Арбитражный суд Амурской области 

675023, 

<

...> 

тел. 

<

***>, факс 

<

***> http://www.amuras.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А04-6701/2025

г. Благовещенск

07 октября 2025 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи А.А. Стовбуна, 

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Полигон" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

о взыскании 138 136,65 руб. (с учетом уточнения) 

В Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Полигон" с требованиями к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" о взыскании 138 136,65 руб. - основной долг (в том числе по договору № 7973/1 за июнь 2023 г. в размере 7 458,60 руб.; по договору № 8850 за октябрь 2024 г. в размере 5 050,95 руб., по договору № 9845 за май 2025 г. в размере 63 011,70 руб., за июнь 2025 г. в размере 62 615,40 руб.)  

Ответчик возразил против заявленных требований, указав на исполнение ответчиком обязательств по оплате задолженности по мере поступления средств из федерального бюджета, указал на оплату суммы долга в размере 7 458,60 руб.  

Рассмотрев материалы дела, суд установил: 

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06Л 998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее ФЗ № 89) и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641». Во исполнение статьи 24.6 ФЗ № 89, Соглашения от 14 мая 2018 г. об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области ООО «Полигон» (далее «Взыскатель») наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01 января 2019 г. Согласно п. 1.3 Соглашения в обязанности регионального оператора входит - осуществление деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (сбор, транспортировка, обработка, утилизация, Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными  

подписями судей по делу на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

обезвреживание, захоронение) в соответствии с территориальной схемой, Региональной программой в области обращения с отходами. Согласно п. 1.5 Соглашения дата начала выполнения региональным оператором обязанностей 01.01.2019 года. Согласно заключенному дополнительному соглашению от 25 декабря 2018 года к соглашению' об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области Региональный оператор начал исполнять свои обязанности с 01.04.2019 года. В соответствии со ст. 24.7 ФЗ № 89, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. По договору на оказание услуг по обращению с ТКО Региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (ч. 2 ст. 24.7 ФЗ № 89). Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (ч.ч. 4, 5 указанной нормы). Таким образом, организации, в процессе деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором и производить оплату в установленные сроки. В соответствии с п. 1 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г, № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (далее Правила № 1156), к отношениям, возникающим между собственниками помещений в многоквартирных домах и региональными операторами, которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.  

Порядок заключения договора с Региональным оператором жилищным законодательством не урегулирован, а потому в данной части применяются Правила № 1156. Согласно п. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (в ред. от 15.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г, N 641» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом 1(1) настоящих Правил. В соответствии с п. 8(4) Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по  

обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно п. 1 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (в ред. от 15.12.2018 г.) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (размер оплаты указывается региональным оператором) (пункт 5 Типового договора). Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 Типового договора). Региональные операторы в порядке ч. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов. Согласно пункту 4 указанной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.  

На основании заявок ответчика, в соответствии ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», были заключены договоры оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 7973/1 от 07.04.2023 г.. № 8850 от 01.01,2024 . № 9845 от 27.12.2024 г  

Согласно условиям заключенных договоров региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора. Дата начала оказания услуг по договору № 7973/1 с 01.01.2023 г., по договору № 8850 с 01 января 2024 г., по договору № 9845 с 01.01.2025 г.  

В соответствии с п.5. раздела II договоров заключенных на индивидуальных условиях определено, что под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах  

утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. Приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12,2023 г. № 190-пр/у был установлен тариф на услуги регионального оператора в размере 497,24 рублей. В соответствии с приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 20.12,2024 

<

...>/у тариф на услуги регионального оператора с 01.01.2025 по 30.06.2025 г, г. составлял 528 руб. руб. 40 коп.  

В соответствии с п. 6 договора оплата за услуги регионального оператора должна осуществляться до 30 числа месяца, следующего за месяцем в котором была оказана услуга, путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет регионального оператора или путем внесения наличных средств через кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора. В соответствии п. 15 раздела IV договора учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов определяется расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров, в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов». Перечень Объектов накопления ТКО, объем и периодичность вывоза согласована сторонами в Приложении № 1 к договору.  

