АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №  А71-7384/2017

г. Ижевск

21 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 21 июля 2017 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ф. Мосиной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общественной организации «Киясовское районное общество охотников и рыболовов» с. Киясово о признании недействительным предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики г. Ижевск от 31.03.2017 №05/17-1,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – Председатель правления, ФИО3 по доверенности от 16.05.2017;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 01.02.2016, ФИО5 по доверенности от  12.12.2016;

УСТАНОВИЛ:

Общественная организация «Киясовское районное общество охотников и рыболовов» (далее организация, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании недействительным предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики (далее Министерство, ответчик) от 31.03.2017 №05/17-1.

Ответчик требования заявителя не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Из представленных по делу доказательств следует, что на основании приказа Министерства 20.02.2017 №31 в отношении Общественной организации «Киясовское районное общество охотников и рыболовов» была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой установлено следующее.

Общественная организация «Киясовское районное общество охотников и рыболовов» имеет долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира от 25.09.2019 серия 18 № 0000009, сроком действия на 25 лет, разрешенные виды пользования объектами животного мира - охота, договор от 29.09.2009 сроком действия на 25 лет «О предоставлении в пользование территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты».

Деятельность организации регламентирована Уставом Общественной организации «Киясовское районное общество охотников и рыболовов», утвержденным решением общего собрания общества (протокол от 03.04.2009). 

Внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях организации разработано 25.12.2013, утверждено председателем Правления общества и применяется в охотхозяйственной деятельности в настоящее время.

В ходе проведения проверки установлены следующие нарушения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

1. Внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется с нарушением положений п.14 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и приказа Минприроды России от 23.12.2010 № 559 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства». 

2. Выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты в закрепленные охотничьи угодья организации производится с нарушениями приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.08.2014 №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений и утверждении форм бланков разрешения на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц».

По окончании проверки составлен акт от 31.03.2017 №05/17.

31.03.2017 обществу выдано предписание №05/17-1 об устранении выявленных нарушений, со сроком исполнения до 31.08.2017, согласно которому необходимо:

1.привести внутрихозяйственное охотустройство организации  в соответствие с требованием пункта 6 порядка организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержденного приказом Минприроды России от 23 декабря 2010 года №559 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства». Срок исполнения – 01.08.2017.

2. организовать выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном приказом от 29.08.2014 №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений и утверждении форм бланков разрешения на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц». 

Полагая, что предписание является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленных требований организация указало следующее. Между актом проверки и предписанием имеются противоречия. В акте указано, что обществом нарушены только пункты 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.7 приказа Минприроды России от 23.12.2010 №559 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства» (далее Порядок), а вынесенное на его основании предписание требует привести внутрихозяйственное охотустройство в соответствии с требованиями всего пункта 6 Порядка. Схема использования и охраны охотничьего угодья, закрепленного за обществом, соответствует положениям пункта 6 Порядка. Требования исполнения предписания в этой части к сроку 01.08.2017 противоречат условию договора от 29.09.2009 № 05/09, заключенному между Управлением охраны фауны Удмуртской Республики, преемником которого, в настоящее время является Минприроды УР, и организацией. Согласно подпункту «г» пункта 2.1 указанного договора охотобщество обязано проводить охотустройство охотугодий не реже одного раза в 10 лет (первое не позднее 2019 года). Таким образом, предписание в этой части являются необоснованными. В отношении второго пункта предписания заявитель указал, что данный пункт предписания не содержит никакой информации об органе, издавшем приказ, в соответствии с которым обществу необходимо организовать выдачу разрешений на добычу охотничьих ресурсов, в связи с чем, данное требование по объективным причинам не может быть исполнено.

Ответчик, возражая против удовлетворения заявленных требований, ссылается на то, что предписание соответствует нормам действующего законодательства и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Документ внутрихозяйственного охотустройства организации не соответствует требованиям пункта 6 Порядка внутрихозяйственного охотустройства, а именно в документе внутрихозяйственного охотутсройства не разработан картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов, не разработан должным образом проект деления территории охотничьего угодья на егерские обходы, выделения зон охраны охотничьих ресурсов, поскольку в документе внутрихозяйственного охотустройства общества отсутствуют определенные границы указанных делений, в документе внутрихозяйственного охотустройства общества не содержится должного проекта планирования создания охотничьей инфраструктуры. Ссылка заявителя на то, что предписание вынесено вопреки условиям договора от 29.09.2009 № 05/09, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, указав, что дополнительным соглашением № 2 от 05.05.2014 к договору от 29.09.2009 №05/09, подпункт «г» пункта 2.1 договора исключен.

