ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

г. МоскваДело  № А40-138037/17-11-1310

05.02.2018 года                                     

Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2018 

Полный текст решения изготовлен  05.02.2018 

Арбитражный суд в составе 

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев дело по иску ПУБЛИЧНОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» (115114, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации 01.04.2005г.)

к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «МОСЭНЕРГОСБЫТ» (117312, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата рег. 01.04.2005г.)

третьи лица: Акционерное общество «АОКС-М» (129110, 

<

...>, ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>), ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПАНСИОНАТ ОТДЫХА «БЕРЕЗКА» (143500, Московская обл, поселок Пансионата Березка, район Истринский, 4, ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>), ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ «ГОРОДСКАЯ ПОЛИКЛИНИКА № 107 ДЕПАРТАМЕНТА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ» (127273, 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о понуждении к исполнению обязательств по договору 

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО2 по доверенности № 227/ЭУ от 20.06.2016г.,  паспорт.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 97-07-63 от 10.11.2017г., паспорт.

от третьих лиц: не явились, извещены, 

 

УСТАНОВИЛ:

ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «МОСКОВСКАЯ ОБЪЕДИНЕННАЯ ЭЛЕКТРОСЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ПУБЛИЧНОМУ АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ «МОСЭНЕРГОСБЫТ» об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» в течение 10 дней с даты вступления в силу судебного акта по делу принять к расчётам акты о неучтённом потреблении электрической энергии № 002619/Ц-МУЭ от 13.10.2016г., № 001873/3-МУЭ от 10.10.2016г., № 001874/3-МУЭ от 10.10.2016г., № 002455/СВ-МУЭ от 12.10.2016г., № 002456/СВ-МУЭ от 12.10.2016г., № 002214/ЮВ-МУЭ от 05.10.2016г., № 000167/И-ЗУЭ-Ю от 04.10.2016г.

Истец поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление. 

Третьи лица, в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения которого извещены надлежащим образом, в связи с чем, спор рассмотрен в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст. 123, 156 АПК РФ.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат отклонению, исходя из следующих обстоятельств. 

Истец в обоснование исковых требований пояснил суду, что, 07 сентября 2007 года между ПАО «Московская объединенная электросетевая компания» (Истец, Исполнитель) и ПАО «Мосэнергосбыт» (Ответчик, Заказчику) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 17-3916, по условиям которого Исполнитель обязался оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а Заказчик обязался оплачивать услуги Исполнителю в порядке, установленном Договором.

В соответствии с п.2 Приложения № 8 к Договору Истец и Ответчик по окончании каждого расчетного периода определяют объемы переданной по Договору электроэнергии в границах сетей Истца на основании, в том числе, объемов электроэнергии, рассчитанных на основании актов о безучетном потреблении.

В соответствии с п. 4.5 Договора Истец и Ответчик в порядке, определенном в Приложении №7 к Договору, выявляют, актируют факты безучётного потребления и определяют объемы безучётно потребленной потребителями электроэнергии. В соответствии с п. 11 Приложения № 7 к Договору объем безучетного потреблен определяется на основании действующего законодательства в порядке, установленном договором энергоснабжения с каждым конкретным потребителем.

 Истец в обоснование исковых требований сосался п. 16 Приложения № 7 к Договору, из которого следует, что оформленные надлежащим образом Истцом в отсутствии Ответчика акты о неучтенном потреблении электроэнергии принимаются Ответчиком в учет.

Согласно п.21 Приложения № 7 к Договору суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучётном потреблении, составленным в расчетном периоде, подлежит включению в объем поставленной потребителям Ответчика электроэнергии, а также включению в объем оказанных в расчетный период услуг по передаче электроэнергии:

Согласно п. 188 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), в соответствии с которым объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучётного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтённом потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучётного потребления электрической энергии.

Истец, на основании п.84 Основных положений, считает, что выявленные и рассчитанные объемы безучётного потребления подлежат взысканию Ответчиком с потребителя по договору энергоснабжения.

