АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-36229/2022

 

г. Нижний Новгород                                                                                    13 февраля 2023 года

 

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Куприяновой Александры Александровны (шифр дела 48-904) 

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Селезневым А.Н.

при участии представителя истца – ФИО1 по доверенности от 04.04.2022

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью НПО «Эководинжиниринг»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании 830 644 руб. 55 коп.

 

и  у с т а н о в и л:

 

общество с ограниченной ответственностью НПО «Эководинжиниринг» обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области о взыскании 808 749 руб. 99 коп. задолженности за выполненные работы по муниципальным контрактам от 26.11.2019, 21 894 руб. 56 коп. неустойки, начисленной с 06.03.2022 по 21.11.2022, с последующим начислением по день фактической оплаты задолженности.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 702, 711 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и мотивированы отсутствием оплаты за выполненные работы по договору

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что удержал денежные средства в качестве неустойки за несвоевременное выполнение работ по договору.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, спор рассмотрен в его отсутствие (статья 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Статьи 309, 310 ГК РФ предусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения договора допускается в исключительных случаях, прямо указанных в законе.

На основании пункта 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

В силу пункта 1 статьи 711 ГК РФ если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии со статьей 758 ГК РФ по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (пункт 1 статьи 763 ГК РФ).

Пункт 2 статьи 763 ГК РФ предусматривает, что по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Стороны заключили муниципальный контракт от 26.11.2019 № 0332300330619000275, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить собственными силами, а также с привлечением иных организаций проектно-изыскательские работы (далее - Работа) по объекту «Реконструкция биологических очистных сооружений в д.Чернышиха Кстовского района Нижегородской области» (далее - Объект) и передать Заказчику (пункт 1.1 контракта).

Общая цена Контракта составляет 5 940 000 (пять миллионов девятьсот сорок тысяч) руб. 00 коп., включая налог на добавленную стоимость (20%) 990 000 (девятьсот девяносто тысяч) руб. 00 коп. (пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что срок окончания выполнения работ – передача Заказчику отчетов изысканий, проектной и рабочей, в том числе сметной документации на Объект, имеющие положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной 3 стоимости строительства объекта, согласование со всеми заинтересованными юридическими и физическими лицами, органами государственной и муниципальной власти, а также энергоснабжающими и эксплуатационными организациями – не позднее 20 марта 2020 г.

Сторонами не оспаривается факт выполнения работ истцом в полном объеме с нарушением сроков, предусмотренных контракта. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 07.08.2020 №9 (1 этап), от 22.02.2022 №2 (2 этап).

Ответчик в связи с просрочкой выполнения работ по контракту начислил и удержал из оплаты неустойку в размере 826 848 руб. из расчета ключевой ставки ЦБ РФ в размере 20 процентов.

Согласно расчету истца, задолженность по контракту составляет 630 471 руб. 60 коп.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца о сроке выполнения работ по контракту, качестве и объеме выполненных работ.

Суд, проверив расчет неустойки, представленный сторонами, признал их неверными и самостоятельно произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым размер неустойки, который должен был начислить ответчик истцу за нарушение сроков выполнения работ составляет 397 267 руб. 20 коп. (период начисления с 21.03.2020 (начало просрочки) по 22.02.2022 (дата подписания итогового акта выполненных работ).

Довод ответчика о том, что недоплата за работы зачтена им в качестве уплаты неустойки, начисленной за несвоевременное выполнение работ, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Механизм списания неустойки, предусмотренный Правилами № 783, порождает обязанность заказчика оплатить работы, выполненные с нарушением срока, в полном объеме, не порождая обязанность подрядчика оплатить неустойку. Неустойка также не может быть зачтена в счет задолженности по оплате выполненных работ, так как фактически списанная неустойка не взыскивается и не оплачивается подрядчиком заказчику.