Оценив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Частью 1 ст. 198 АПК РФ предусмотрено право граждан, организаций и иных лиц обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Порядок осуществления государственного контроля (надзора) установлен Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ).

Согласно ст.2 Закона № 294-ФЗ государственный контроль (надзор) осуществляется посредством организации и проведения проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Согласно пункту 1 части 1 ст.17 Закона № 294-ФЗ должностные лица органа государственного контроля (надзора), проводившие проверку, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении, предусмотренных федеральными законами.

Приказом Минприроды России от 29.06.2012 №191 утвержден Административный регламент исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора (далее - Административный регламент), которым урегулирован порядок осуществления государственного экологического надзора, порядок проведения плановых и внеплановых проверок. Соответствующие пункты Административного регламента основаны на положениях Закона №294-ФЗ.

Пунктом 14 Административного регламента предусмотрено, что конечными результатами исполнения государственной функции являются: составление акта проверки; выдача предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований природоохранного законодательства; составление протокола об административном правонарушении; вынесение постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, основания для выдачи предписания предусмотрены  Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования государственной функции по осуществлению федерального государственного экологического надзора, утвержденным Приказом Минприроды России от 29.06.2012 №191, приказом Минприроды Удмуртской Республики от 20.02.2017 № 31.

Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29.12.2014 № 564 «О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики» определено, что органом, уполномоченным на осуществление федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания; федерального государственного охотничьего надзора; регионального государственного экологического надзора является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Указанным постановлением Управление охраны фауны Удмуртской Республики реорганизовано, в соответствии с п.4 постановления его правопреемником является Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики.

Таким образом, оспариваемое предписание от 31.03.2017 №05/17-1 выдано Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики в рамках предоставленных ему полномочий.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 209-ФЗ)

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется настоящим Федеральным законом №209-ФЗ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ст.3 Закона №209-ФЗ).

Согласно п.1 ст. 39 Закона №209-ФЗ в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляются территориальное охотустройство и внутрихозяйственное охотустройство.

Внутрихозяйственное охотустройство направлено на обеспечение осуществления физическими лицами и юридическими лицами видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства (ч.10 с 39 Закона №209-ФЗ). Документом внутрихозяйственного охотустройства является схема использования и охраны охотничьего угодья. В схеме использования и охраны охотничьего угодья определяются мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и созданию охотничьей инфраструктуры. Внутрихозяйственное охотустройство осуществляется в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п.12,13,14 ст.39 Закона №209-ФЗ.

Порядок организации внутрихозяйственного охотустройства, утвержден приказом Минприроды Российской Федерации от 23.12.2010 № 559 (далее Приказ № 559).

Пунктом 6 Приказа № 559 предусмотрено, что при осуществлении внутрихозяйственного охотустройства:

6.1. Разрабатывается:

6.1.1. картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов;

6.1.2. проект деления территории охотничьего угодья на егерские обходы, выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород;

6.1.3. проект планирования создания охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, дома охотников, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства);

6.2. Определяются:

6.2.1. перечень видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории охотничьего угодья, в отношении которых планируется осуществлять бонитировку.

Перечень видов охотничьих ресурсов не может содержать больше видов охотничьих ресурсов, чем установлено Федеральным законом № 209-ФЗ, а также обитает на территории охотничьего угодья.

6.2.2. максимальная и минимальная численности основных видов охотничьих ресурсов на территории охотничьего угодья;

6.2.3. расчет пропускной способности охотничьего угодья;

6.2.4. биотехнические мероприятия;

6.2.5. объемы допустимой добычи охотничьих ресурсов;

6.2.6. ветеринарно-профилактические и противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней;

6.2.7. мероприятия по созданию охотничьей инфраструктуры.

Из материалов дела следует, что внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях организации разработано 25.12.2013, утверждено председателем Правления общества и применяется в охотхозяйственной деятельности в настоящее время.

При проведении Министерством в отношении организации плановой выездной проверки было установлено, что  документ внутрихозяйственного охотустройства в закрепленных охотничьих угодьях не соответствует требованиям и порядку, установленным Приказом № 559, а именно:

1. В нарушении пункта 6.1.1. картографический материал не содержит графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов.