Согласно Приложениям № 1 к договорам у ответчика имются следующие Объекты накопления ТКО:  

<

...> контейнер, объемом 0,75 м3; 

ул. Краснофлотская, 83 (учебный корпус- 2 здания) - 6 контейнеров, объемом 0,75 м3 учебный корпус - вывоз по датам;  

ул. Политехническая, 4 (общежитие) - 1 контейнер,объемом 0,75 м3 - вывоз ежедневный  

Местом накопления являются контейнерные площадки расположенные по адресу ул. Краснофлотская, 83 , для общежития - Политехническая, 4, с, Новопетровка, ул. Зейская, 58.  

Периодичность вывоза для объектов накопления ТКО согласно Приложениям к каждому договору определены - по дням недели.  

Расчет стоимости услуг исходя из объема и количества контейнеров производится по формуле: 0,075 мЗ/мес. - объем ТКО * коли-во вывозов* тариф). Расчет стоимости услуг по каждому договору приведены в Приложениях № 2 к Договорам.  

В связи с требованием органа местного самоуправления демонтировать контейнерную площадку, расположенную по адресу 

<

...> сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору № 9845 об исключении указанного объекта из договора. В соответствии с дополнительным соглашением объект накопления, расположенный по указанному адресу исключен из договора с 21.04.2025 г. потребителю сделан перерасчет стоимости услуг за период с 21.04.2025 г. по 30.04.2025 г.  

Собственники Объектов ТКО, объекты которых расположены на территории обслуживания Регионального оператора, обязаны производить оплату за оказываемые услуги в полном объёме.  

Согласно статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Обязательства признаются исполненными надлежащим образом, если точно соблюдены все условия и требования, предъявляемые к предмету исполнения, субъектам, месту, сроку, способу исполнения.  

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.  

ООО «Полигон» обязательства по оказанию услуг ТКО, установленные требованиями для Регионального оператора исполнены. Доказательств ненадлежащего исполнения обязательств истцом ответчиком в материалы дела не представлено.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором возмездного оказания услуг.  

После возбуждения производства по делу ответчиком произведена частичная оплата по договору № 8850 от 29.12.2023 г. в сумме 64 803, 28 руб., что подтверждается платежным поручением № 38826 от 08.08.2025.  

Ответчиком в платежном поручении не указан период оплаты, но указан номер договора, по которому истцом заявлены требования, на основании ст. 319.1. ГК РФ истец зачел поступившую сумму в счет оплаты задолженности по счету за октябрь № 00БП-038457 (копия счета имеется в деле). Недоплата по договору составила 5 050 руб. 95 коп. (69 854,23 руб. -64 803,28 руб.)  

В части периода взыскания задолженности по договору № 7931/1 судом установлено следующее: счет № ООБП-012971 был представлен в материалы дела, поскольку по данному счету истцом были предъявлены к оплате суммы по двум договорам: № 7973/1 - сумма за апрель и начисления по договору 7973 за январь, февраль 2023 г. Счет за апрель 2023 г. по договору № 7973/1 не выставлялся. Оплата от 31.05.2023 г в сумме 7 458, 60 руб. за апрель 2023 г. по договору № 7973/1учтена истцом при расчете исковых требований.  

По счету № 00БП-020216 за июнь по договору № 7973/1 у ответчика имеется недоплата в сумме 7 458 руб. 60 коп., так как по платежному поручению № 68406 от  

07.07.2023 г. ответчиком была произведена оплата в сумме 3 729 руб. 30 коп. с указанием № акта 00БП-020207 от 30.06.2023 г. по договору 7973/1 ( 11 187,90 руб. - 3 729,30 руб. = 7 458,60 руб.)  

При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению в следующем размере: 138 136,65 руб. - основной долг (в том числе по договору № 7973/1 за июнь 2023 г. в размере 7 458,60 руб.; по договору № 8850 за октябрь 2024 г. в размере 5 050,95 руб., по договору № 9845 за май 2025 г. в размере 63 011,70 руб., за июнь 2025 г. в размере 62 615,40 руб.)  

