АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

                                              

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

Дело № А48-125/2021

22 февраля 2023 года

город Калуга

Резолютивная часть постановления оглашена 20 февраля 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 февраля 2023 года.

 

 Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

ФИО1

ФИО2

ФИО3

 

судей

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи                                   Елистратовой Н.В.

при участии в заседании:

от заявителя жалобы:

от УФНС России по Орловской области:

 

от АО «Россельхозбанк»: 

 

от иных лиц, участвующих в деле: 

 

 ФИО4– представитель,

доверенность от 22.04.2022;

 

ФИО5 – представитель,

доверенность от 05.09.2022;

 

не явились, извещены надлежаще;

 

            рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области кассационную жалобу ФНС в лице УФНС России по Орловской области на определение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 по делу №А48-125/2021,

 

                                                       УСТАНОВИЛ:

 

АО «Россельхозбанк» в лице Орловского регионального филиала (далее - заявитель, АО «Россельхозбанк») обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о признании ООО «СтеМаЛ» (далее - должник) несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2021 требования заявителя признаны обоснованными, в отношении ООО «СтеМаЛ» введено наблюдение, временным управляющим должника утвержден ФИО6. Требования АО «Россельхозбанк» признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов ООО «СтеМаЛ» в третью очередь реестра как требования, обеспеченные залогом имущества должника, в размере 1 608 423 150,97 руб., в том числе основной долг в сумме 1 248 766 806,04 руб., проценты в сумме 352 669 422,77 руб. - в составе основной задолженности, неустойку в сумме 6 986 922,16 руб. - в составе требований, учитываемых отдельно в реестре требований кредиторов и подлежащих удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 06.09.2021 в отношении ООО «СтеМаЛ» введено конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

АО «Россельхозбанк» обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением, в котором просило разрешить разногласия, возникшие между конкурсным управляющим ООО «СтеМаЛ» и АО «Россельхозбанк», относительно правомерности назначения собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» по требованию ФНС России, назначенного на 08.04.2022, по вопросу повестки дня о прекращении полномочий комитета кредиторов ООО «СтеМаЛ», а также заявило ходатайство о привлечении в качестве третьего лица, по рассмотрению спора ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области.

Кроме того, АО «Россельхозбанк» 31.03.2022 обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета на проведение конкурсным управляющим ООО «СтеМаЛ» ФИО6 собрания кредиторов должника, назначенного на 08.04.2022, по вопросу повестки дня о прекращении полномочий комитета кредиторов ООО «СтеМаЛ» до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам разрешения данных разногласий.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 01.04.2022 заявление АО «Россельхозбанк» о принятии обеспечительных мер удовлетворено.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявитель уточнил требования и просил исключить из просительной части заявления ходатайство о привлечении в качестве третьего лица ФНС России в лице Управления Федеральной налоговой службы России по Орловской области. 

Определением Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022, разрешены поступившие разногласия. Проведение собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» по инициативе ФНС России, назначенного на 08.04.2022 по вопросу повестки дня о прекращении полномочий комитета кредиторов должника признано не правомерным.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, ФНС в лице УФНС России по Орловской области обратилось в суд с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель уполномоченного органа поддержал доводы кассационной жалобы, просил ее удовлетворить.

Представитель АО «Россельхозбанк» на доводы кассационной жалобы возражал, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд округа не явились. Дело рассмотрено без их участия в порядке, предусмотренном ст. 284 АПК РФ.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, правильность применения норм материального и процессуального права в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия кассационной инстанции считает необходимым определение суда области и апелляционное постановление оставить без изменения в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 60 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов на нарушение их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через один месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим ООО «СтеМаЛ» ФИО6 24.03.2022 опубликовано сообщение N 8466843 о проведении собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ», назначенного на 08.04.2022 на 12 час. 00 мин. по местному времени по адресу: 302030, 

<

...>, лит. А, в связи с получением требования о проведении собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» от ФНС России со следующей повесткой дня: о прекращении полномочий комитета кредиторов ООО «СтеМаЛ».

Уполномоченный орган полагал, что он, как кредитор, имеет право на созыв собрания кредиторов должника на основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку в данном случае при определении кредиторов, имеющих право на созыв данного собрания во внимание должны быть приняты только кредиторы, имеющие право голосования по предложенному вопросу повестки дня собрания кредиторов. Так как залоговый кредитор не имеет право голосовать по вопросу повестки дня о прекращении полномочий комитета кредиторов ООО «СтеМаЛ», следовательно его требования не должны учитываться при определении общего размера требований кредиторов при определении права на созыв собрания кредиторов. Таким образом, при предложенном уполномоченным органом варианте подсчета голосов, определяющих право на созыв собрания кредиторов с обозначенной повесткой дня, у ФНС имеется 50,42% голосов, что превышает 10% рубеж, установленный статьей 14 закона о банкротстве.

