Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-86746/2016

19 апреля 2017 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  13 апреля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен  19 апреля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕОЛИТ" (адрес:  Россия 195112, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пр-кт НОВОЧЕРКАССКИЙ 32/ЛИТЕР Б/ПОМЕЩЕНИЕ 23-Н);

ответчик: ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА № 388 КИРОВСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА (адрес:  Россия 198097, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, пер ОГОРОДНЫЙ 9/ЛИТЕР А);

о взыскании 75 954,25 руб. 

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности №08/17 от 01.02.2017г.

- от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 12.04.2017г, ФИО3 представитель по доверенности от 05.03.2017г.

установил:

Истец - общество с ограниченной ответственностью "НЕОЛИТ" обратился в суд с исковым заявлением к ответчику - Государственное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 388 Кировского района Санкт-Петербурга о взыскании 75 015,81 руб. задолженности, 938,44 руб. пени, всего 75 954,25 руб.

Ответчик исковые требования признает в части 39 714,30 руб., что составляет 50% в соответствии с постановлением Правительства №190.

Суд установил следующее.

Между Истцом (Подрядчик) и Ответчиком (Заказчик) 11.07.2016г. был заключен Контракт №0372200027116000025-0226958-03 на выполнение ремонтных работ помещений спортзала в ГБОУ СОШ №388 Кировского района Санкт-Петербурга (далее - Объект) по адресу: Санкт-Петербург, Огородный пер., д.9 литер А (Контракт).

Контракт был расторгнут по соглашению Сторон, о чем было составлено и подписано сторонами Соглашение о расторжении от 05.10.2016г. (Соглашение о расторжении).

Пунктом 3 Соглашения о расторжении установлено, что Фактическая стоимость выполненных работ по Контракту составила 1 056 581,66 руб., согласно акту о приемке выполненных работ (форма КС-2) от 05.10.2016г., справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3) от 05.10.2016г., акту приемки объекта в эксплуатацию после выполненных ремонтных работ от 05.10.2016г.

При этом согласно пункту 4 Соглашения о расторжении стороны не имеют друг к другу претензий по оплате выполненных работ по Контракту.

В адрес Истца 27.10.2016г. поступила претензия от Ответчика, в которой Ответчик предложил Истцу в добровольном порядке оплатить пени за просрочку срока выполнения работ по Контракту в размере 119 142,76 руб.

В ответ на претензию Истец письмом от 01.11.2016г. сообщил Ответчику о неверном расчете пеней и приложил свой расчет пеней по Контракту, согласно которому размер начисленных пеней составил 88 253,90 руб. Кроме того, Истец оплатил 50% начисленных пеней, что подтверждается платежным поручением и просил Истца списать оставшиеся 50% пеней согласно Постановлению Правительства РФ от 14.03.2016 года № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (Постановление № 190).

Ответчик 31.10.2016г. перечислил оплату по Контракту в размере 937 438,90 руб., что также подтверждается платежным поручением

Истец 07.11.2016г. направил Ответчику досудебное требование о погашении задолженности по Контракту в размере 119 142,76 руб.

Ответчик 11.11.2016г. перечислил Истцу  44 126,95 руб.

Неоплаченная стоимость выполненных работ составляет 75 015,81 руб.

В соответствии с п. 3.2. Контракта срок исполнения работ: в течение 45 дней с даты подписания акта передачи объекта для выполнения работ. Акт передачи Объекта в работу был подписан сторонами 13.07.2016г. Таким образом, начало выполнения работ - 13.07.2016г., окончание выполнения работ - 26.08.2016г.

Согласно пункту 5 Акта приемки законченных ремонтно-строительных работ от 05.10.2016г. работы по Контракту были выполнены в период с 03.07.2016г. по 05.10.2016г., просрочка выполнения работ составила 40 дней.

В соответствии с п.п. 6 - 8 Постановления Правительства РФ от 25.11.2013 года № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (Постановление № 1063), п. 7.3. Контракта.

