Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва

22.07.2021                                                           Дело № А40-37160/21-11-225

Резолютивная часть решения объявлена 15.07.2021

Полный текст решения изготовлен 22.07.2021

Арбитражный суд в составе: судьи Дружининой В.Г. (единолично)

при ведении протокола  судебного заседания помощником судьи Цветковой Н.В.

рассмотрев дело по иску  

АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТОРГОВЫЙ ДОМ ГУМ" (109012, МОСКВА ГОРОД, ПЛОЩАДЬ КРАСНАЯ, ДОМ 3, КОМНАТА 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 

<

***>)

к ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (107078, МОСКВА ГОРОД, ОРЛИКОВ ПЕРЕУЛОК, ДОМ 3, КОРПУС Б, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 5 947 053, 99 руб.

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по доверенности от 31.07.2020, удостоверение  

от ответчика: ФИО2  по доверенности № 77-02/10902 от 12.04.2021, удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

АО «ТД ГУМ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ТУ Росимущества в городе Москве (далее – ответчик) о взыскании неосновательного обогащения в размере 5 545 513,41 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 401 540,58 руб.

Представитель истца поддержал заявленные требования по доводам искового заявления и письменных пояснений.

Представитель ответчика против удовлетворения заявленных требований возражал по доводам отзыва на иск.

Заслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, и оценив в совокупности представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 29.12.2014 между Публичным акционерным обществом "Торговый Дом ГУМ" (арендатор) и Федеральным государственным унитарным предприятием "Федеральный комплекс "Кремлевский" в качестве арендодателя, заключен договор аренды помещений № 482, в соответствии с которым, в аренду переданы нежилые помещения, расположенные в здании - объект культурного наследия федерального значения "Верхние торговые ряды (ГУМ), 1889 - 1893 гг., арх. ФИО3" по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 3, общей площадью 74 967,9 кв. м.

Состав переданных в аренду помещений определен п. 4.1 Договора. В составе объекта аренды арендатору переданы инженерные сети и оборудование, согласно перечню, приведенному в приложении № 1 к договору.

Факт нахождения объекта во владении и пользовании истца не оспаривается сторонами.

Срок аренды составляет 49 лет, с даты государственной регистрации договора.

Государственная регистрация договора осуществлена Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве 30.12.2014, номер регистрации 77-77-12/77/077/2014-065.

01.07.2015 Территориальным управлением Росимущества в городе Москве издано Распоряжение N 756 "О дальнейшем использовании федерального недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 3", в соответствии с которым объект был передан в казну Российской Федерации, в связи с чем, на основании дополнительного соглашения № 1Д-30/519-2 от 14.12.2015 произведена замена арендодателя по договору с Федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный комплекс Кремлевский" на Территориальное управление Росимущества в городе Москве.

В соответствии с п. 1 ст. 616 ГК РФ, арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.

Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.

Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:

произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;

потребовать соответственного уменьшения арендной платы;

потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

Согласно п. 2 ст. 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

В соответствии с п. 11.1. договора, на объекте аренды могут проводиться следующие работы: капитальный ремонт; текущий ремонт; работы по сохранению объекта; реконструкция; техническое обслуживание; аварийные работы.

Согласно п. 11.2. договора, арендатор имеет право проводить работы по капитальному ремонту объекта с последующим возмещением расходов на их проведение при условии получения предварительного согласия арендодателя. Порядок согласования работ по капитальному ремонту и возмещения расходов на их проведение определен п. 11.7. и п. 11.9 договора.

Согласно п. 11.7.1. договора, до разработки проектной (проектно-сметной) документации для получения позиции арендодателя о целесообразности проведения работ арендатор обязан предоставить арендодателю на рассмотрение письменное обоснование необходимости проведения таких работ, а также сведения об объеме и содержании данных работ. На основании предоставленных материалов арендодатель предоставляет арендатору мотивированный письменный ответ о целесообразности (нецелесообразности) проведения указанных работ.