Документ внутрихозяйственного охотустройства организации не соответствует требованиям пункта 6 Порядка внутрихозяйственного охотустройства, а именно, в документе внутрихозяйственного охотутсройства не разработан картографический материал, содержащий графическое отображение и данные о площадях категорий и классов элементов среды обитания охотничьих ресурсов. 

2. Не разработан согласно пункту 6.1.2 Порядка проект деления территории охотничьего угодья на егерские обходы, выделения зон охраны охотничьих ресурсов, зон нагонки и натаски собак охотничьих пород.

В документе внутрихозяйственного охотустройства организации отсутствуют определенные границы указанных делений, описанных в соответствие с требованиями ст.39 Закона, что само по себе исключает возможность обеспечить осуществление общественной организацией видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

3. Не разработан, согласно пункту 6.1.3. Порядка проект планирования создания охотничьей инфраструктуры (охотничьи базы, дома охотников, егерские кордоны, иные остановочные пункты, лодочные пристани, питомники диких животных, кинологические сооружения и питомники собак охотничьих пород, стрелковые вышки, тиры, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства);

Документ внутрихозяйственного охотустройства организации не содержит должного проекта планирования создания охотничьей инфраструктуры, так как не определено само планирование и размещение в границах охотничьих угодий объектов охотничьей инфраструктуры-охотничей базы, стрелковые вышки, кормохранилища, подкормочные сооружения, прокосы, просеки, другие временные постройки, сооружения и объекты благоустройства, предназначенные для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, которые имеются в границах охотничьих угодий предоставленных организации согласно раздела 3 документа внутрихозяйственного охотутсройства организации.

Кроме того в разделе 10 документа внутрихозяйственного охотутсройства организации, отсутствует информация о самих мероприятиях проводимых организацией по созданию охотничей инфраструктуры, их эксплуатации и содержанию.

Таким образом, внутрихозяйственное охотустройство в закрепленных охотничьих угодьях осуществляется с нарушением положений п. 14 ст.39 Закона №209 и Приказа №559. 

Проект внутрихозяйственного охотустройства общественной организации «Киясовское районное общество охотников и рыболовов» не соответствует требованиям и порядку, установленными Приказом №559 «Об утверждении порядка организации внутрихозяйственного охотустройства».

Кроме того, састью 2 статьи 29 Закона №209-ФЗ установлено, что любой вид охоты, в том числе любительская и спортивная охота может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, которым в соответствии с п.16 ст.1 данного Закона является документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.

В соответствии с п.п. 13.13 п.13 Порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, утвержденного Приказом Минприроды России от 29.08.2014 №379 (далее Порядок № 379) при личном представлении заявителем заявления охотпользователь, природоохранное учреждение в течение 1-го рабочего дня, а при получении заявления по почте либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 5-ти рабочих дней со дня получения заявления направляет заявителю в случаях, указанных в п.17 настоящего Порядка, письменный мотивированный отказ в выдаче разрешения с указанием причин отказа.

Пунктом 16 Порядка №379 предусмотрено, что в разрешении указываются следующие сведения: фамилия, имя, отчество (при наличии) охотника; вид охоты; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; количество добываемых охотничьих ресурсов; сроки охоты и места охоты; дата выдачи охотничьего билета, его учетные серия и номер. 

Подпунктом 17.1 пункта 17 Порядка №379 предусмотрено, что отказ в выдаче разрешения направляется заявителю, в том числе, в случае, если заявитель представил заявление и прилагаемые к нему документы, которые не соответствуют требованиям порядка подачи заявок и заявлений или содержат недостоверные сведения.

В ходе проверки установлено, что выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов в целях любительской и спортивной охоты в закрепленные охотничьи угодья организации проводится с нарушениями Приказа № 379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений и утверждении форм бланков разрешения на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц».

А именно в нарушении п. 13.3, 17.1 Порядка № 379 гражданину ФИО6 (ох. билет 18 № 0007428 от 30.03.2012) не был оформлен мотивированный отказ по выдаче разрешения на добычу пушных животных, за 2016 год, который подал заявление (дата подачи заявления 27.10.2016) на добычу охотничьих ресурсов с нарушением пункта 4 Порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержденным Приказом № 37,  не указав предполагаемые орудия и способы охоты.