Истец также в обоснование исковых требований сослался на акты о неучтенном потреблении: № 002619/Ц-МУЭ от 13.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 510 000 кВт.ч; № 001873/3-МУЭ от 10.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 964 339, 92 кВт.ч; № 001874/3-МУЭ от 10.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 964 339, 92 кВт.ч; № 002455/СВ-МУЭ от 12.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 551 880 кВт.ч; № 002456/СВ-МУЭ от 12.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 551 880 кВт.ч; № 002214/ЮВ-МУЭ от 05.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 801 640, 80 кВт.ч; № 000167/И-ЗУЭ-Ю от 04.10.2016г., объём безучётно потребленной электроэнергии 3 101 472 кВт.ч,

В связи с тем, что, по мнению Истца Ответчик обязательства, предусмотренные п. 16, п.21 Приложения № 7 к Договору, по принятию Актов к расчётам не исполнил, Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия, которая последним оставлена без удовлетворения, в связи с чем, Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением. 

Ответчик с исковыми требованиями не согласился, представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым просил суд отказать в удовлетворении исковых требований на основании следующего. 

Включение в объем полезного отпуска электрической энергии неких объемов и исключение из объема потерь не повлечет восстановление нарушенного права.

Согласно положениям заключенного договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, Истец покупает у Ответчика электрическую энергию в целях компенсации потерь, возникших в его сетях, а также получает денежные средства от Ответчика за оказанные услуги по передаче электрической энергии. Получение денежных средств может быть предметом иска, поскольку интерес Истца заключается в получении платы за оказание услуг по передаче электрической энергии, а не в самом факте принятия/не принятия к расчетам акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, конечная цель Истца заключается в получении денежных средств, за объемы потребленной электрической энергии, которые указаны в актах безучетного потребления.

Более того, ПАО «МОЭСК» было подано в Арбитражный суд г. Москвы 19 однотипных исковых заявлений об обязании ПАО «Мосэнергосбыт» принять к расчетам акты безучетного потребления электрической энергии, в том числе рассматриваемый иск. На данный момент Арбитражным судом города Москвы были вынесены Решения по делам А40-138050/17, А40-138027/17, А40-137997/17, А40-138020/17, А40-138044/17, А40-138013/17 в которых суд отказал ПАО «МОЭСК» Энергоучет» в удовлетворении исковых требований. Одним из основных доводов суда стал ненадлежащий способ защиты, выбранный Истцом. Кроме того, по делу А40-138050/17 ПАО «МОЭСК» была подана апелляционная жалоба. Девятым Арбитражным Апелляционным судом было вынесено Постановление №09АП-51065/2017 по делу, согласно которому Решение от 22.08.2017 первой инстанции было оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

В связи с изложенным, ПАО «Мосэнергосбыт» полагает, что в рамках настоящего спора Истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.

Акты   о   неучтенном   потреблении   составлены   с   нарушениями требований законодательства.

Основанием для составления акта о неучтенном потреблении является нарушение учета электрической энергии, выразившееся в:

- вмешательстве в прибор учета, том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля нанесенных на прибор учета (систему учета);

- несоблюдении сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета);

- совершении потребителем иных действий (бездействий) потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Указанные Истцом акты о неучтенном потреблении электрической энергии (далее - Акты БУ) составлены с нарушением требований, установленных Основными положениями.

В силу статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3), никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

Пунктами 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-Ф3 «Об электроэнергетике» (далее - ФЗ «Об электроэнергетике») Правительство Российской Федерации уполномочено на утверждение основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии и правил организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках.

Правила организации коммерческого учета содержатся в разделе X Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (Основные положения).

Так, в силу пункта 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями объем безучетного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

- лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений предусмотрены обязательные требования к содержанию акта о неучтенном потреблении, при несоблюдении которых документ, даже если он назван актом о неучтенном потреблении, не является Актом о неучтенном потреблении электроэнергии по смыслу Основных положений.

Таким образом, в силу Основных положений для того, чтобы объемы неучтенно потребленной электрической энергии были включены в объемы оказанных услуг по передаче электрической энергии, необходима совокупность следующих условий:

-безучетное потребление электрической энергии должно быть выявлено в соответствии с требованиями Основных положений,

-объем безучетного потребления должен быть рассчитан в соответствии с требованиями Основных положений,

-акт о неучтенном потреблении должен соответствовать императивным нормам, установленным Основными положениями.

По результатам рассмотрения Актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 12.10.2016 №002455; от 12.10.2016 №002456, составленных в отношении ГБУЗ "ГП N 107 ДЗМ" расположенных по адресу: Москва г., Полярная ул., 28, сообщаю следующее:

Порядок составления (содержание) Актов о неучтенном потреблении не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно:

В пункте 2 Основных положений установлено, что безучетное потребление -потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате, неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В акте проверки учета электроэнергии от 07.10.2016, составленного представителем сетевой организации ПАО «МОЭСК», отражено, что пломбы и/или знаки визуального контроля приборов учета не нарушены, в наличии на всех элементах приборов учета: электросчетчике, трансформаторах тока и испытательной коробке, какие-либо повреждения приборов учета не установлены. Также не выявлены несанкционированные подключения дополнительных мощностей и изменения схемы подключения.