По мнению АО «Россельхозбанк», уполномоченным органом неверно произведен расчет процентов от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательствам по уплате обязательных платежей, включенных в реестр кредиторов, а проведение спорного собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» с повесткой дня «О прекращении полномочий комитета кредиторов ООО «СтеМаЛ» напрямую нарушает права и законные интересы АО «Россельхозбанк».

Доводы ФНС России правомерно отклонены судами в связи со следующим.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсные кредиторы в части требований, которые обеспечены залогом имущества должника и по которым они имеют право голоса на собрании кредиторов, вправе участвовать в собрании кредиторов без права голоса, в том числе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов (абзац 12 пункта 1 статьи 12 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» собрание кредиторов созывается, в том числе, по инициативе конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, права требования которых, составляют не менее чем десять процентов общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов; одной трети от общего количества конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Собрание кредиторов по требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов проводится арбитражным управляющим не позднее чем в течение трех недель с даты получения арбитражным управляющим требования комитета кредиторов, конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов о проведении собрания кредиторов, если иной срок не установлен Законом о банкротстве (пункт 3 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

Как следует из материалов дела и установлено судами, на дату рассмотрения настоящего спора судом первой инстанции в реестр требований кредиторов ООО «СтеМаЛ» включены требования следующих кредиторов:

Требования кредиторов второй очереди:

- ФИО7 на сумму 73 217,37 руб. по представлению арбитражного управляющего;

- ФИО8 на сумму 416 684,21 руб. по представлению арбитражного управляющего.

Требования кредиторов третьей очереди по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника:

- АО «Россельхозбанк» на сумму 1 600 596 696,97 руб. (с учетом произведенного погашения) на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2021 в рамках дела А48-125/2021.

Требования кредиторов третьей очереди (за исключением требований, учитываемых в разделе 1,2 и в частях 1, 3, 4 раздела 3 реестра):

- ИП ФИО9 на сумму 23 607 063,90 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 23.09.2021 и определения Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2022;

- ФНС России на сумму 25 067 211,78 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2022;

- ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ОСНОВА» на сумму 1 045 094,09 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 20.01.2022.

Требования кредиторов третьей очереди по процентам, начисленным на сумму требований кредиторов в ходе процедур банкротства:

- ИП ФИО9 на сумму 1 824 176,75 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 23.09.2021 и определения Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2022;

- ФНС России на сумму 3 676 259,81 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 19.01.2022;

- АО «Россельхозбанк» на сумму 6 986 922,16 руб. на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 20.05.2021.

Всего на дату направления ФНС России требования о проведении собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» в реестр требований кредиторов должника включена задолженность по требованиям кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей на сумму 1 663 293 327 руб. 04 коп. Задолженность перед уполномоченным органом в размере 28 743 471,59 руб. составила 1,73% от общей суммы требований кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, включенных в реестр требований кредиторов.

В связи с вышеизложенным, судами правомерно не принят во внимание как противоречащий материалам дела довод уполномоченного органа о наличии у него права требования проведения собрания кредиторов в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку в совокупном размере их требования составляют более 10% от требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов.

Как верно отмечено судами, уполномоченным органом не представлено нормативное обоснование расчета размера процента от требований кредиторов для определения наличия полномочий к созыву собрания кредиторов только из числа кредиторов, имеющих право голоса на собрании кредиторов.

Кроме того, судами также учтено, что применительно к рассматриваемой ситуации пункт 1 статьи 14 Закона о банкротстве не предполагает расширенного толкования.

При инициировании созыва собрания конкурсными кредиторами исчисление 10% производится от общей суммы реестровых требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включая требования кредиторов, не обладающих правом голоса на собрании кредиторов, например требования о выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору.

Поскольку требования АО «Россельхозбанк» включены в третью очередь реестра требований кредиторов должника, то, в силу прямого указания статьи 14 Закона о банкротстве, при созыве собрания кредиторов также должны учитываться и голоса залогового кредитора третьей очереди. При этом данное положение не ставится в зависимость от отсутствия права у залогового кредитора голосовать по ряду вопросов.

Вместе с тем, право любого кредитора, вне зависимости от избрания комитета кредиторов, на выражение своей позиции в процедуре банкротства, не ограничено собранием кредиторов. В случае несогласия с какой-либо позицией комитета кредиторов либо арбитражного управляющего, такие кредиторы вправе обращаться в арбитражный суд с ходатайствами о разрешении разногласий в порядке, установленном Федеральным законом«О несостоятельности (банкротстве)».

Довод уполномоченного органа о том, что АО «Россельхозбанк» является по отношению к должнику заинтересованным лицом, правомерно отклонен судами, как не имеющий правового значения для разрешения данного обособленного спора. 

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о признании проведения собрания кредиторов ООО «СтеМаЛ» по инициативе ФНС России, назначенного на 08.04.2022, неправомерным.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая оценка, с которой соглашается суд округа, оснований для переоценки не имеется.

Нормы права при рассмотрении дела применены правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют. 

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст.ст. 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 06.07.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2022 по делу №А48-125/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

ФИО1

 

Судьи

ФИО2

 

ФИО3