ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А26-1135/2023

24 октября 2023 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена   17 октября 2023 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  24 октября 2023 года.

 

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Новиковой Е.М., судей Пономаревой О.С., Савиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания  секретарем ФИО1,

при участии:  

от истца – ФИО2 по доверенности от 20.10.2022,

от ответчика  – не явился (извещен),

от третьего лица – не явился (извещен),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-29581/2023) фонда «Карельский инновационный бизнес инкубатор» на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.07.2023 по делу № А26-1135/2023, принятое по иску публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №1» к фонду «Карельский инновационный бизнес инкубатор» о взыскании,

третье лицо: акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы – Тепловые сети», 

 

установил:

публичное акционерное общество «Территориальная генерирующая компания №1» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском, уточненным  в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к фонду «Карельский инновационный бизнес инкубатор» (далее – ответчик)   о взыскании 16 860 руб. 79 коп., в том числе: 15 757 руб. 28 коп. задолженности по оплате тепловой энергии за  октябрь 2022 года, 1 103 руб. 51 коп. неустойки  по состоянию на 06.12.2022. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Петрозаводские коммунальные системы – Тепловые сети».  

Решением Арбитражного суда Республики Карелия от 14.07.2023 требования истца удовлетворены в полном объеме.

С указанным решением суда не согласился ответчик, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.

Оспаривая судебный акт, апеллянт указал, что выводы суда первой инстанции о несоответствии приборов учета необоснованны; в материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорные узлы учета не отражают фактическое потребление ресурса по причине их неисправности; при наличии поверки, с свидетельствующей о работоспособности прибора учета и его пригодности ля использования за пределами 12 лет, срок службы не может считаться истекшим;   

В судебном заседании суда апелляционной инстанции присутствовал представитель истца, возражавший против удовлетворения жалобы по мотивам отзыва, приобщенного судебной коллегией к материалам дела.

Ответчик и третье лицо, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание апелляционной инстанции своих представителей не направили. Апелляционная коллегия считает возможным на основании статей 123, 156 (частей 1, 3), 266 (части 1) АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Отзыв третьего лица на апелляционную жалобу приобщен судом апелляционной инстанции к материалам дела в порядке статьи 262 АПК РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Суд первой инстанции установил, что в целях обеспечения поставки тепловой энергии 06.03.2015 между истцом и ответчиком   заключен договор теплоснабжения №Т-604, в соответствии с которым истец (теплоснабжающая организация) обязался подавать абоненту согласованное количество тепловой энергии и горячей воды при непосредственном водоразборе теплоносителя из тепловой сети, а абонент -  оплачивать потребленную тепловую энергию и горячую воду по ценам и в порядке, определенным условиями договора.

Согласно пункту 1.4 договора стороны при исполнении договора, а также при расчетах по договору, обязуются руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «О теплоснабжении» №190-ФЗ, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок (ПТЭ), утвержденными Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.04.2003 №115, Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034 (далее – Правила №1034), а также иными нормативными правовыми актами и методиками, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, решениями уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов и договором.

Порядок расчетов согласован сторонами в разделе 4 договора.

В силу пункта 4.2 договора количество приобретенной тепловой энергии определяется на основании показаний расчетного прибора учета (приложение №З), установленного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сетей и оборудования ТСК и сетей абонента или сетей иных собственников, через которые тепловая энергия передается АБОНЕНТУ. Абонент ежемесячно предоставляет ТСО показания приборов учета тепловой энергии, оформленные соответствующим двухсторонним актом, подписанным представителем ТСК в сроки, указанные в пункте 3.1.21.

При установке прибора не на границе раздела, объем потребленной абонентом тепловой энергии увеличивается на величину потерь тепловой энергии в сетях и оборудовании от места установки    расчетного    прибора    учета    до    границы    балансовой    принадлежности    и эксплуатационной ответственности сторон.

При отсутствии приборов учета тепловой энергии у абонента, выходе из строя, истечении срока поверки или не предоставлении показаний в установленные сроки, количество фактически отпущенной тепловой энергии и горячей воды определяется в соответствии с правилами коммерческого учета, а именно, на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в договоре, фактической температуры наружного воздуха и фактического количества часов работы систем теплопотребления абонента (пункт 4.3 договора).

Пунктом 4.4 договора установлено, что потери тепловой энергии в наружных тепловых сетях, принадлежащих абоненту определяются расчетным путем в соответствии с действующими нормативными документами и оплачиваются абонентом в сроки, определенные для оплаты тепловой энергии. Объем потерь тепловой энергии в сетях абонента указан в приложении №5 к договору.

Расчеты абонента за фактически потребленную тепловую энергию и горячую воду производятся на основании акта и счета - фактуры, направляемых ТСО (пункт 4.5 договора).

