РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-88085/21-92-587

г. Москва

21 июня 2021 года

Арбитражный суд г. Москвы в составе судьи Уточкина И.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА ГОРОДА МОСКВЫ

к АКЦИОНЕРНОМУ ОБЩЕСТВУ "ФОДД" (119571, МОСКВА ГОРОД, ПРОСПЕКТ ЛЕНИНСКИЙ, 148, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: 

<

***>, КПП: 772901001)

о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола от 19.04.2021

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: извещен, не явился;

от ответчика: извещен, не явился;

УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности АО «ФОДД» по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении б/н от 19.04.2021г.

Заявление мотивировано тем, что АО «ФОДД» совершено административное правонарушение, выразившееся в неисполнении в установленный срок законного предписания.

Стороны, извещённые в соответствии со ст.123 АПК РФ о времени и месте судебного разбирательства, своих представителя в суд не направили. Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст.156 АПК РФ в их отсутствие. 

Дело рассмотрено при отсутствии возражений сторон в порядке ст. 137 АПК РФ, п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006г. № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству».

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-2329/21-(0)-0 от 02.04.2021 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УН1 Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «Фодд», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - Реконструкция зданий с частичным демонтажем (под гостиницу), расположенного по адресу: Москва, ЦАО, Хамовники, Зубовская пл. вл. 3 стр. 1,3.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «Фодд» не выполнило в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 29.01.2021 № 6735/20 со сроком исполнения 31.03.2021, а именно:

1.В нарушение проекта шифр 0761-ПБ.ПЗ раздел 9 МОПБ том 9.1 л.34; п.7.8 СП 7.13130.2013 допущена установка поэтажных клапанов дымоудаления ниже верхнего уровня дверных проемов эвакуационных выходов;

2. В нарушение проекта шифр 0761-ПБ.ПЗ раздел 9 МОПБ том 9.1 л. 18 отсутствуют глухие междуэтажные пояса высотой не менее 1,2 м, а также отсутствуют узлы примыкания междуэтажных перекрытий к наружной витражной конструкции с пределом огнестойкости не менее EI45 в зонах безопасности МГН в осях 3/1-3/2, Г/1-Д;

3. В нарушение проекта шифр 0761-ПБ.ПЗ раздел 9 МОПБ том 9.1 л.22 отдельные участки коридоров на -1 этаже (зона ресторана) выполнены шириной менее 1,5 метра;

4. В нарушение проекта шифр 0761-ПБ.ПЗ раздел 9 МОПБ том 9.1 л.30; СП 5.13130.2013 допущена установка дымовых извещателей в коридорах на 1 этаже, 2 этажа (зона службы эксплуатации) не на строительных конструкциях (потолках) защищаемых помещений;

5. В нарушение проекта шифр 0761-ПОС.ТЧ раздел 6 ПОС л.3, 4; п.367 Правил противопожарного режима допущено размещение в строящемся здании временных складов горючих материалов, материалов в горючей упаковке, дорогостоящего оборудования, бытовок;

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «Фодд» по доверенности от 15.01.2021 № 15-01/21-08 ФИО2.

Необходимо также отметить, что предписание от 29.01.2021 № 6735/20 АО «Фодд» не обжаловано, судом не отменено.

19.04.2021 должностным лицом Мосгосстройнадзора по вышеуказанным обстоятельствам в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Протокол об административном правонарушении от 19.04.2021 составлен в присутствии представителя АО «Фодд» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № 15-03/21-07 от 15.03.2021, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «Фодд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «Фодд» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что обществом принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания АО «Фодд» не оспаривает.

Факт совершения и вина АО «Фодд» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель АО «Фодд» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, а также правила назначения административного наказания (ст. 4.1 КоАП РФ), суд счел возможным определить АО "ФОДД"  меру административной ответственности по ч.6 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50.000 рублей.

На основании ст.ст. 1.5, 1.6, 4.5, ч. 6 ст. 19.5, ст. 23.1, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 180, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «ФОДД» (119571, МОСКВА ГОРОД, ЛЕНИНСКИЙ ПРОСПЕКТ, 148, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.09.2002, ИНН: 

<

***>) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ на основании протокола об административном правонарушении от 19.04.2021 г. б\н в виде административного штрафа в размере 50.000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения в законную силу по следующим реквизитам:  Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г. Москва (сокращенное наименование - ГУ Банка России по ЦФО) УИН 0316240000000000000577808 р/сч.

<

***> БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 770301001 КБК 49811601191010005140. Получатель:  Управление Федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 

<

***>) ОКТМО 45380000.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в десятидневный срок со дня его вынесения в полном объеме.

Оригинал квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы.

    В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Судья:

Уточкин И.Н.