В соответствии с п. 11.9.1 договора, арендатор, намеренный получить от арендодателя возмещение расходов на проведение соответствующих работ, должен обратиться к арендодателю с соответствующим заявлением и приложением следующих документов: проектно-сметной документации; положительного заключения экспертизы о достоверности определения сметной стоимости; положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в отношении тех работ, выполнение которых требует получения указанного заключения); ГПЗУ, разрешения на строительство (в отношении тех работ, выполнение которых требует получения указанной документации).

По условиям п. 11.9.4. договора, для ускорения процедуры согласования работ, предусмотренных п. 11.2. договора, а также вынесения арендодателем решения о возмещении расходов арендатора на их проведение, арендатор вправе одновременно с запросом о получении согласия арендодателя на проведение на объекте указанных работ предоставить арендодателю полный комплект документов, обозначенный в п. 11.9.1. договора.

Согласно п. 11.9.3, 11.9.5. договора, по завершении согласованных работ арендатор предоставляет арендодателю следующие документы: акт выполненных работ и их стоимости по форме, установленной законодательством РФ, на дату составления акта, составленный Арендатором и лицом, выполнившим соответствующие работы на объекте; платёжное поручение с отметкой банка, подтверждающим исполнение поручения по оплате стоимости работ, проведенных на объекте; разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (в отношении тех работ, выполнение которых требует получение указанной документации). На основании вышеуказанных документов, а также ранее представленных арендатором документов, после завершения работ, арендодатель приступает к возмещению расходов арендатора на проведение соответствующих работ.

Таким образом, согласно условиям договора арендатор имеет право на возмещение расходов на проведение аварийных и капитальных работ при условии, что данные работы были согласованы с арендодателем и в отношении таких работ арендодателю были представлены документы, подтверждающие их фактическое выполнение и размер понесенных арендатором расходов.

Арендатором была выявлена необходимость в проведении Работ по сохранению Объекта, а именно проведения локальных ремонтно-реставрационных работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М.

24.04.2018 года (исх. № 434) в адрес Арендодателя было направлено обращение о согласовании работ по сохранению объекта культурного наследия "Верхние торговые ряды (ГУМ)", расположенного по адресу: 

<

...> д.З, в части локальных ремонтно-реставрационных работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43- 44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М и их компенсации.

В ответ на данное обращение в письме от 22.05.2018 года (исх. № И22-09/11471), Арендодатель не возражал против проведения работ, то есть подтверждал их целесообразность, однако указывал, что, по его мнению, необходимо согласование с городскими и муниципальными организациями, соблюдение при производстве работ норм в соответствии с законодательством РФ, а также при условии, что Арендатор не будет претендовать на компенсацию затрат на их выполнение за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет снижения арендной платы по Договору.

Согласно п. 11.7.2. Договора после получения Арендатором от Арендодателя подтверждения целесообразности проведения работ, предусмотренных п. 11.2. Договора, и для согласования производства данных работ, Арендатор предоставляет Арендодателю письменный запрос об их согласовании с обязательным приложением к нему проектной документации.

03.08.2018 года Арендатор, руководствуясь п.п. 11.7.2., 11.9.1. Договора, направил в адрес Арендодателя обращение (исх. № 890) о работах по сохранению объекта культурного наследия по адресу: Красная пл., д.З, в котором содержалась просьба выдать согласие на производство работ, а также предоставить решение о финансировании (согласно пунктов 8(2) и 8(3) "Положения о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет 50 %", утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427) и включить их в перечень работ капитального характера для компенсации, а также прилагал документы:

-Технический отчет ЗАО НПЦ "ВНИПИ САУ- 30" о проведении обследования внутренних фасадов 1 и 2 этажей в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43- 44/Ж, 43-44/М, 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М;

-Техническое задание №17 на реставрационные работы по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М и 2 этажа 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М;

-Техническое задание №20 на реставрационные работы по внутренним фасадам 1 этажа в осях 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М;

-Разрешение Министерства культуры Российской Федерации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу Красная площадь, д. 3, №163-12.1-03 от 25.11.2018 г.;

-Локальную смету на сумму 886 795,71 руб.;

-Локальную смету на сумму 1 403 561,22 руб.