Расчёты с абонентом производились по приборам учёта, допущенным в эксплуатацию от 30.04.2014, согласно п. 152 Основных положений.

Данные выводы подтверждаются судебной практикой (постановлением Арбитражного суда северо-Кавказского округа от 15.06.2016 по делу № А32-19874/2015).

Содержание Акта о неутенном потреблении от 13.10.2016 №002619/Ц-МУЭ-ю не соответствует требованиям действующего законодательства, а именно расчет должен быть произведен в соответствии с п. 166 Основных положений.

Содержание Актов о неучтенном потреблении от 10.10.2016 №001873/3-МУЭ-ю, от 10.10.2016 №001874/3-МУЭ, от 12.10.2016 №002455/СВ-МУЭ, от 12.10.2016 №002456/СВ-МУЭ-ю, от 05.10.2016 №002214/ЮВ-МУЭ-ю и от 04.10.2016 №000167/И-ЗУЭ-ю не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Из представленных материалов дела актов нельзя сделать однозначный вывод о том, что потребитель вмешался в работу измерительного комплекса и умышленно не сообщил об этом в установленные сроки, при том, что нарушение выявлено под пломбами энергосбытовой/сетевой организации.

В Актах безучетного потребления от 05.10.2016 №002214/ЮВ-МУЭ-ю, от 10.10.2016 №001873/3-МУЭ-ю, от 10.10.2016 №001874/3-МУЭ, от 12.10.2016 №002455/СВ-МУЭ, от 12.10.2016 №002456/СВ-МУЭ-ю не указана дата предыдущей контрольной проверки. Указание в Актах даты предыдущий контрольной проверки является важным, так как на основании этой даты определяется период безучетного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

На основании вышеизложенного указанные выше Акты о неучтенном потреблении электрической энергии не могут быть приняты ПАО «Мосэнергосбыт» в полезный отпуск.

В действиях Истца имеются признаки злоупотребления правом

В соответствии со статьей 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии с пунктом 4.5 Приложения №7 к Договору оказания услуг по передаче электрической энергии №17-3916 от 07.09.2007 (далее - Договор) стороны, в порядке, определенном в Приложении №7 к Договору выявляют, актируют факты безучетного потребления и определяют объемы безучётно потребленной электрической энергии.

Согласно пункту 16 Приложения №7 к Договору, оформленные надлежащим образом акты о неучтенном потреблении передаются Заказчику (ПАО «Мосэнергосбыт) представителями Исполнителя (ПАО «МОЭСК») по акту приема-передачи.

Акты, оформленные надлежащим образом, подлежат возврату Исполнителю с указанием конкретных причин возврата.

Пунктом 21 Приложения №7 к Договору установлено, что суммарное количество объемов электрической энергии, определенное по актам о неучтенном потреблении электроэнергии подлежит включению в объем поставленной Потребителям Заказчика электрической энергии, а также включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, в Приложении №7 не предусмотрено прямой обязанности ПАО «Мосэнергосбыт» принимать к расчетам все акты безучетного потребления электрической энергии, в том числе составленные Истцом с нарушени5ем действующего законодательства.

В исковом заявлении Истец указывает, что в соответствии с пунктом 84 Основных положений стоимость электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком   с потребителя по договору энергоснабжения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом 10 Основных положений.

Как было указано в пункте 2 настоящего Отзыва, Акты БУ были составлены Истцом с нарушением Основных положений, однако, Истец обратился в суд с требованием об обязании Ответчика принять к расчетам данные акты, мотивируя это тем, что Ответчик вправе взыскать стоимость безучётно потребленной электрической энергии с потребителя.

Из изложенного следует, что обязывая ПАО «Мосэнергосбыт» принять к учету Акты безучетного потребления энергии, составленные с нарушением законодательства, Истец тем самым злоупотребляет правом, вынуждая ПАО «Мосэнергосбыт» выставлять потребителям стоимость безучётно потребленной электрической энергии, выявленной по указанным актам.

В силу ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что ответчик произведено безучетное потребление энергии.

С учетом изложенных у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 8, 11, 12, 217, 421, 455 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                         В. Г. Дружинина