Возражения ответчика судом отклонены в связи со следующим: 

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Заявляя об отсутствии задолженности по договорам № 7973/1, № 8850, № 9845 ответчиком не приложены доказательства, подтверждающие факт оплаты.  

Частичная оплата счета № 00БП-020216 за июнь 2023 г. ответчиком произведена в сумме 3 729, 30 руб., что подтверждается платежным поручением № 68406 от 07.07.2023 г. приложенным истцом к уточнениям исковых требований. Согласно предоставленного ответчиком счета № 00БП-013315 от 31.05.2023 г. истцом был произведен перерасчет по объекту, расположенному по ул. Краснофлотская, 23 (здание учебного корпуса) период: январь, февраль 2023 г. по договору 7973 от 01.01.2023. Доказательств оплаты задолженности по договорам № 8850, № 9845 ответчиком не представлено.  

По договору № 8850 исковые требования по периоду задолженности уточнены истцом..  

В платежном поручении № 38826 от 08.08.2025 в назначении платежа ответчиком указан договор № 8850 и акт № 00БП-042433 к счету за декабрь 2024 г. Сумма оплаты за декабрь 2024 г. согласно счету № 00БП-047237 от 20.12.2024 г. составляет 69 854,23 руб. Ответчиком по платежному поручению № 38826 от 08.08.25 г. оплачено 64803, 28 руб. Таким образом, у ответчика имеется недоплата по счету за декабрь 2024 г. в сумме 5 050  

руб. 95 коп.  

Оплата за октябрь 2024 г. произведена ответчиком в полном объеме, что подтверждается платежным поручением № 2825 от 03.02.25 г. с указанием периода оплаты.  

Доводы ответчика об исполнении обязательств по оплате за оказанные услуги по мере поступления финансирования судом отклонены, поскольку отсутствие денежных средств не является основанием для освобождения от исполнения обязательства.  

Согласно п. 25 Правил обращения с отходами производства и потребления, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 сроки и порядок оплаты по договору являются существенными условиями договора.  

В соответствии с п. 6 договора оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами оплата за услуги регионального оператора должна осуществляться потребителем до 30 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами путем банковского перевода безналичных денежных средств на расчетный счет Регионального оператора или путем внесения денежных средств в кассу регионального оператора. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет регионального оператора или внесения денежных средств в кассу регионального оператора.  

Договор стороной ответчика подписан, в связи с чем сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.  

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.  

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ст. 310 ГК РФ)  

Основания, предусмотренные законом и условиями заключенных договоров для одностороннего отказа от исполнения обязательств у ответчика, отсутствуют.  

В порядке, предусмотренном ст. ст. 229.1-229.6 АПК РФ, истец обращался с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением от 12.05.2025 г. по делу № А04-3356/2025 г. судебный приказ был отменен, таким образом, досудебный порядок урегулирования споров истцом соблюден.  

Госпошлина по делу составляет 11 907 руб., оплачена истцом по пл. поручению № 913 от 04.04.2025 в размере 8 000 руб., по пл. поручению № 2145 от 07.08.2025 в размере 7 174 руб., всего в сумме 15 147 руб. На основании ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине в размере 11 907 руб. относятся на ответчика и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, госпошлину в размере 3 240 руб. следует возвратить истцу из федерального бюджета.  

На основании статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 № 641», статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 70, 4, 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

1.Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Морской государственный университет имени адмирала Г.И. Невельского" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - 138 136,65 руб. - основной долг (в том числе по договору № 7973/1 за июнь 2023 г. в размере 7 458,60 руб.; по договору № 8850 за октябрь 2024 г. в размере 5 050,95 руб., по  

договору № 9845 за май 2025 г. в размере 63 011,70 руб., за июнь 2025 г. в размере 62 615,40 руб.); 11 907 руб.- расходы по уплате государственной пошлины.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета госпошлину в размере 3 240 руб., уплаченную по пл. поручению № 913 от 04.04.2025.  

2. По заявлению лица, участвующего в данном деле, может быть составлено мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения данной резолютивной части на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».  

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.  

3. Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.  

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.  

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.   

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.  

Судья А.А. Стовбун