11.08.2018 года Арендатор письмом (исх. № 938) передал на флеш-накопителе 41 том научно-проектной документации (эскизный проект реставрации) по объекту культурного наследия федерального значения "Верхние торговые ряды (ГУМ) 1889-1893 гг. арх. Померанцев, расположенному по адресу: 

<

...>.

В ответ на обращение (исх. № 890) в письме от 15.08.2018 года (исх. № И22-09/18813) Арендодатель ответил, что подтверждение Арендодателем сметной или предполагаемой (предельной) стоимости капитального ремонта и работ по сохранению объекта культурного наследия Договором не предусмотрено, при этом посчитав что расходы на проведение капитального ремонта, включая проведение капитального ремонта в границах Предмета охраны объекта культурного наследия федерального значения, производится за счет Арендатора, а также просил предоставить ему заключение независимой экспертизы в соответствии с п. 11.13. Договора.

11.09.2018 года Арендатор письмом (исх. № 1072) в ответ на письмо от 15.08.2018 года (исх. № 22-09/18813) проинформировал Арендодателя о том, что во исполнение п. 11.13. Договора в адрес Росимущество по г. Москве 03.08.2018 года (исх. №890) было направлено Заключение ЗАО НПЦ "ВНИПИ САУ-30" о проведении обследования внутренних фасадов 1 и 2 этажей в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М о необходимости ремонтно-восстановительных и реставрационных работ в соответствии с технологической картой производства работ Эскизного проекта Реставрации. Одновременно были направлены разрешения Министерства культуры Российской Федерации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу Красная площадь, д. 3, №59-12-1-08; №87-12-1-03. При этом Арендатор повторно направил Арендодателю: Технический отчет ЗАО НПЦ "ВНИПИ САУ-30" о проведении обследования внутренних фасадов 1 и 2 этажей в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М; Разрешение Министерства культуры Российской Федерации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу Красная площадь, д. 3, №163-12.1-03 от 25.11.2018 г., Акт передачи научно-проектной документации. Также Арендатором, было повторно обращено внимание Арендодателя на то, что для исполнения им условий п. 11.9.1. Договора аренды, руководствуясь пунктами 8(2) и 8(3) "Положения о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет 50 %", утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 года №427, а также учитывая положение Договора аренды о том, что "во всем, что прямо не предусмотрено договором Стороны руководствуются законодательством РФ" (п. 19.4. Договора аренды), Арендатор и обращается к Арендодателю за подтверждением сметной или предполагаемой стоимости производимых ремонтных работ по сохранению объекта культурного значения.

20.08.2018 года Арендатор своим обращением(исх. № 962) сообщил о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 3 в части ремонтно-реставрационных работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М и пригласил представителя Арендодателя для их приемки. В обращении также содержалась просьба возместить расходы АО "ТД ГУМ" на сохранение объекта культурного наследия в размере 2 290 356,93 рублей, с учетом НДС. К обращению прилагались документы, подтверждающие проведение работ и их стоимость:

-Акт о приемке выполненных работ №199 от 03.07.2018 г.;

-Акт о приемке выполненных работ № 200 от 10.08.2018 г.;

-Платежное поручение № 8513 от 04.06.2018 г.;

-Платежное поручение № 12552 от 25.07.2018 г.;

-Платежное поручение № 5568 от 19.04.2018 г.;

-Платежное поручение № 11945 от 17.07.2018 г.;

-Платежное поручение № 14007 от 10.08.2018 г.;

В ответ на данное обращение в письме от 17.10.2018 года (исх. № И22-09/25803) Арендодатель ответил, что Управление имущества государственной казны Росимущества представило позицию, что возмещение понесенных расходов за счет средств федерального бюджета не представляется возможным и указанный вопрос может быть рассмотрен исключительно в судебном порядке. Учитывая изложенное, в настоящее время Территориальное управление не имеет возможности принять решение по вопросу компенсации затрат.

