Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград                                                              Дело №А21-3901/2017

«16» апреля 2018 года

«09» апреля 2018 года объявлена резолютивная часть решения 

 

Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи   Гурьевой И. Л., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Калининградской области «Балтийская центральная районная больница» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «БРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

 третьи лица: 

ООО «СМУ Запад»

ООО «СтройПро» 

о понуждении устранить выявленные недостатки произведенных работ по Контракту №13А-2014 от 07 августа 2014 года на поставку и монтаж модульного офиса врача общей практики, взыскании штрафа и судебных расходов,

при участии:

от истца –  ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности, ФИО4 директор,

от ООО «СМУ Запад» - ФИО3 по доверенности,

от ООО «СтройПро» - ФИО3 по доверенности, 

 

установил:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения Калининградской области «Балтийская центральная районная больница» (далее – учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),  к обществу с ограниченной ответственностью «БРС»  (далее – общество, ответчик) о понуждении в течение 15 рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу устранить выявленные недостатки внутренней отделки стен и потолков модульного офиса врача общей практики       по адресу: Калининградская область, Г. Балтийск, ул. Ломоносова д. 1А с полной заменой стекломагнезитовых листов:

- в помещении коридора № 1: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, деформация листов и отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев;

- в помещении санузла для посетителей № 2: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, деформация листов и отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев, отслоение керамического плинтуса;

- в помещении санузла для персонала № 3: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, деформация листов и отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев;

- в помещении для хранения уборочного инвентаря № 4: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, деформация листов и отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев;

- в помещении для хранения лекарственных препаратов № 5: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, деформация листов и отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев, отслоение керамического плинтуса;

- в помещении дневного стационара № 6: на поверхности потолка трещины в стыках стекломагнезитовых листов. Облицовка стен из керамической плитки имеет отслоения из-за деформации стекломагнезитовых листов в виде выгиба;

- в помещении процедурного кабинета № 7: на поверхности потолка трещины в стыках стекломагнезитовых листов, отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев. Облицовка стен из керамической плитки имеет отслоения из-за деформации стекломагнезитовых листов в виде выгиба;

- в помещении кабинета приема № 8: на поверхности потолка трещины в стыках стекломагнезитовых листов, отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев. Облицовка стен из керамической плитки имеет отслоения из-за деформации стекломагнезитовых листов в виде выгиба;

- в помещении смотрового кабинета № 9, объединенного с кабинетом приема № 8: на поверхности потолка трещины в стыках стекломагнезитовых листов, отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев. Облицовка стен из керамической плитки имеет отслоения из-за деформации стекломагнезитовых листов в виде выгиба;

- в помещении прививочного кабинета № 10: на поверхности потолка трещины в стыках стекломагнезитовых листов, отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев. Облицовка стен из керамической плитки имеет отслоения из-за деформации стекломагнезитовых листов в виде выгиба;

- в техническом помещении № 11: многочисленные трещины в стыках стекломагнезитовых листов, отслоение шпаклевочного и окрасочного слоев.

         Также истец просит взыскать с ООО «БРС» штраф в размере 294 000 рублей, понесенные судебные расходы.

 Определением суда от 08.08.2017 г. производство по делу было приостановлено до получения экспертного исследования; определением от 05.02.2018 г. производство по делу возобновлено.

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика и третьих лиц возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на доводы отзывов и дополнительно представленных пояснений.

         В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании на стадии прений, реплик объявлялся перерыв со 02 апреля 2018 года до 12:15 часов 09 апреля 2018 года.

         Через канцелярию суда 06.04.2018 г. от истца поступило ходатайство об уточнении искового заявления.

Учитывая, что  исследование доказательств было закончено, суд, руководствуясь ст. 165 АПК РФ, отказал в возобновлении производства по делу, приобщил текст уточненного искового заявления к материалам дела, но не принял его к рассмотрению.

