АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28     http://yaroslavl.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А82-5383/2018

г. Ярославль

11 мая 2018 года

Резолютивная часть решения оглашена –18  апреля 2018 года

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи  Глызиной А.В. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Новиковой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании заявление  

Территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ярославской области (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  о  привлечении  к  административной  ответственности   

Закрытого акционерного общества "Санаторий имени Воровского" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ

при участии:

от заявителя –  ФИО2 – предст. по пост. дов.. 

от  лица, в отношении которого составлен протокол – Регина Л.Е. – уполн. предст.,  

установил:

Территориальный орган Федеральной службы по надзору  в сфере здравоохранения по Ярославской области  обратился в суд с заявлением о привлечении Закрытого акционерного общества "Санаторий имени Воровского" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>)  к административной ответственности за осуществление предпринимательской (медицинской) деятельности с нарушениями лицензионных условий и требований,  по ч.3  ст.14.1 КоАП РФ.

В качестве противоправного деяния,  образующего  объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяются  следующие противоправные действия  в нарушение  лицензионных требований, -  допущено нарушение установленного порядка проведения внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности 

В судебном заседании представитель заявителя поддержал предъявленные требования в полном объеме. 

Ответчик  не  оспаривает факты выявленных при проверке нарушений; пояснил, что все  нарушения носили формальный характер; были незамедлительно устранены; просит суд  назначить административное взыскание в виде предупреждения. 

Оценивая необходимость привлечения Общества к административной ответственности, суд исходит из следующего.  

 Общество осуществляет медицинскую деятельность  на основании лицензии № ЛО-76-01-001682,  выданной Департаментом здравоохранения и фармации Ярославской области на право осуществления медицинской деятельности, и приложения к ней,  28.09.2015, со сроком действия – бессрочно;   по адресу –  152981, Ярославская область,  Рыбинский район, в районе поселка Кстово (Покровский с/о), д.103.

Административным органом в отношении Общества, на основании приказа руководителя Территориального органа Росздравнадзора по Ярославской области от 29.01.2018 № 22-Пр/18, была проведена плановая выездная проверка в отношении Общества. Результаты проверки оформлены актом проверки от 27.02.2018.

При осуществлении данного вида деятельности Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)  утверждены  обязательные к исполнению лицензионные условия и требования. 

В ходе проверки были выявлены  нарушения, подробно изложенные в акте проверки (приобщен в материалы дела), в нарушение подпункта «б» пункта 5 Положения о лицензировании.

Порядок проведения внутреннего контроля качества оказываемых медицинских услуг установлены ведомственными нормативными актами, приведенными заявителем в материалах дела.

Протоколом по делу об административном правонарушении  должностным лицом административного органа были установлены вышеуказанные факты нарушений, что, по мнению заявителя, является нарушением лицензионных требований и условий и, следовательно, подлежит квалификации по части  3  статьи  14.1 КоАП РФ. 

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается, по мнению заявителя, протоколом по делу об административном правонарушении, актом проверки; иными письменные доказательствами по делу. 

Ответчик  в судебном заседании не оспаривает фактические обстоятельства дела. 

 

Оценив доводы сторон и материалы дела, суд пришел к выводу о наличии в действиях Общества вменяемого ему правонарушения, предусмотренного частью 3  статьи  14.1 КоАП РФ.

Ответчиком, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду необходимых и достаточных доказательств  принятия   всех зависящих от него мер для соблюдения им соответствующих обязанностей при организации осуществляемого им вида предпринимательской деятельности.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии в действиях  ответчика состава вменяемого ему правонарушения, установленного частью  3 статьи  14.1 КоАП РФ. 

Суд не усматривает из материалов дела признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, либо  обстоятельств, исключающих привлечение ответчика к административной ответственности.

Вместе с тем, учитывая тот факт, что ранее Общество к административной ответственности  по рассматриваемой норме КоАП РФ не привлекалось, а также с учетом  формального характера выявленных нарушений и  факта  их устранения, суд назначает административное наказание в виде наиболее мягкого вида санкции, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ -  в виде  предупреждения

Руководствуясь статьями 202 -   206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь  Закрытое акционерное общество "Санаторий имени Воровского" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) к административной ответственности по  части 3 статьи 14.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить взыскание в виде  предупреждения.

Предупредить ответчика - Закрытое акционерное общество "Санаторий имени Воровского" (ИНН  

<

***>, ОГРН  

<

***>) – о недопустимости впредь нарушения лицензионных условий и требований при оказании медицинских услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.