/

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru   e-mail: info@faspo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Ф06-21047/2017

Дело № А55-8060/2016

г. Казань

24 января 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 17 января 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 января 2019 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Нагимуллина И.Р.,

судей Королёвой Н.Н., Александрова В.В.,

при участии представителя:

заявителя – Трофимова А.А. (доверенность от 22.10.2018 № 2.1-39/81),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области, г. Самара, 

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 (председательствующий судья Селиверстова Н.А., судьи: Садило Г.М., Серова Е.А.)  

по делу № А55-8060/2016

по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Самарской области о включении требования в размере 10 379 216 руб. 61 коп. в реестр требований кредиторов в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Кедало Владислава Александровича (ИНН 632101017465, 28.03.1970 г.р.),

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Самарской области от 14.09.2017 в отношении Кедало Владислава Александровича введена процедура реструктуризации долгов гражданина. Финансовым управляющим должника утвержден Сатдаров Эльдар Зарифуллаевич.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Самарской области, с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) с заявлением о включении в реестр требований кредиторов (вх. 180035 от 22.11.2017) задолженности в размере 10 379 216,61 руб., в том числе основной долг 4 550 839 руб., пени 4175236,19 руб., пени по НДФЛ 1 653 141,69 руб.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2018 заявление удовлетворено частично.

Требование ФНС России в размере 10 372 057,74 руб. включено в реестр требований кредиторов Кедало Владислава Александровича в состав требований кредиторов третьей очереди. В остальной части удовлетворения заявления отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 определение Арбитражного суда Самарской области от 27.06.2018 изменено, резолютивная часть изложена в следующей редакции:

«Заявление удовлетворить частично. Включить требование ФНС России в размере 2 276 188 руб. в реестр требований кредиторов Кедало Владислава Александровича в состав требований кредиторов третьей очереди. В остальной части удовлетворения заявления отказать».

В кассационной жалобе Управление Федеральной налоговой службы по Самарской области просит отменить постановление арбитражного суда апелляционной инстанции и оставить в силе определение арбитражного суда первой инстанции.

В обоснование жалобы указывается, что судом апелляционной инстанции неверно применены нормы статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436?ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28.12.2017 № 436-ФЗ), так как отсутствует решение налогового органа о списании задолженности в размере 8 103 028,61 руб.

Заявитель жалобы утверждает, что положения Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ не предусматривают списание задолженности по пени, числящейся у налогоплательщика по состоянию на 01.01.2015, при отсутствии недоимки по налогу.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить постановление суда апелляционной инстанции и оставить в силе определение суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя ФНС России, Арбитражный суд Поволжского округа для удовлетворения жалобы оснований не находит.

Судом установлено и следует из материалов дела, в результате неисполнения должником обязанности по уплате НДФЛ, земельного и транспортного налога, а также пени, у должника имеется задолженность в общей сумме 10 379 216,61 руб., подтвержденная соответствующими документами.

Поскольку принятые меры по требованиям к должнику погасить задолженность результатов не принесли, уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В ходе судебного заседания должник возражал относительно удовлетворения заявленных требований, полагая, что часть задолженности должна быть ему списана в порядке, установленном Федеральным законом от 28.12.2017 № 436-ФЗ, в связи с чем, по его мнению, требование ФНС России не может быть удовлетворено в полном объёме.

Признавая обоснованными требования ФНС России, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия у должника неисполненных денежных обязательств в общей сумме 10 372 057,74 руб. перед уполномоченным органом.

Суд не принял во внимание доводы должника о том, что, поскольку часть недоимки возникла до 01.01.2015 в результате неисполнения обязанности по уплате налога за 2012-2014 годы и, следовательно, на нее распространяется действие Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, предусматривающего признание данной задолженности невозможной к взысканию, как основанные на неправильном толковании данного закона.

Суд указал, что должником не представлены в материалы дела решения, подтверждающие списание задолженности по налогам и сборам по требованиям, являющимся основанием для обращения налогового органа в данном обособленном споре.

Суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции в части применения положений Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, указав следующее.

Часть 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ, вступившая в силу 29.12.2017, относит к безнадежным к взысканию, подлежащим списанию недоимку по транспортному налогу, образовавшуюся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, а также задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку.

В соответствии пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по налогам (за исключением налога на добычу полезных ископаемых, акцизов и налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через границу Российской Федерации), задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженность по штрафам, образовавшиеся на 01.01.2015, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням и штрафам за индивидуальными предпринимателями, а также за лицами, утратившими статус индивидуального предпринимателя до даты принятия такого решения.

Указанный Федеральный закон вступил в законную силу 29.12.2017.

В соответствии с общим принципом, предусмотренном статьей 54 Конституции Российской Федерации, никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Таким образом, закон, смягчающий или отменяющий ответственность либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило правонарушение до вступления такого закона в силу.

Суд апелляционной инстанции правильно указал, что нормы статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ не делают исключений для признания образовавшейся по состоянию на определенную дату задолженности по налогам и подлежащей списанию для всех перечисленных в ней лиц вне зависимости от момента ее выявления налоговым органом или признания такой недоимки обоснованной судебным актом.

Поскольку положения статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ исключают взыскание с должника задолженности по налогам, по пеням, начисленным на указанную недоимку, и задолженности по штрафам, образовавшихся на 01.01.2015, то заявленные требования налогового органа подлежат включению в реестр требований кредиторов в части задолженности, образовавшейся после 01.01.2015 на общую сумму 2 276 188 руб., размер которой ни должником, ни уполномоченным органом не оспаривается.

Доводы заявителя жалобы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции, получили соответствующую правовую оценку и по существу направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом апелляционной инстанции на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены либо изменения принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2018 по делу № А55-8060/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

 

Председательствующий судья                                   И.Р. Нагимуллин 

 

Судьи                                                                          Н.Н. Королёва

 

                                                                                    В.В. Александров