В соответствии с расчетом истца размер пени составляет 88 253,90 руб.

В соответствии с п. 1, 3 Постановления № 190 заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются заказчиком в следующем порядке:

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года

Размер подлежащей взысканию неустойки составляет 88 253,90 рублей, что не превышает 20% от цены Контракта.

Истец добровольно оплатил 50% пени в размере 44 126,95 руб., что подтверждается платежным поручением № 667 от 28.10.2016 года.

Таким образом, получив 50% от начисленных и подлежащих уплате пеней, Ответчик был обязан списать оставшуюся часть пеней.

В соответствии с п. 2.3. Контракта оплата производится по факту выполненных работ, на основании счета, счета-фактуры, акта о приемке объекта в эксплуатацию после выполненных ремонтных работ, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3, подписанных Сторонами, в течение 30 дней с момента подписания Сторонами акта о приемке объекта в эксплуатацию после выполненных ремонтных работ, акта о приемке выполненных работ по форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ по форме КС-3.

Таким образом, принимая во внимание подписание сторонами акта о приемке объекта в эксплуатацию 05.10.2016г., стоимость выполненных Работ в размере 1 056 581,66 руб. должна была быть оплачена не позднее 04.11.2016г.

Ответчик 31.10.2016г. перечислил оплату по Контракту в размере 937 438,90 руб., 11.11.2016г. перечислил Истцу 44 126,95 руб.

Неоплаченная стоимость выполненных работ составила 75 015,81 руб.

В соответствии с частью 5 статьи 34 ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ) и пунктом 7.9. Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик уплачивает Подрядчику пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства.

Рассчитанный истцом размер пени составляет 938,44 руб.

Истцом 07.11.2016г. в адрес Ответчика было направлено досудебное требование с предложением добровольно оплатить задолженность по Контракту, однако, указанное требование осталось без удовлетворения.

Ответчик не согласен с предъявленными требованиями по следующим основаниям.

Согласно расчетам ответчика, период просрочки составляет не 40, а 36 дней. За данный период просрочки Ответчиком 14.10.2016г. в адрес Истца была выставлена претензия за просрочку исполнения обязательств по контракту по Контракту на сумму 119 142,76 руб.

Истцом и Ответчиком 05.10.2016г. было подписано соглашение о расторжении контракта.

В своих доводах истец заявляет о неправомерности произведенного Ответчиком удержания размера пени из суммы оплаты за выполненные работы. Однако претензия Ответчика от 14.10.2016г. содержала требование Истцу добровольно оплатить сумму неустойки по Контракту на лицевой счет Ответчика в трехдневный срок.

Истец в указанный срок оплатил только часть неустойки в сумме 44 126,95 руб. и уже после истечения данного срока направил Ответчику возражения на претензию и требование о списании части неустойки.

Условиями п. 7.6. Контракта, предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом, а так же при невыполнении требований Заказчика об оплате неустойки, Заказчик, в соответствии со ст. 308, ст. 410 ГК РФ вправе произвести оплату по Контракту за вычетом соответствующего размера неустойки. В претензии от 14.10.2016г. было указано: «Одновременно уведомляем Вас о том, что в случае не оплаты пени в добровольно порядке, в соответствии со ст. 308, 410 ГК РФ и п. 2.5., п. 6.7., п. 7.6. Контракта Заказчиком будет осуществлено удержание предъявленной суммы пени в порядке зачета встречного требования из суммы оплаты, причитающейся Подрядчику за выполненные работы по Контракту».

Истец утверждает, что 50 % начисленных Ответчиком по Контракту пени подлежали списанию в порядке определенном постановлением Правительства российской Федерации от 14.03.2016 № 190 (Постановление № 190).

В силу п. 1 и 2 Постановления № 190 списание неустоек может производиться исключительно по контрактам: «... обязательства по которым исполнены в полном объеме...», - Министерство Экономического развития РФ в письме от 19.08.2016 № Д28и-2152 уточнило, что: «...на основании положений постановления № 190 возможно осуществить только списание неустоек (штрафов, пеней), не оспариваемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем)».

