4057/2017-623963(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации  

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-56646/2017

14 декабря 2017 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 12 декабря 2017 года.  Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Корушовой И.М.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению: заявитель Общество с ограниченной ответственностью "ПИТЕРАВТО" заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС № 16 по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления 

при участии от заявителя: ФИО2 по дов. от 30.10.2017 

от заинтересованного лица: ФИО3 по дов. от 30.06.2017  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ПИТЕРАВТО" (далее- Общество)  обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с  заявлением об оспаривании постановления Межрайонной ИФНС № 16 по Санкт- Петербургу (далее- Инспекция) от 16.06.2017 № 69.  

В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, а  заинтересованное лицо возражало по мотивам, изложенным в отзыве.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как следует из материалов дела, 24.03.2017 Инспекцией на основании поручения  N 32 от 24.03.2017 проведена проверка принадлежащего Обществу автобуса  (автотранспортное средство ЛИАЗ 529360, государственный регистрационный знак  В960ОС178) по маршруту N 152 (маршрут следования от 8 линии Васильевского  острова до улицы Наличной дома № 61) по вопросу соблюдения законодательства  Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при  осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием  платежных карт.  

В ходе проверки Инспекцией установлен и отражен в акте проверки от 24.03.2017  N 076214/46 факт осуществления наличных денежных расчетов в момент оплаты за  услугу перевозки пассажиров без выдачи проездного документа (билета),  оформленного на бланке строгой отчетности и без применения контрольно-кассовой  техники (ККТ отсутствует).  

Придя к выводу о нарушении Обществом требований Федерального закона от  22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении  наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт",  усмотрев в действиях Общества признаки административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, Инспекция  составила в отношении Общества протокол об административном правонарушении от  15.05.2017 N 76214.  

Постановлением от 16.06.2017 N 69 Общество привлечено к административной  ответственности в соответствии с названной квалификацией с назначением наказания в  виде штрафа в размере 30 000 руб.  

Не согласившись с вынесенным постановлением Инспекции, Общество  обратилось в суд с настоящим заявлением.  

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за  неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством  Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ  "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных  расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" (далее -  Закон N 54-ФЗ, Закон о ККТ) ККТ применяется на территории Российской Федерации в  обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями  при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных  Федеральным законом N 54-ФЗ.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона N 54-ФЗ (в ред.  Федерального закона от 03.07.2016 N 290-ФЗ, вступившего в силу 15.07.2016)  организации и индивидуальные предприниматели с учетом специфики своей  деятельности или особенностей своего местонахождения могут производить расчеты  без применения ККТ при осуществлении некоторых видов деятельности и при  оказании ряда услуг, в том числе при продаже водителем или кондуктором в салоне  транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда в  общественном транспорте.  

Таким образом, ККТ не применяется при продаже водителем или кондуктором в  салоне транспортного средства проездных документов (билетов) и талонов для проезда  в общественном транспорте в силу прямого указания закона. Следовательно, невыдача  пассажиру проездного билета, который в новой редакции Закона N 54-ФЗ не отнесен ни  к кассовому чеку, ни к бланку строгой отчетности (статья 4.7 Закона о ККТ), не  образует состав правонарушения по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах вывод административного органа о наличии в  действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного  частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ, не может быть признан правомерным.  

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события  административного правонарушения является обстоятельством, исключающим  производство по делу об административном правонарушении.  

В соответствии с частью 2 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании  решения административного органа о привлечении к административной  ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок  его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к  административной ответственности или применения конкретной меры  ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным  лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании  незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об  изменении решения.  

Таким образом, недоказанность события правонарушения свидетельствует об  отсутствии оснований для привлечения к административной ответственности, в связи с  чем требование заявителя о признании незаконным и отмене постановления о  привлечении к административной ответственности от 16.06.2017 N 69 является  обоснованным и подлежит удовлетворению.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации,  

Арбитражный суд решил: 

Признать незаконным и отменить постановление Межрайонной ИФНС № 16 по  Санкт-Петербургу, вынесенное в отношении общества с ограниченной  ответственностью «ПИТЕРАВТО», от 16.06.2017 № 69.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Корушова И.М.