нормативно установленных особых правил о возврате излишне уплаченных по договору аренды сумм следует руководствоваться положениями Гражданского кодекса об обязательствах вследствие неосновательного обогащения. 

Судом первой инстанции установлено, что решение Совета депутатов Домодедовского района Московской области от 22.08.2013 N 1-4/533, на которое ссылаются ответчики в обоснование примененных значений коэффициента Пкд, отменено решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 N 1-4/1092. 

При этом приложение к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ и решение Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 N 1-4/1092 не содержит значений коэффициентов Кд и Пкд для земельных участков с видами разрешенного использования "размещение терминала", "размещение автозаправочной станции, базы горюче-смазочных материалов, объектов оптовой торговли твердым, жидким, газообразным топливом и смежной продукцией". 

Градостроительными планами земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 подтверждается, что данные участки в соответствии с правилами землепользования и застройки расположены в территориальной зоне - Т. Зона транспортной инфраструктуры. 

Из письма Росавиации от 04.08.2022 также следует, что спорные земельные участки используются для нужд воздушного транспорта, в связи с чем фактическое использование соответствует виду разрешенного использования из Классификтора, утвержденного Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 - воздушный транспорт (7.4). 

В силу части 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 

Кроме того, актами осмотра от 08.11.2022 подтверждается, что: 

На территории земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:196 расположены следующие объекты: Контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) (фото N 1); Офисное здание (лаборатория): в здании расположена лаборатория для контроля качества поступающего топлива, а также помещения для размещения рабочих мест сотрудников, участвующих в процессе приемки и хранения авиатоплива, и административного персонала (фото N 2); Насосная станция пенотушения: предназначена для обеспечения безопасности хранения и транспортировки авиатоплива для ВС - подает пену для тушения огня в случае возникновения пожара (фото N 3); Насосные станции N 1, 2, 3: используются для перекачки авиатоплива из резервуаров горизонтальных стальных (далее - РГС) в резервуары вертикальные стальные (далее - РВС) (фото N 4.1,4.2,4.3); Склад: используется для хранения инвентаря (фото N 5); Склад сетчатый: используется для хранения оборудования, подготовленного к утилизации (фото N 6); Тепловой узел: предназначен для учета теплоэнергии (фото N 7); Резервуарный парк РВС-5000: предназначен для хранения авиатоплива (фото N 8); - Нефтеловушка: очистное сооружение, избавляющее поверхностные сточные воды от частиц нефти, масла, песка, глины, грунта и других загрязнений, а также содержащее отводные каналы для сбора разлитого топлива (фото N 9); Железнодорожная эстакада: используется для доставки авиатоплива железнодорожным транспортом и выполнения операций по сливу авиатоплива из железнодорожных цистерн (фото N 10); Узел учета "Транснефть": автоматизированный узел учета, определяющий количество авиатоплива, поступающего через трубопровод компании "Транснефть" (фотоN 11); Узел учета: автоматизированный узел учета, определяющий количество авиатоплива, поступающего при приеме из железнодорожных цистерн (фото N 12); Часть резервуарного парка (РГС-63): используется для дренирования авиатоплива из РВС-5000 с последующим отстоем воды (отделением авиатоплива от воды), затем откачкой воды, и перекачкой чистого авиатоплива обратно в РВС-5000 (фото N 13); РГС -60, РГС-50: используются для хранения и выдачи топлива (фото N 14); РВС-70: применяются для хранения и выдачи противообледенительной жидкости (далее - ПОЖ) (фото N 15); Гаражи 1-5: место хранения запасных частей, хозяйственного инвентаря и ремонта оборудования (фото N 16); Насосная станция пожаротушения: предназначена для обеспечения безопасности при перекачке и хранении авиатоплива для ВС - подает воду для тушения огня в случае возникновения пожара (фото N 17); Склад: используется для хранения различных инструментов и оборудования, используемого при разгрузке и перекачке авиатоплива (фото N 18); Здания фильтрационных станций (N 1, N 2): предназначены для очистки авиатоплива для ВС и предотвращения попадания в него посторонних элементов (фотоN 19.1, 19.2); Пункты перекачки авиатоплива: используются для перекачки авиатоплива с объектов ГСМ на объекты ЦЗС, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0080107:202 (фото N 20). 

