АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-4482/2018

г. Чебоксары

26 ноября 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 19.11.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Филиппова Б.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации  города Чебоксары Чувашской Республики (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...>

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 316213000105882, ИНН 

<

***>) Чувашская Республика, г. Чебоксары,

третье лицо - муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары (ИНН 

<

***>),

о взыскании 57756 руб. 53 коп., 

при участии:

от истца – ФИО3 по доверенности от 29.12.2017 №29/01-6719,

от ответчика - ФИО4 по доверенности от 18.07.2018,

установил:

администрация города Чебоксары Чувашской Республики обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании 57756 руб. 53 коп., в том числе 47854 руб. 76 коп. неосновательного обогащения, 9901 руб. 77 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 27.04.2018. 

Иск основан на нормах статей 309, 310, 395, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивирован тем, что ответчик в период с 01.03.2015 по 05.04.2016 осуществлял использование земельного участка, находящегося в квартале с кадастровым номером 21:01:020801, без заключения договора аренды.  

Определением от 03.05.2018 арбитражный суд принял иск к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 27.06.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства. 

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, определением суда от 05.09.2018 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечено муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары.

05.10.2018 администрация города Чебоксары Чувашской Республики уточнила исковые требования, просив взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 неосновательное обогащение за период с 27.04.2015 по 05.04.2016 вследствие пользования земельным участком без правовых оснований в размере 52778 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 27.04.2015 по 05.04.2016 в размере 2785 руб. 13 коп. 

На основании статьи 49 арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принял заявленное 05.10.2018 уточнение к исковым требованиям.

Претензия от 26.01.2018 № 029/061-41, направленная администрацией г. Чебоксары в адрес ответчика 29.01.2018 с требованием оплатить образовавшуюся задолженность, оставлена последним без удовлетворения. 

Ссылаясь на невнесение ответчиком платы за землю при отсутствии правоустанавливающих документов, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в удовлетворении искового заявления просил отказать в полном объеме. В отзыве на исковое заявление ответчик заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Кроме того, указал, что к исковому заявлению не приложено доказательство в подтверждение площади земельного участка 36 кв.м., заявил о неверности расчета арендной платы и на то, что земельный участок под торговым павильоном не сформирован. Применение среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Чувашской Республики вместо кадастровой стоимости земельного участка при расчете не обосновано. Также применение коэффициента от кадастровой стоимости земельного участка при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка и применение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, при отсутствии сформированного участка не обоснованы. Считает, что сумма неосновательного обогащения рассчитана неверно, вследствие чего проценты за пользование чужими денежными средствами рассчитаны истцом  также неверно. 

Третье лицо, извещенное о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

В силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении спора с участием тех же лиц.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 03.11.2013 по делу А79-2204/2014 суд обязал ФИО2 освободить земельный участок в кадастровом квартале 21:01:020801: площадью 107 кв.м. путем демонтажа торгового павильона, расположенного на территории муниципального образования г. Чебоксары по адресу: г. Чебоксары, на пешеходной торговой улице в районе автовокзала "Центральный".

В рамках указанного дела судом установлено, что земельный участок, используемый ответчиком ФИО2 ориентировочной площадью 107 кв.м., не поставлен на кадастровый учет, границы его не определены.

Заочным решением от 11.11.2014 по делу № 2-2297/2014 Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики обязал ФИО2 освободить земельный участок, расположенный в кадастровом квартале 21:01:0208001: на пешеходной торговой улице в районе автовокзала "Центральный", рядом с домом 80 по пр. Мира г. Чебоксары от расположенного на нем торгового павильона.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Ленинского района г. Чебоксары Чувашской Республики утверждено мировое соглашение, согласно которого администрация г. Чебоксары  отказывается от исковых требований о взыскании суммы неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, а ответчик ФИО2 выплачивает сумму неосновательного обогащения за период с 25.04.2014 по 28.02.2015 вследствие пользования земельным участком в районе автовокзала "Центральный".

Таким образом, обстоятельства рассматриваемых дел при рассмотрении настоящего дела не подлежат доказыванию. 

В рамках настоящего дела истец просит взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 неосновательное обогащение за период с 27.04.2015 по 05.04.2016 вследствие пользования земельным участком без правовых оснований в размере 52778 руб. 10 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами с 27.04.2015 по 05.04.2016 в размере 2785 руб. 13 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (пункт 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 7 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения.

Обязанность уплачивать такой налог возникает у такого лица с момента регистрации за ним одного из названных прав на земельный участок, то есть внесения записи в реестр, и прекращается со дня внесения в реестр записи о праве иного лица на соответствующий земельный участок (пункт 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 54 "О некоторых вопросах, возникших у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных взиманием земельного налога").

Судом установлено, что договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался, плата за его использование не вносилась. Документы, устанавливающие либо подтверждающие право ответчика на данный земельный участок, предусмотренные земельным законодательством, не выдавались.

Ввиду отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок ответчик не может являться плательщиком земельного налога.

В подобных случаях правовым основанием для взыскания с фактических пользователей земельных участков неосновательно сбереженных ими денежных средств являются статья 1102 Гражданского кодекса и статьи 35, 65 Земельного кодекса.