Письмом от 02.11.2018 года (исх. № И22-09/27347) Арендодатель в ответ на обращения Арендатора от 03.08.2018 года (№ 890) и от 11.09.2018 года (№ 1072) по вопросу дачи согласия и компенсации затрат на выполнение в части реставрационных работ по внутренним фасадам 1 и 2 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 43-44/Ж, 43-44/М, 42- 43/Ж-И; 42-43/Л-М сообщил, что Территориальное управление рассмотрело представленный Арендатором пакет документов и посчитало целесообразным проведение работ. Однако повторно, необоснованно, отказало в возмещении понесенных Арендатором расходов.

25.09.2020 года (исх. № 1055)Арендатор в ответ на письмо Арендодателя от 15.08.2018 года (исх. № И22-09/18813) повторно направил документацию, подтверждающую завершение работ по сохранению объекта культурного наследия «Верхние торговые ряды (ГУМ)», расположенного по адресу: г. Москва, Красная площадь, д. 3 в части ремонтно-реставрационных работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М. К обращению прилагались документы, подтверждающие проведения работ и их стоимости:

-Копия заключения № 02-08-01-ГУМ-20 по результатам проверки сметной документации на ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду в осях 3-6/Ж и 3-4/М (1 этаж); в осях 4-5/Ж-И и 4-5/Л-М (2 этаж) по адресу: 

<

...>;

-Копия акта приемки выполненных работ № 199 от 03.07.2018 г. - на двух листах;

-Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат №199 от 03.07.2018 г.;

-Копия платежного поручения № 8513 от 04.06.2018 г.;

-Копия платежного поручения № 12552 от 25.07.2018 г.;

-Копия заключения № 01-08-01-ГУМ-20 по результатам проверки сметной документации на ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду в осях 43-44/Ж и 43-44/М (1 этаж); в осях 42-43/Ж-И и 42-43/Л-М (2 этаж) по адресу: 

<

...>;

-Копия акта приемки выполненных работ № 200 от 10.08.2018 г. - на двух листах;

-Копия справки о стоимости выполненных работ и затрат № 200 от 10.08.2018 г.;

-Копия платежного поручения № 5568 от 19.04.2018 г.;

-Копия платежного поручения № 11945 от 17.07.2018 г.;

-Копия платежного поручения № 14007 от 10.08.2018 г.

Таким образом, Арендодатель был обязан в срок до 20.09.2018 года принять одно из предусмотренных п. 11.9.4. Договора решений относительно возмещения расходов Арендатора на проведение работ по капитальному ремонту. В нарушение положений Договора Арендодатель отказал в решении вопроса о возмещении затрат Арендатора, при этом не представив мотивированного возражения.

Учитывая, неудовлетворительное состояние внутренних фасадов 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М и неотложную необходимость в их ремонте, а также принимая во внимание, что Арендодателем не было высказано никаких возражений относительно проведения работ, Арендатор силами специализированной организации выполнил необходимые работы, в сроки, в соответствии с п. 11.14 Договора. Указанные работы проводились в соответствии с Разрешение Министерства культуры Российской Федерации №163-12.1-03 от 25.11.2018 г.;

Документы, подтверждающие выполнение работ по ремонту внутренних фасадов 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М, их стоимость и фактически понесенные Арендатором расходы, представлены Арендодателю 20.08.2018 года (исх. № 962) и 25.09.2020 года (исх. № 1055), в том числе: Акт о приемке выполненных работ № 199 от 03.07.2018 г.; Акт о приемке выполненных работ № 200 от 10.08.2018 г.; Платежные поручения № 8513 от 04.06.2018 г., № 12552 от 25.07.2018 г., № 5568 от 19.04.2018 г., № 11945 от г., № 14007 от 10.08.2018 г.; Заключение № 01-08-01-ГУМ-20 по результатам проверки сметной документации; Заключение № 02-08-01-ГУМ-20 по результатам проверки сметной документации.

Согласно заключению по результатам сметной стоимости, а также представленным документам, стоимость работ составила 2 290 356,93 (два миллиона двести девяносто тысяч триста пятьдесят шесть) руб. 93 коп.