Судом установлено, что по контракту сумма начисленной неустойки составляет не более 20 процентов от цены контракта, установленной пунктом 2.2. Учитывая, что обязательства подрядчиком фактически исполнены в 2022 году, суд приходит к выводу, что начисленная за 2022 год неустойка подлежит списанию в размере 50 процентов в соответствии с вышеизложенными правилами (с учетом удержания неустойки, то есть ее оплаты).

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению в размере 628 214 руб. 40 коп.

Рассматривая требование истца, о взыскании неустойки за несвоевременную оплату задолженности по контракту в размере 19 621 руб. 51 коп., начисленных с 06.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.11.2022, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 2.2 контракта расчеты за выполненные работы производятся Заказчиком в 2 этапа: 1 этап: оплата за подготовленную проектно-сметную документацию в полном объеме - в течение 15 рабочих дней со дня передачи ее на государственную экспертизу и подписания Исполнителем и Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг); 2 этап: окончательный расчет - в течение 15 рабочих дней после предоставления инженерных изысканий, проектной и рабочей документации, в том числе сметной, в полном объеме, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта

Пунктом 6.2.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы

Суд, проверив расчет неустойки, признает его неверным в силу неправильного определения период начисления неустойки, размера задолженности и ключевой ставки ЦБ РФ. 

Суд произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым частично удовлетворяет требование о взыскании неустойки в размере 17 810 руб. 73 коп. (период начисления 10.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.11.2022) с последующим начислением в соответствии с пунктом 6.2.6 муниципального контракта от 26.11.2019 № 0332300330619000275, но не более 5 940 000 руб.

Стороны заключили муниципальный контракт от 26.11.2019 № 0332300330619000276, в соответствии с которым Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательство выполнить собственными силами, а также с привлечением иных организаций проектно-изыскательские работы (далее - Работа) по объекту «Реконструкция биологических очистных сооружений в с.Работки Кстовского района Нижегородской области» (далее - Объект) и передать Заказчику (пункт 1.1 контракта).

Общая цена Контракта составляет 4 156 400 (четыре миллиона сто пятьдесят шесть тысяч четыреста) руб. 00 коп., включая налог на добавленную стоимость (20%) 692 733,33 (шестьсот девяносто две тысячи семьсот тридцать три) руб. 33 коп.(пункт 2.2 контракта).

Пунктом 3.3 контракта предусмотрено, что срок окончания выполнения работ – передача Заказчику отчетов изысканий, проектной и рабочей, в том числе сметной документации на Объект, имеющие положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительное заключение государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта, согласование со всеми заинтересованными юридическими и 3 физическими лицами, органами государственной и муниципальной власти, а также энергоснабжающими и эксплуатационными организациями – не позднее 20 марта 2020 г.

Сторонами не оспаривается факт выполнения работ истцом в полном объеме с нарушением сроков, предусмотренных контракта. В подтверждение данного обстоятельства в материалы дела представлены акты о приемке выполненных работ от 06.08.2020 №11 (1 этап), от 28.06.2022 №12 (2 этап).

Ответчик в связи с просрочкой выполнения работ по контракту начислил и удержал из оплаты неустойку в размере 324 573 руб. 28 коп. 

Согласно расчету истца, задолженность по контракту составляет 178 278 руб. 39 коп.

Частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик не представил доказательств, опровергающих доводы истца о сроке выполнения работ по контракту, качестве и объеме выполненных работ.

Суд, проверив расчет неустойки, представленный сторонами, признал их неверными и самостоятельно произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым размер неустойки, который должен был начислить ответчик истцу за нарушение сроков выполнения работ составляет 327 732 руб. 14 коп. (период начисления с 21.03.2020 (начало просрочки) по 28.06.2022 (дата подписания итогового акта выполненных работ).

Однако истцом и ответчиком принят расчет неустойки в сумме 324 573 руб. 28 коп., в связи с чем суд руководствуется данной суммой. 