Арендная плата за земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, в силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается уполномоченными на то государственными органами.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд установил, что ответчик плату за пользование земельным участком в спорный период не вносил, поэтому обязан возместить истцу неосновательно сбереженные денежные средства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в силу действовавших до 01.03.2015 положений пункта 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2011 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 утвержден Порядок предоставления в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, определения размера арендной платы, а также условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Пункт 2 Порядка расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, предусматривал, что размер годовой арендной платы за земельные участки определяется по следующей формуле: А = К кад. ст. x К1 x К2 x К3, где: А - годовой размер арендной платы за арендуемый земельный участок; К кад. ст. - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка; К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления; К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка; К3 - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов, устанавливаемый органами местного самоуправления для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Постановлением Администрации города Чебоксары Чувашской Республики от 23.12.2009 №293 утвержден коэффициент К3, корректирующий доходность местного бюджета по арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности.

За 2015-2016 г.г. базовые ставки арендной платы за пользование земельными участками установлены нормативным правовым актом - постановлением главы города Чебоксары от 23.12.2009 №293 "Об арендной плате за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также за земельные участки, государственная собственность на которых не разграничена".

Апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 № 31-АПГ16-7 признан недействующим пункт 2 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, с момента вступления в силу определения.

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.12.2014 №4444 внесены изменения в постановление администрации города Чебоксары от 23.12.2009 № 293. 

Согласно расчету истца размер неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:01:020801, произведенному истцом на основании указанных нормативных актов, за период с 27.04.2015 по 05.04.2016 составляет 52778 руб. 10 коп. При исчислении неосновательного обогащения истцом применена площадь используемого ответчиком спорного земельного участка в размере 36 кв.м., кадастровая стоимость – 4875 руб. 11 коп. за 1 кв. м.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (пункт 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что договор аренды земельного участка между истцом и ответчиком не заключался. 

Ответчиком доказательств того, что он является плательщиком земельного налога, суду не представлено. 

Факт пользования ответчиком без оплаты земельным участком с кадастровым номером 21:01:020801 в период с 27.04.2015 по 05.04.2016 установлен материалами дела и ответчиком не оспорен.

При указанных обстоятельствах, требование истца о взыскании с ответчика неосновательного обогащения за период с 27.04.2015 по 05.04.2016 в размере 52778 руб. 10 коп. подлежит удовлетворению как законное, обоснованное.

Возражая относительно заявленных исковых требований, ответчик ссылается на неверное составление истцом расчета, указав на применение среднего значения удельного показателя кадастровой стоимости земель населенных пунктов на территории Чувашской Республики в разрезе кадастровых кварталов населенных пунктов Чувашской Республики вместо кадастровой стоимости земельного участка. Также применение коэффициента от кадастровой стоимости земельного участка при отсутствии кадастровой стоимости земельного участка и применение коэффициента, учитывающего вид разрешенного использования земельного участка, при отсутствии сформированного участка не обоснованы. 

Однако, в свою очередь, контррасчет ответчиком не представлен. Более того, вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не опроверг представленный истцом расчет и не доказал, что он превышает сложившиеся в регионе в спорный период расценки.

В подтверждение площади земельного участка, используемого ответчиком, в материалы дела истцом представлен акт обмера торгового павильона от 18.06.2013, принадлежащего ответчику, кроме того, 05.05.2016 муниципальным инспектором г. Чебоксары по использованию земель, ведущим специалистом-экспертом отдела муниципального земельного и лесного контроля Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом  и ведущим специалистом сектора контроля за соблюдением правил землепользования и застройки МКУ "Земельное управление" произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> в районе здания № 80 на пешеходно-торговой улице автовокзала "Центральный" в кадастровой квартале  21:01:020801, согласно которому установлено, что на земельном участке в кадастровом квартале 21:01:020801 находится торговый киоск площадью 36 кв. м, принадлежащий ФИО2 (л.д. 13-14).

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика 2785 руб. 13 коп. процентов за пользованием чужими денежными средствами за период с 27.04.2015 по 05.04.2016.

В силу статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса (в редакции Федерального закона от 08.03.2015 №42-ФЗ, действующей с 01.06.2015) размер процентов за пользование чужими денежными средствами определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором. 

Учитывая, что факт наличия неосновательного обогащения ответчика за счет истца в связи с неоплатой пользования объектом за период с 24.05.2017 по 25.07.2017 подтвержден материалами дела, требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами является законным.

Проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 27.04.2015 по 05.04.2016, суд признает его ошибочным в связи с неверным определением периода, за который произведено начисление процентов на сумму 38092 руб. 02 коп. 

На основании вышеизложенного суд удовлетворяет требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в указанной сумме за период с 01.01.2016  по 05.04.2016 в размере 304 руб. 71 коп.

В остальной части требование о взыскании процентов подлежит отклонению.

В соответствии с распоряжением Чебоксарского городского комитета по управлению имуществом от 25.12.2015 № 663-р "Об администраторе доходов и о закреплении полномочий администратора доходов, зачисляемых в бюджет города Чебоксары" муниципальное казенное учреждение "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары – столицы Чувашской Республики осуществляет полномочия администратора доходов бюджета по взысканию, в том числе, задолженности, получаемой в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, в бюджет, а также пеней и штрафов. В связи с чем, денежные средства подлежат взысканию с ответчика в пользу муниципального образования "Город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу муниципального образования "город Чебоксары – столица Чувашской Республики" в лице муниципального казенного учреждения "Земельное управление" муниципального образования города Чебоксары 53 082 (Пятьдесят три тысячи восемьдесят два) руб. 81 коп., в том числе 52 778 (Пятьдесят две тысячи семьсот семьдесят восемь) руб. 10 коп. неосновательного обогащения за период с 27.04.2015 по 05.04.2016, 304 (Триста четыре) руб. 71 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2016 по 05.04.2016.

В остальной части в иске отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в федеральный бюджет 2 123 (Две тысячи сто двадцать три) руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Б.Н. Филиппов