ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Москва

26.06.2024

                           Дело № А40-212551/2023

Резолютивная часть постановления объявлена 19.06.2024

Полный текст постановления изготовлен 26.06.2024

Арбитражный суд Московского округа в составе:

председательствующего-судьи Петропавловской Ю.С.,

судей: Анисимовой О.В., Латыповой Р.Р.,

при участии в заседании:

от ООО «Специализированный застройщик «Староселье»: ФИО1 по доверенности от 01.01.2024, паспорту; 

от Управления Росреестра по Москве: ФИО2 по доверенности от 07.06.2024, паспорту;

рассмотрев 19.06.2024 в судебном заседании кассационную жалобу Управления Росреестра по Москве,

на решение от 29.11.2023 Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 18.03.2024 Девятого арбитражного апелляционного суда

по делу № А40-212551/2023

по заявлению ООО «Специализированный застройщик «Староселье»

к Управлению Росреестра по Москве

о признании незаконным уведомления, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Староселье» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным уведомления Управления Росреестра по Москве (далее – управление) от 01.09.2023 № КУВД-001/2023-21970094/5.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2023, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2024, решение управления, изложенное в уведомлении от 01.09.2023 № КУВД-001/2023-21970094/5, признано недействительным, суды обязали управление устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества, а именно осуществить государственную регистрацию прекращения права собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4406.

В кассационной жалобе управление просит отменить данные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, неполное выяснение фактических обстоятельств.

В судебном заседании представитель управления поддержал доводы и требования кассационной жалобы, представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для изменения или отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Арбитражные суды установили, что общество является заказчиком-застройщиком жилого комплекса «Цветочные Поляны» и собственником земельного участка с кадастровым номером 77:17:0150111:4406, категория земель: земли населенных пунктов, общая площадь 20 001 кв. м, расположенного по адресу: город Москва, вн. тер. г. 

<

...> земельный участок 3 (далее - земельный участок).

В соответствии с полученным разрешением на строительство № 77-246000-017300-2018 от 09.06.2018 общество осуществило на земельном участке строительство многоэтажного жилого дома по адресу: г. Москва, внутригородская территория 

<

...>, (строительный адрес г. Москва, НАО, поселение Филимонковское, д. Староселье, з/у 1) с привлечением средств участников долевого строительства.

Общество обратилось в управление с заявлением № КУВД-001/2023-21970094 от 26.05.2023 о внесении в ЕГРН записи о прекращении права собственности в связи с возникновением общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на спорный земельный участок, на котором расположен вышеназванный многоэтажный жилой дом.

Управление уведомлением № КУВД-001/2023-21970094/1 от 01.06.2023 приостановило государственную регистрации прав вышеуказанного заявления.

Далее уведомлением № КУВД-001/2023-21970094/5 от 01.09.2023 управлением отказано в государственной регистрации прекращения права собственности в отношении земельного участка.

Как следует из содержания указанного уведомления, основанием для приостановления и последующего отказа государственной регистрации прекращения права собственности заявителя в отношении земельного участка послужило отсутствие сведений по данным кадастра недвижимости ЕГРН об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома.

Суды, принимая оспариваемые судебные акты, исходили из следующего. 

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли.

Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах и обременения такого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества (ч. 1 ст. 42 Закона № 218-ФЗ).

В ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, к которому относится и земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

Согласно ч. 5 ст. 40 Закона № 218-ФЗ при государственной регистрации права собственности на квартиру или нежилое помещение в многоквартирном доме одновременно осуществляется государственная регистрация доли в праве общей собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в нем.

Судами отмечено, что исходя из изложенных положений жилищного законодательства, Закона № 218-ФЗ, ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», пп. 66, 67 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», земельный участок, сформированный и поставленный на кадастровый учет, находится у собственников помещений на праве общей долевой собственности с момента государственной регистрации права собственности участниками долевого строительства на объект долевого строительства.

В силу перечисленных положений с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность иных лиц, а общество утрачивает право на распоряжение им.

Суды указали, что материалами дела подтверждено, что обществом на земельном участке построен и 21.12.2021 введен в эксплуатацию многоэтажный жилой дом.

Право собственности первого собственника в жилом доме зарегистрировано на квартиру № 134, что подтверждается записью ЕГРН № 77:17:0150111:10450-77/060/2022-1 от 15.03.2022.

Застройщик выполнил свои обязанности по строительству многоквартирного жилого дома и с момента ввода их в эксплуатацию, фактически не осуществляет владение и пользование данным земельным участком.

Суды пришли к выводу, что право собственности общества на земельный участок с кадастровым номером 77:17:0150111:4406 прекращено 15.03.2022 в связи с регистрацией права собственности первого лица на помещение в многоквартирном доме, поскольку с указанной даты земельный участок поступил в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Отказывая в государственной регистрации прав, управление сослалось на отсутствие разработанного Департаментом городского имущества города Москвы проекта межевания территории (ПМТ) земельного участка.

Принимая во внимания положениями ст. 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ), вопреки позиции управления суды указали, что в данном случае оснований для разработки проекта межевания территории (ПМТ) не имеется.

Статьей 12 Закона от 19.12.2007 № 48 «О землепользовании в городе Москве» предусмотрено, что уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет образование земельных участков многоквартирных домов, в том числе в ходе выполнения комплексных кадастровых работ.

В целях образования земельных участков многоквартирных домов уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы совершает все необходимые действия, предусмотренные федеральным законодательством.

Данная норма закона указывает на необходимость выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка под многоквартирным домом, то есть, относится к ситуации, когда земельный участок не образован в соответствии с земельным законодательством (не проведен в отношении него кадастровый учет).

В то время как спорный земельный участок является сформированным (образованным) под размещение жилой застройки - многоквартирного дома с кадастровым номером 77:17:0150111:4406.

Необходимость разработки проекта межевания территории в целях формирования земельного участка для многоквартирных домов установлена ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), но только в случаях размещения таких многоквартирных домов на землях, находящихся в публичной собственности, что прямо установлено пп. 4 п. 3 ст. 11.3 настоящего Кодекса.

Однако спорный земельный участок находится в частной собственности (собственности застройщика), а не в публичной (государственной, муниципальной) собственности.

Отказ от права собственности на земельный участок относится к общим основаниям прекращения права собственности на имущество, предусмотренным ст. ст. 235, 236 ГК РФ.

Суды установили, что обществом при обращении в управление полностью соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для государственной регистрации прекращения права собственности на спорный земельный участок, следовательно, основания для отказа в осуществлении регистрационных действий в отношении земельного участка отсутствуют.

Суды пришли к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов основаны на обстоятельствах, установленных в результате оценки доказательств и на правильном применении норм материального и процессуального права  с учетом таких обстоятельств. 

Оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 29.11.2023 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2024 по делу № А40-212551/2023 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судьяЮ.С. Петропавловская

СудьиО.В. Анисимова

                      Р.Р. Латыпова