При этом в разрешении на добычу пушных животных (серия 18 №013588 дата выдачи 27.10.2016) выданное гражданину ФИО6 (ох. билет 18 № 0007428 от 30.03.2012) по указанному заявлению в таблице № 2 «сведениях о добываемых пушных животных, их количестве и сроках осуществления охоты» в колонке «Сроки охоты» не указаны предполагаемые сроки охоты, чем был нарушен п. 16 Приказа 379.

В разрешении на добычу пушных животных (серия 18 № 013589 дата выдачи не указана) выданное гражданину ФИО7 (ох. билет 18 №0003912 от 05.08.2011) в таблице № 2 «сведениях о добываемых пушных животных, их количестве и сроках осуществления охоты» в колонке «нормы добычи (особей)» не указаны нормы добычи (особей) в день и за сезон, чем был нарушен п. 16 порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов утвержденным Приказом №379.

Таким образом, требования, изложенные в оспариваемом предписании от 31.03.2017 №05/17-1, полностью основаны на положениях действующего законодательства, являются законными и обоснованными, не нарушает прав и законных интересов заявителя.

По содержанию и порядку принятия оспариваемое предписание полностью соответствует действующему законодательству, в предписании отражены выявленные нарушения, все факты имеют непосредственное отношение к предмету проверки, предписание содержат конкретную формулировку способа устранения нарушений. 

Приведенная в предписании формулировка не вызывает неопределенности, двоякого понимания, направлена на понуждение общества осуществлять свою хозяйственную деятельность в соответствии с нормами природоохранного законодательства, и не свидетельствует о невозможности исполнения предписания.

Заявителем в нарушение ст.65 АПК РФ не приведены правовые основания незаконности оспариваемого предписания, нарушения ответчиком прав и законных интересов заявителя и не представлены допустимые доказательства в обоснование приведенных доводов.

Доводы заявителя о том, что предписание незаконно возлагает на организацию обязанность по его исполнению, подлежат отклонению, поскольку заявителем не приведены правовые основания незаконности оспариваемого предписания, нарушения ответчиком прав и законных интересов и не представлены допустимые доказательства в обоснование приведенных доводов.

Ссылка заявителя на то, что между актом проверки и предписанием имеются противоречия, поскольку в акте указано о нарушении только подпунктов 6.1.1, 6.1.2, 6.1.3, 6.2.7 Приказа Минприроды России от 23.12.2010 №559, а в предписании требуется привести внутрихозяйственное охотустройство в соответствии с требованиями пункта 6 Порядка, судом отклоняются, поскольку указанные подпункты входят в пункт 6 Порядка №559, исполнения которого является обязательным. Приведенный заявителем довод сам по себе не вызывает сомнений в обоснованности требования предписания в части приведения внутрихозяйственного охотустройства в соответствие с требованием пункта 6 Порядка, либо наличия в нем противоречий, с учетом отсутствия в материалах дела доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемое предписание в этой части содержит недостоверные выводы.

Довод заявителя о том, что предписание противоречит условиям договора от 29.09.2009 №05/09, не соответствует фактическим обстоятельствам дела, подлежит отклонению.

Согласно дополнительному соглашению № 2 от 05.05.2014 к договору о предоставлении в пользование территорий и акваторий, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объекта охоты от 29.09.2009 № 05/09, подпункт «г» пункта 2.1 договора исключен. 

Довод заявителя о не указании в п. 2 оспариваемого предписания органа, издавшего приказ от 29.08.2014 №379 «Об утверждении порядка оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, порядка подачи заявок и заявлений, необходимых для выдачи таких разрешений, и утверждении форм бланков разрешений на добычу копытных животных, медведей, пушных животных, птиц», судом не принимается.

Не указание в предписании органа – Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Российской Федерации, издавшего приказ от 29.08.2014 №379 не является существенным нарушением, является опечаткой, не влечет отмену оспариваемого предписания.

Изложенные заявителем доводы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого предписания.

При изложенных обстоятельствах, правовые основания для признания незаконным предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики от 31.03.2017 №05/17-1 отсутствуют, требования заявителя удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики                  

Р Е Ш И Л:

1. В удовлетворении заявленного требования о признании незаконным предписания Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Удмуртской Республики об устранении нарушений законодательства о животном мире от 31.03.2017 №05/17-1, вынесенного в отношении Общественной организации «Киясовское районное общество охотников и рыболовов», с. Киясово отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                                 Л.Ф. Мосина