На территории земельного участка с кадастровым номером 50:28:0080107:202 расположены следующие объекты: Контрольно-пропускной пункт (далее - КПП) (фото N 21); Административное здание: здание для размещения рабочих мест сотрудников, участвующих в процессе заправки воздушных судов (фото N 22); Насосная станция пожаротушения: предназначена для обеспечения безопасности при заправке ВС - подает воду для тушения огня в случае возникновения пожара (фото N 23); Станция хранения и подачи ПОЖ: предназначена для хранения и подачи ПОЖ для наземной противообледенительной обработки ВС перед полетом (фото N 24); Резервуарный парк РВС-1000: резервуарный парк предназначен для хранения азиатоплива, каждый из резервуаров имеет емкость 1000 м3 (фото N 25); Резервуарный парк РВС-5000: резервуарный парк предназначен для хранения авиатоплива, каждый из резервуаров имеет емкость 5000 м3 (фото N 26); Помещение электриков ЦЗС: здание для размещения сотрудников, участвующих в процессе контроля и ремонта электрооборудования для стабильного осуществления заправки воздушных судов (фото N 27); Насосные станции N 1 и 2: используются для перекачки авиатоплива (фото N 28.1,28.2); Операторная кладовщиков ЦЗС: здание для размещения сотрудников, участвующих в организации, приеме, хранении и выдачи необходимых ГСМ для наземного обслуживания ВС (фото N 29); Нефтеловушка: очистное сооружение, избавляющее поверхностные сточные воды от частиц нефти, масла, песка, глины, грунта и других загрязнений, а также содержащее отводные каналы для сбора разлитого топлива (фото N 30); Пожарные экраны N 1, 2, 3: используются в качестве барьера из негорючих материалов в качестве противопожарной преграды (фото N 31.1,31.2,31.3). Склад противоводокристаллизационной жидкости (далее - ПВКЖ): предназначен для хранения ПВКЖ, используемой для предотвращения обмерзания самолетных топливных фильтров (фото N 32); Домик техников: здание для размещения сотрудников, участвующих в процессе контроля и ремонта оборудования для стабильного осуществления заправки воздушных судов (фото N 33). 

На территории земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 расположено нежилое здание - пассажирский терминал, а также площадь для прохода пассажиров перед зданием аэровокзала (фото 1-5). 

Таким образом, фактическое использование земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0080107:196, 50:28:0080107:202, 50:28:0080107:212, 50:28:0080107:276 соответствует виду разрешенного использованию - воздушный транспорт. 

В этой связи при расчете арендной платы в соответствии с приложением к Закону Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ и решением Совета депутатов городского округа Домодедово МО от 18.12.2020 N 1-4/1092 подлежат применению значения коэффициентов Кд = 1,1, Пкд = 1. 

Доводы Министерства имущественных отношений Московской области о недопустимости удовлетворения исковых требований в связи с тем, что истец зарегистрирован в качестве юридического лица на территории Республики Кипр, отклоняются судом за несостоятельностью, поскольку ограничения права на судебную защиту лиц из недружественных государств на территории Российской Федерации не вводились, рассматриваемый спор не связан с отчуждением земельных участков. 

По обязательствам бюджетного учреждения, связанными с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения на основании абзаца 2 пункта 5 статьи 123.22 ГК РФ. 

Учитывая изложенные обстоятельства, оценив все имеющиеся доказательства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для отмены принятого судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

 

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 23.07.2023 по делу № А41-307/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в  Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

 

Председательствующий

 

Е.Н. Виткалова

Судьи

 

Е.А. Бархатова

 С.В. Боровикова