Претензия Ответчика от 14.10.2016г. содержит требование к Истцу добровольно оплатить сумму неустойки по Контракту на лицевой счет Ответчика.

Истец оплатил неустойку лишь в части на сумму 44 126,95 руб. 

Произведя в порядке ст. 308, ст. 410 ГК РФ зачет неустойки Ответчик возвратил Истцу оплаченную часть неустойки в размере 44 126,95 руб., что подтверждается платежным поручением от 11.11.2016 № 3157630.

Оценив доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Между сторонами отсутствует спор относительно обоснованности расчета неустойки ответчиком, ее размера и периода просрочки. Стороны придерживаются разных позиций относительно наличия оснований для списания 50% неустойки в порядке, установленном п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 г.  № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)». По мнению ответчика, основания для списания у него отсутствовали, истец полагает, что такие основания имелись, и именно с их учетом он произвел оплату только половины заявленной ответчиком неустойки в размере 44 126,95 руб.

В соответствии с п. 1, 3 Постановления Правительства РФ от 14.03.2016 г.  № 190 «О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 г. отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)» (Постановление № 190) заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Согласно Письму Министерство Экономического развития РФ№Д28и-2152   от 19.08.201 г. списание начисленных сумм пеней является обязанностью для Заказчика.

Предоставление отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляются Заказчиком в следующем порядке:

б) если общая сумма неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до окончания текущего финансового года

Размер подлежащей взысканию неустойки, рассчитанной согласно Постановлению №1063, составляет 88 253,90  руб., что не превышает 20%  от цены Контракта (цена контракта – 1 103 173,71 рублей).

В соответствии с п. 5 Постановления №190 списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Постановления №190 распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется путем списания с учета задолженности поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по денежным обязательствам перед заказчиком, осуществляющим закупки для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, в порядке, установленном соответствующим финансовым органом.

Согласно письму Министерство Экономического развития РФ №Д28и-2152 от 19.08.2016 г. на основании положений Постановления N 190 возможно осуществить только списание неустоек (штрафов, пеней), не оспариваемых поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Истец не оспаривал неустойку, напротив, Истец принял к учету задолженность и добровольно оплатил 50% неустойки в размере 44 126,95 руб. и письмом №412 от 01.11.2016 г. просил Ответчика осуществить списание 50% неустойки. 

Ответчик ссылается на письмо Министерство Финансов РФ №02-02-14/20344 от 11.04.2016 г., в котором указано, что по контрактам, включающим условие о зачете неустойки в счет оплаты, обязанность заказчика принять решение о списании неустойки в соответствии с Постановлением  Правительства №196 не возникает.

Согласно Постановлению Правительства №196 от 05.03.2015 г. списание неустоек  осуществляется в случае завершения в полном объеме в 2015 году исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Работы по Контракту были завершены в 2016г. следовательно, Постановление Правительства  №196 от 05.03.2015г. не применяется.

При таких обстоятельствах следует признать, что имеются основания для списания 50% неустойки в порядке, установленном Постановлением №190. Поскольку ответчиком удержана сумма 119 142,76 руб., тогда как правильно рассчитанная сумма неустойки составляет 79 428,51 руб. (согласно представленному ответчиком расчету), ответчик необоснованно удерживает часть оплаты работ в сумме 39 714,25 руб., а с учетом обязанности списания еще 50% от размера неустойки, что составляет 39 714,26 руб., сумма необоснованно удерживаемой оплаты составляет 79 428,5 руб.

Истцом заявлено о взыскании 75 015,81 руб. задолженности, суд не может выходить за пределы заявленных истцом требований. 

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 388 Кировского района Санкт-Петербурга (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Неолит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 75 015,81 руб. задолженности, 938,44 руб. неустойки, всего 75 954,25 руб., а также 3 038,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Виноградова Л.В.