Арендатором была выявлена необходимость в проведении Работ по сохранению Объекта, а именно проведения локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 30-33/Е, на 2 этаже в осях 30-33/Д.

15.08.2019 года (исх. № 983) в адрес Арендодателя было направлено обращение с просьбой о согласовании работ по сохранению объекта культурного наследия "Верхние торговые ряды (ГУМ)", расположенного по адресу: 

<

...>, в части локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 30-33/Е, на 2 этаже в осях 30-33/Д и их компенсации. К обращению были приложены следующие документы:

-Техническое задание на ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях 30-33/Е и 2-го этажа в осях 30-33/Д здания по адресу: Москва, Красная площадь, д. 3 (на 21-м листе);

-Разрешение Министерства культуры РФ №118-12.1-03 от 18.07.2019 года на реставрационные работы по внутренним фасадам в осях ЗО-ЗЗ/Е (1 этаж) и в осях 30-33/Д (2 этаж) (на 3-х листах).

22.08.2019 года Арендатор, руководствуясь п.п. 11.7.2., 11.9.1. Договора, направил в адрес Арендодателя обращение исх. № 1006 о работах по сохранению объекта культурного наследия по адресу: 

<

...>, в котором содержалась просьба выдать согласие на производство работ, а также предоставить решение о финансировании (согласно пунктов 8(2) и 8(3) "Положения о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет 50 %", утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427) и включить их в перечень работ капитального характера для компенсации, а также прилагал следующие документы:

-копия рабочей документации «Ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях 30-33/Е, 2-го этажа в осях 30-33/Д, разработано ООО «МСУ Маяк»»;

-копия сметы на работы по сохранению объекта культурного наследия «Верхние торговые ряды (ГУМ), расположенного адресу: г. Москва, Красная площадь, д.З, в части ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях ЗО-ЗЗ/Е, 2-го этажа в осях 30-33/Д.

Учитывая, неудовлетворительное состояние фасадов 1-го этажа в осях ЗО-ЗЗ/Е, 2-го этажа в осях 30-33/Д и неотложную необходимость в их ремонте, а также принимая во внимание, что Арендодателем не было высказано никаких возражений относительно проведения работ, Арендатор силами специализированной организации выполнил необходимые работы, в сроки, в соответствии с п. 11.14 Договора. Указанные работы проводились в соответствии с Разрешением Минкультуры России №118-12.1-03 от 18.07.2019 года.

05.11.2019 года Арендатор своим обращением №1289 сообщил о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу; г. Москва, Красная площадь, д.З в части ремонтно-реставрационных работ по фасаду 1-го этажа в осях 30-33/Е, 2-го этажа в осях 30-33/Д и пригласил представителя Арендодателя для их приемки. В обращении также содержалась просьба возместить расходы АО "ТД ГУМ" на сохранение объекта культурного наследия в размере 1 203 956,85 рублей, с учетом НДС. К обращению прилагались документы, подтверждающие проведение работ и их стоимость:

-письмо на 1-м листе;

-заключение №01-10-01-ГУМ-19 по результатам проверки сметной документации на 7 листах;

-копия акта о приемке выполненных работ №222 от 31.08.2019 г. на 2 листах;

-счет-фактура №59 от 31.08.2019 г. на 1 листе;

-копия платежного поручения № 14855 от 12.07.2019 г. на 1 листе;

-копия платежного поручения № 16469 от 02.08.2019 г. на 1 листе;

-копия платежного поручения № 21895 от 10.10.2019 г. на 1 листе;

16.12.2019 года Арендодатель письмом исх. № 77-09/29437 в ответ на обращения Арендатора от 05.11.2019 года № 1289 проинформировал Арендатора, что представленные документы приняты к рассмотрению и по его результатам Территориальное управление проинформирует Арендатора дополнительно.

До настоящего момента Арендодатель не дал ответа по направленным ему документам.