Довод ответчика о том, что недоплата за работы зачтена им в качестве уплаты неустойки, начисленной за несвоевременное выполнение работ, подлежит отклонению в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В пункте 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» установлено, что начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020, 2021, 2022 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила №783).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «в» - «д» настоящего пункта.

Механизм списания неустойки, предусмотренный Правилами № 783, порождает обязанность заказчика оплатить работы, выполненные с нарушением срока, в полном объеме, не порождая обязанность подрядчика оплатить неустойку. Неустойка также не может быть зачтена в счет задолженности по оплате выполненных работ, так как фактически списанная неустойка не взыскивается и не оплачивается подрядчиком заказчику.

Судом установлено, что по контракту сумма начисленной неустойки составляет не более 20 процентов от цены контракта, установленной пунктом 2.2.

Учитывая, что обязательства подрядчиком фактически исполнены в 2022 году, суд приходит к выводу, что начисленная за 2022 год неустойка подлежит списанию в размере 50 процентов в соответствии с вышеизложенными правилами.

При таких обстоятельствах требование о взыскании задолженности подлежит частичному удовлетворению в размере 162 286 руб. 64 коп.

Рассматривая требование истца, о взыскании неустойки за несвоевременную оплату задолженности по контракту в размере 2 273 руб. 05 коп., начисленных с 02.10.2022 по 21.11.2022, судом установлено следующее.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу пункта 2.4 контракта расчеты за выполненные работы производятся Заказчиком в 2 этапа: 1 этап: оплата за подготовленную проектно-сметную документацию в полном объеме - в течение 15 рабочих дней со дня передачи ее на государственную экспертизу и подписания Исполнителем и Заказчиком Акта сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг); 2 этап: окончательный расчет - в течение 15 рабочих дней после предоставления инженерных изысканий, проектной и рабочей документации, в том числе сметной, в полном объеме, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, положительного заключения государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости строительства объекта

Пунктом 6.2.6 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы

Суд, проверив расчет неустойки, признает его неверным в силу неправильного определения период начисления неустойки, размера задолженности и ключевой ставки ЦБ РФ. 

Суд произвел перерасчет неустойки, в соответствии с которым частично удовлетворяет требование о взыскании неустойки в размере 2 069 руб. 15 коп. (период начисления с 02.10.2022 по 21.11.2022) с последующим начислением в соответствии с пунктом 6.2.6 муниципального контракта от 26.11.2019 № 0332300330619000276, но не более 4 156 400 руб. 

Ссылка истца на применение моратория к неустойке за нарушение срока выполнения работ судом отклоняется в силу следующего. 

Согласно пункту 3 статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: наступают последствия, предусмотренные абзацами пятым и седьмым - десятым пункта 1 статьи 63 настоящего Федерального закона (не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей). 

В данном случае неустойка начислена за неисполнение неденежных обязательств. 

Иные доводы, заявленные сторонами, судом рассмотрены и отклонены, как основанные на неверном толковании действующего законодательства и не подтвержденные надлежащими доказательствами по делу.

Расходы на оплату государственной пошлины распределяются в порядке, предусмотренном статьей 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 177 и 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Администрации Кстовского муниципального округа Нижегородской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью НПО «Эководинжиниринг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 790 501 руб. 04 коп. задолженности, 17 810 руб. 73 коп. неустойки, начисленной с 21.03.2022 по 31.03.2022 и с 02.10.2022 по 21.11.2022, с последующим начислением в соответствии с пунктом 6.2.6 муниципального контракта от 26.11.2019 № 0332300330619000275, но не более 5 940 000 руб., 2 069 руб. 15 коп. неустойки, начисленной с 02.10.2022 по 21.11.2022, с последующим начислением в соответствии с пунктом 6.2.6 муниципального контракта от 26.11.2019 № 0332300330619000276, но не более 4 156 400 руб., 19 134 руб. 54 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу. 

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд  Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

 

Судья                                                                                                                  А.А.Куприянова