         Изучив материалы дела, суд установил следующее.

          07.08.2014 года между государственным бюджетным учреждением здравоохранения Калининградской области «Балтийская центральная районная больница» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «БРС» (поставщик) был заключен Контракт № 13A-2014 на поставку и монтаж модульного офиса врача общей практики (далее – контракт).

         Согласно, п.1.2 договора поставщик, в срок установленный договором, обязуется поставить модульный офис врача общей практики (товар) в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору) и выполнить работы по монтажу (работы) поставленного товара.

         В силу п.1.3 характеристики товара должны соответствовать характеристикам технического задания, содержащем информацию о товаре (товарном знаке и (или) конкретных показателях товара), указанную в заявке поставщика на участие в аукционе в электронной форме (приложение № 1 к настоящему договору, являющееся его неотъемлемой частью).

         Акт приема передачи товара и выполненных работ был подписан сторонами 17 января 2015 года, при этом  претензий относительно качества, количества и комплектности товара, а также к выполненным работам по монтажу у заказчика не было.

         09 апреля 2015 года МБУ «Отдел капитального строительства Балтийского муниципального района» выдал заключение о соответствии модульного офиса врача общей практики технического задания, являющегося неотъемлемой частью контракта.

         Как следует из искового заявления, в ходе эксплуатации объекта были выявлены  многочисленные недостатки внутренней отделки стен и потолков

         11 января 2017 года истец направил в адрес ответчика претензию с требованием устранения указанных недостатков.

          09.02.2017 г. заказчиком был составлен акт обследования и выявленных недостатков, направленный в адрес поставщика письмом от 09.03.2017 г. совместно с претензией.

         Письмом от 21.03.2017 г. общество отказало заказчику в удовлетворении требований, в связи, с чем ГБУЗ К/о «Балтийская центральная районная больница» было вынуждено обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

         В соответствии с частью 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе.

         В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

         Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ). 

         В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (статья 307 ГК РФ). 

         Исходя из анализа указанных норм права основанием для возникновения двухсторонней, возмездной сделки является сформированная воля двух субъектов правоотношений объединенная единым предметом и направленная на совместное приобретение гражданских прав, реализация которых обусловлена конкретными действиями каждой из сторон, характеризующие исполнение принятых ими обязательств и как следствие достижение имущественного интереса участниками сделки. 

         В соответствии со статьей 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, к которым отнесен предмет, условия, названные в законе, или иных правовых актах как существенные. 

         При этом необходимым условием факта заключения является акцепт стороной оферты, направленной другой.

         Судом определена правовая природа спорного договора как смешанного договора, содержащего в себе элементы договора подряда и договора поставки. 

          Правоотношения сторон в рамках контракта подлежат регулированию нормами о поставке товара и общими положениями о подряде, параграфами 3, 4 главы 30, параграфом  1 главы 37 ГК РФ, и Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Закон №44-ФЗ).

         Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик- продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

          В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ). 

         К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

          Из содержания пункта 5 статьи 454 ГК РФ следует, что положения параграфа 1 главы 30 ГК РФ применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено параграфом 3 главы 30 ГК РФ.

          Согласно статье 526 ГК РФ по государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить  оплату поставленных товаров. 

         По правилам статьи 509 ГК РФ поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя (пункт 1). 

         Как следует из положений статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона в течение предусмотренного законом или обязательством периода времени.

         В соответствии со ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. 

         Изучив документацию аукциона в электронной форме от 14 июля 2014 года № 0135200000514000743/2, а также представленные сторонами документы, суд считает, что нормы, регулирующие строительный подряд к данным правоотношениям не применимы в связи со следующим: текст контракта не содержит положений о строительном подряде, заказчиком не избирался проектно-сметный метод в определении начальной (максимальной) цены контракта вопреки положениям законодательства о закупках, в документации отсутствуют требования к поставщику необходимые для строительства капитальных объектов, фундамент был подготовлен заказчиком заранее, требования к предмету закупки определены техническим заданием, а не установленными формами смет, проектов, результаты оформлены по Товарной накладной ТОРГ -12, а не по КС, и т.д.