Таким образом, Арендодатель был обязан возместить расходы Арендатора на выполнение вышеперечисленных работ не позднее 01.02.2020 года. В нарушение условий Договора до настоящего времени указанные расходы Арендодателем не возмещены.

Документы, подтверждающие выполнение работ по ремонту внутренних фасадов 1 этажа в осях ЗО-ЗЗ/Е, на 2 этаже в осях 30-33/Д, их стоимость и фактически понесенные Арендатором расходы, представлены Арендодателю 05.11.2019 года (исх. №1289), в том числе: Акт о приемке выполненных работ № 222 от 31.08.2019 года; Платежные поручения № 14855 от 12.07.2019 года, № 16469 от 02.08.2019 г., № 21895 от 10.10.2019 г.; Заключение №01-10-01-ГУМ-19 по результатам проверки сметной документации.

Согласно заключению по результатам сметной стоимости, а также представленным документам, стоимость работ составила 1 203 956,85 (один миллион двести три тысячи девятьсот пятьдесят шесть) руб. 85 коп.

 Арендатором была выявлена необходимость в проведении Работ по сохранению Объекта, а именно проведения локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 41-44/Е, 2 этажа в осях 41-43/Д-Е.

30.01.2019года (исх. № 139) в адрес Арендодателя было направлено обращение с просьбой о согласовании работ по сохранению объекта культурного наследия "Верхние торговые ряды (ГУМ)", расположенного по адресу: 

<

...> д.З, в части локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 41-44/Е, 2 этажа в осях 41-43/Д-Е. К обращению были приложены следующие документы:

-техническое задание на ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 41-44/Е, 2 этажа в осях 41-43/Д-Е здания по адресу: Москва, Красная площадь, д.З (на 21 листе);

-технический отчет: Обследование внутренних фасадов 1-го этажа в осях 41-44/Е и 2-го этажа в осях 41-43/Д-Е здания по адресу: Москва, Красная площадь, д.З (на 30 листах).

08.02.2019 года Арендодатель своим письмом №И22-09/2938 уведомил Арендатора, что он считает целесообразным проведение соответствующих работ в существующих пределах объекта, при условии получения необходимых согласований городских и муниципальных организаций, а также соблюдения при производстве работ градостроительных, санитарных и пожарных норм в соответствии с действующим законодательством РФ, а также при условии, что Арендатор не будет претендовать на компенсацию затрат на из выполнения за счет средств федерального бюджета, в том числе за счет снижения арендной платы по Договору.

15.08.2019 года Арендатор, руководствуясь п.п. 11.7.2. Договора, направил в адрес Арендодателя обращение исх. № 982 о работах по сохранению объекта культурного наследия по адресу: 

<

...> д.З, в котором содержалась просьба выдать согласие на производство работ, а также предоставить решение о финансировании (согласно пунктов 8(2) и 8(3) "Положения о порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет 50 %", утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. №427) и включить их в перечень работ капитального характера для компенсации, а также прилагал следующие документы:

-копия Рабочей документации «Ремонтно-реставрационные работы по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях 41-44/Е, 2-го этажа в осях 41-33/Д-Е, разработано ООО «МСУ Маяк»»;

-копия Локальной сметы на работы по сохранению объекта культурного наследия «Верхние торговые ряды (ГУМ), расположенного адресу: г. Москва, Красная площадь, д.З, в части ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях 41-44/Е, 2-го этажа в осях 41-33/Д-Е;

-Разрешение Министерства культуры РФ №93-12.1-03 от 10.06.2019 года на реставрационные работы по внутреннему фасаду 1-го этажа в осях 41-44/Е, 2-го этажа в осях 41-33/Д-Е на 3 листах.

Таким образом, Арендодатель был обязан в срок до 15.09.2019 года принять одно из предусмотренных п. 11.9.4. Договора решений относительно возмещения расходов Арендатора на проведение работ по капитальному ремонту. В нарушение положений Договора Арендодатель отказал в решении вопроса о возмещении затрат Арендатора, при этом не представив мотивированного возражения.