Согласно пункту 4.6 договора оплата абонентом тепловой энергии производится в соответствии с порядком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 8.08.2012 г. № 808 «Об организации теплоснабжения в РФ и внесении изменений в некоторые акты правительства РФ» в сроки:

35 процентов планового количества тепловой энергии и горячей воды, потребляемого в месяце, за который осуществляется оплата - до 18-го числа текущего месяца;

50 процентов планового количества тепловой энергии и горячей воды, потребляемого в месяце, за который осуществляется оплата - до истечения последнего числа текущего месяца.

Оплата за фактически потребленную в расчетном периоде тепловую энергию и горячую воду, осуществляется абонентом с учетом ранее внесенных средств, в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет ТСО (пункт 4.7 договора).

В соответствии с приложением №2 к договору поставка тепловой энергии осуществляется на объекты ответчика, расположенные по адресу: 

<

...> пристройка, ул. Чкалова,47 КИБИ пристройка к ж/д. Указанные объекты имеют отдельные тепловые вводы, коммерческие узлы учета тепловой энергии, не являются помещениями многоквартирных домов.

Ссылаясь на то, что задолженность составила 15 757 руб. 28 коп. (с учетом уточнений), истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об оплате задолженности, неудовлетворение которой явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 АПК РФ правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам,  апелляционная коллегия пришла к следующим выводам.

На основании статей 309, 310 (пункт 1) Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Технические требования к приборам учета тепловой энергий, а также порядок их принятия в эксплуатацию установлены  Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034, которые начали действовать с 29.11.2013 (далее – Правила №1034).

Согласно пункту 73 Правил №1034 перед каждым отопительным периодом и после очередной поверки или ремонта приборов учета осуществляется проверка готовности узла учета к эксплуатации, о чем составляется акт периодической проверки узла учета на границе раздела смежных тепловых сетей в порядке, установленном пунктами 62 - 72 настоящих Правил.

В соответствии с пунктами 68, 73 Правил основанием для ведения коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя по приборам учета служит Акт ввода (или периодической проверки готовности) узла учета в эксплуатацию.

Судом первой инстанции установлено, что согласно ранее составленным актам периодической проверки узлов учета тепловой энергии потребителя: узел учета тепловой энергии, расположенный по адресу: ул. Чапаева, д. 43а (пристройка) был допущен в эксплуатацию до 07.08.2022, узел учета тепловой энергии, расположенный по адресу: ул. Чапаева, д. 47 (пристройка) - до 28.08.2022.

Приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Карелия от 02.09.2022 № 320 начало отопительного сезона установлено с 05.09.2022.

Пунктом 128 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, предусмотрено, что емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового - 60 суток; суточного - 6 месяцев, месячного (итоговые значения) - 3 года.

В разделе XII Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 №99/пр, раскрывающем требования к метрологическим и эксплуатационным характеристикам приборов учета, содержится пункт 128, абзацем первым, которого установлено, что емкость архива теплосчетчика должна быть не менее: часового - 60 суток; суточного - 6 месяцев, месячного (итоговые значения) - 3 года

Раздел II Правил № 1034 содержит требования к приборам учета, согласно которым узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений (пункт 33). Теплосчетчик состоит из датчиков расхода и температуры (давления), вычислителя или их комбинации (пункт 34). Вычислитель теплосчетчика должен иметь нестираемый архив, в который заносятся основные технические характеристики и настроечные коэффициенты прибора. Данные архива выводятся на дисплей прибора и (или) компьютер. Настроечные коэффициенты заносятся в паспорт прибора. Любые изменения должны фиксироваться в архиве (пункт 37).

Судом также установлено, что прибор учета тепловой энергии КСТ-В (тепловычислитель КС-96) установлен по адресу: 

<

...>, прибор имеет емкость часового архива теплосчетчика - 50 суток, год выпуска заводом - 2000 г, срок службы -12 лет. Прибор учета тепловой энергии Multical UF 66Е по адресу: 

<

...>, введен в эксплуатацию 03.10.2008, емкость часового архива теплосчетчика - 40 суток, срок службы -12 лет.

Как следует из материалов дела, данные узлы учета установлены и введены в эксплуатацию до момента вступления в законную силу постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, которым утверждены новые Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

В силу пункта 33 Правил № 1034 узел учета оборудуется теплосчетчиками и приборами учета, типы которых внесены в Федеральный информационный фонд по обеспечению единства измерений.

В соответствии с пунктом 6 названных Правил узлы учета, введенные в эксплуатацию до вступления в силу данных Правил, могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя до истечения срока службы основных приборов учета (расходомер, тепловычислитель), входящих в состав узлов учета. Начало действия Правил № 1034 – 29.11.2013, соответственно, до 29.11.2016 любые установленные приборы учета, соответствующие действующему законодательству на время их установки, могли быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии.