         Согласно ст. 10 ГК РФ не допускаются заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

         Согласно п.2.3 и 11.1 контракта срок гарантийных обязательств поставщика на товар должен составлять не менее 18 месяцев с даты подписания сторонами акта приема-передачи товара и выполненных работ.

В силу ч. 2 ст. 470 ГК РФ  в случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока).

В силу пункта 5 статьи 477 ГК РФ в случаях, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки товара обнаружены покупателем по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет со дня передачи товара покупателю, продавец несет ответственность, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до передачи товара покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В силу пункта 4 статьи 724 ГК РФ в случае, когда предусмотренный договором гарантийный срок составляет менее двух лет и недостатки результата работы обнаружены заказчиком по истечении гарантийного срока, но в пределах двух лет с момента, предусмотренного пунктом 5 этой статьи, подрядчик несет ответственность, если заказчик докажет, что недостатки возникли до передачи результата работы заказчику или по причинам, возникшим до этого момента.

Акт приема передачи товара и выполненных работ был подписан сторонами 17.01.2015 г., первая претензия в адрес истца поступила 11.01.2017 г.

Кроме того, суд учитывает следующее.

По ходатайству истца, по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение экспертного исследования было поручено ФБУ «Калининградская лаборатория судебной экспертизы».

         Согласно выводам эксперта ФБУ «Калининградская лаборатория судебной экспертизы»  ФИО5, изложенными в заключение № 1446/06/16.1-3 от 26 декабря 2017 года причинами возникновения выявленных дефектов могли являться результатом совокупности причин, а именно низкое качество примененных стекломагнезитовых листов, нарушение температурно-влажностного режима в ходе производства работ по монтажу стекломагниевых листов, нарушение микроклимата помещений в процессе эксплуатации, связанное с отсутствием естественной вентиляции помещений, недостаточной вентиляции холодного чердака, и возможных нарушений температурного режима в ходе эксплуатации помещений.

         То есть по выводам эксперта, определенно установить причину и виновное в образовании дефектов лицо невозможно.

         Вывод эксперта о том, что выполненные работы по монтажу модульного офиса можно считать работами по строительству является техническим, а не правовым, т.к. эксперт не является специалистом в области права.

         Экспертом установлено, что в техническом задании отсутствуют сведения и требования по вентиляции здания.

         Установленные несоответствия проведенных работ строительным правилам СП 158.113330.2014 «Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования» и СП 17.13330.2011 «Кровли» не могут являться основанием для установления вины подрядчика, т.к. им не осуществлялось ни строительство в правовом понятии, ни проектирования, ни капитальный ремонт объекта.

         Общество, осуществляя поставку и монтаж объекта, руководствовалось техническим заданием согласно закону и условиям контракта и отступление от него являлось бы нарушением указанных норм.

         Кроме того, нарушение температурного режима в ходе эксплуатации помещений установлено как экспертом, так и подтверждается иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

         Для применения расширенного двухлетнего гарантийного срока в соответствии со ст. 477 и 724 ГК РФ покупателю (заказчику) необходимо доказать что недостатки товара возникли до передачи товара (работы) покупателю (заказчику) или по причинам, возникшим до этого момента.

         Однако данные обстоятельства не установлены, истцом не доказаны.

Кроме того, акт обследования и выявленных недостатков, обязательный в соответствии с условиями контракта, составлен заказчиком 09.02.2017 г., тогда как  акт приема передачи товара и выполненных работ был подписан сторонами 17.01.2015 г., т.е. по прошествии 2 лет.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 АПК РФ).  

         В связи с изложенным, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

 

                                                 Р  Е  Ш  И  Л  :

 

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                                    И. Л. Гурьева