Таким образом, приборы учета ответчика не соответствуют требованиям законодательства, а именно: тепловычислители имеют глубину архива 50 и 40 суток (соответственно) вместо положенных 60 суток

Согласно пояснениям ответчика в суде первой инстанции и представленным документам, теплосчетчики были демонтированы с узлов учета тепловой энергии с целью проведения очередной поверки, после поверки указанные теплосчётчики были установлены в существующие узлы учёта.  Вместе с тем по истечении трех лет со дня вступления в силу указанных Правил теплосчетчики, не отвечающие требованиям настоящих Правил, не могут использоваться для установки, как в новых, так и в существующих узлах учета (пункт 7 Правил №1034).

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции заключил, что теплосчетчики  КС-96, установленный по адресу: 

<

...>, и Multical UF, установленный по адресу: 

<

...>, не могут быть допущены в эксплуатацию и использоваться для коммерческого учета тепловой энергии, отметив, что расчет объема и стоимости поставленной тепловой энергии на объект ответчика правомерно  осуществлен истцом в соответствии с пунктом 115 Правил № 1034, пунктом 66 Приказа Министерства строительства России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» на основании договорных расчетных тепловых нагрузок, фактической температуры наружного воздуха и фактического количества часов работы систем теплопотребления абонента и тарифа в размере 1931,70 руб./Гкал, установленного Государственным комитетом Республики Карелия по ценам и тарифам от 19.12.2019 № 222.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции, учитывая, что требование истца о взыскании с ответчика задолженности за потребленную тепловую энергию основано на нарушении ответчиком имеющихся обязательств, наличие задолженности в сумме 15 757 руб.  28 коп. подтверждено материалами дела, обоснованно удовлетворил требования в указанной части.

Суд первой инстанции также принял во внимание, что приборы учета, установленные на объектах ответчика после 29.11.2016, исходя из положений пунктов 6, 7 Правил в совокупности не могут быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии, соответственно, основания для принятия показаний данного узла учета отсутствуют (пункт 7 Правил №1034). При этом третьим лицом информация о требованиях законодательства к узлам учета тепловой энергии, теплоносителя и о несоответствии этим требованиям приборов, установленных по ул. Чапаева, д. 43А и ул. Чкалова, д.47 неоднократно доводилась до представителя потребителя - президента Фонда «КИБИ» ФИО3 (листы дела 69 – 79).

Отклоняя доводы апеллянта, коллегия судей принимает во внимание, что в нарушение требований законодательства, а также условий договора ответчиком процедура проведения периодической проверки узла учета не была соблюдена. Так, документы, предусмотренные пунктом 62, 63, 64 Правил №1034, в адрес теплоснабжающей в 2022 году не направлялись, в связи с чем, акт периодической проверки узла учета (в том числе с указанием недостатков или замечаний) не мог быть составлен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что документы направлялись в адрес АО «ПКС-Тепловые сети» и должны были быть приняты данной организацией, противоречат действующему законодательству (пункт  62 Правил №1034) и условиям спорного договора теплоснабжения.

Согласно доводам апелляционной жалобы, истечение срока службы средства измерения не является критерием несоответствия узла учета требования законодательства. Вместе с тем, невозможность использования узлов учета тепловой энергии, установленных по адресам 

<

...> обусловлено не только истечением их срока службы, а прежде всего несоответствием узлов учета требованиям действующего законодательства.

Как указано выше, установленные на объектах ответчика после 29.11.2016, исходя из положений пунктов 6, 7 Правил №1034 в совокупности не могли быть использованы для коммерческого учета тепловой энергии. При этом действующее законодательство не делает исключений в части возможности использования приборов учета несоответствующих действующему законодательству, но прошедших поверку.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться, в частности, неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая нарушение ответчиком сроков оплаты потребленной тепловой энергии, истец правомерно начислил ответчику законную неустойку, начисленную по состоянию на 06.12.2022, определенную частью 9.1 статьи 15 Закона № 190-ФЗ в сумме 1 103 руб. 51 коп. Расчет неустойки повторно проверен коллегией и признан арифметически верным, ответчик контррасчет не представил.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в своей совокупности не опровергают выводы суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, не подтверждены отвечающими требованиям главы 7 АПК РФ доказательствами, основаны на ином толковании правовых норм, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, сделанных при правильном применении норм материального права, и не могут быть признаны основанием к отмене или изменению решения.

С учетом изложенного решение суда является правильным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, имеющимся в деле доказательствам дана надлежащая правовая оценка. Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Расходы по уплате государственной пошлины за обращение с апелляционной жалобой относятся на заявителя жалобы в порядке, установленном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд 

 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 14.07.2023 по делу №А26-1135/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд                             Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.М. Новикова

Судьи

 

О.С. Пономарева

 Е.В. Савина