Учитывая, неудовлетворительное состояние фасадов 1-го этажа в осях 41-44/Е, 2-го этажа в осях 41-33/Д-Еи неотложную необходимость в их ремонте, а также принимая во внимание, что Арендодателем не было высказано никаких возражений относительно проведения работ, Арендатор силами специализированной организации выполнил необходимые работы, в сроки, в соответствии с п. 11.14 Договора. Указанные работы проводились в соответствии с Разрешением Минкультуры России №93-12.1-03 от 10.06.2019 года.

29.08.2019 года Арендатор своим обращением № 1022 сообщил о завершении работ по сохранению объекта культурного наследия по адресу: г. Москва, Красная площадь, д.З в части ремонтно-реставрационных работ 1-го этажа в осях 41-44/Е, 2-го этажа в осях 41-33/Д-Е, и пригласил представителя Арендодателя для их приемки. В обращении также содержалась просьба возместить расходы АО "ТД ГУМ" на сохранение объекта культурного наследия в размере 2 051 199,63 рублей, с учетом НДС. К обращению прилагались документы, подтверждающие проведение работ и их стоимость:

-Заключение №02-04-01-ГУМ-19 по результатам проверки сметной документации;

-копия Акта о приемке выполненных работ № 220 от 02.07.2019 года;

-Справка о стоимости выполненных работ и затрат №220 от 02.07.2019 года;

-копия платежного поручения № 4379 от 22.02.2019 г.;

-копия платежного поручения № 6509 от 22.03.2019 г.;

-копия платежного поручения № 11961 от 05.06.2019 г.;

-копия платежного поручения № 15497 от 22.07.2019 г.

До настоящего момента Арендодатель не дал ответа по направленным ему документам.

Таким образом, Арендодатель был обязан возместить расходы Арендатора на выполнение вышеперечисленных работ не позднее 01.10.2019 года. В нарушение условий Договора до настоящего времени указанные расходы Арендодателем не возмещены.

Документы, подтверждающие выполнение работ по ремонту внутренних фасадов 1 этажа в осях 30-33/Е, на 2 этаже в осях 30-33/Д, их стоимость и фактически понесенные Арендатором расходы, представлены Арендодателю 05.11.2019 года (исх. №1289), в том числе: Акт о приемке выполненных работ №220 от 02.07.2019 года; Платежные поручения № 4379 от 22.02.2019 г., № 6509 от 22.03.2019 г., № 11961 от 05.06.2019 г., № 15497 от 22.07.2019 г.; Заключение №02-04-01-ГУМ-19 по результатам проверки сметной документации; Справка о стоимости выполненных работ и затрат №220 от 02.07.2019 года.

Согласно заключению по результатам сметной стоимости, а также представленным документам, стоимость работ составила 2 051 199,63 (два миллиона пятьдесят одна тысяча сто девяносто девять) руб. 63 коп.

Таким образом, Арендодатель был обязан возместить расходы Арендатора на выполнение вышеперечисленных работ. В нарушение условий Договора до настоящего времени указанные расходы Арендодателем не возмещены.

В результате неисполнения Арендодателем обязанности по возмещению расходов на выполнение работ по сохранению Объекта культурного наследия, понесенных Арендатором, Территориальное управление Росимущества в городе Москве необоснованно сберегло за счет АО "Торговый Дом ГУМ" денежные средства.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского Кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Согласно пункту 2 статьи 1107 Гражданского Кодекса РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 Гражданского кодекса РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с п.2. ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В соответствии с пунктом 2 статьи 616 ГК РФ Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.

Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано .законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения.

Договором предусмотрено право Арендатора на возмещение документально подтвержденных расходов, понесенных в связи с проведением работ по капитальному ремонту на Объекте.

Арендодатель добровольно взял на себя обязательства компенсировать Арендатору расходы на проведение стоимости работ по капитальному ремонту.

Арендодателю были предоставлены все необходимые документы, подтверждающие факт необходимости проведения работ и расходы Арендатора на их проведение. При этом Арендодатель не возражал против проведения работ, выражал свое согласие на их проведение, не оспаривал их стоимость и не ставил под сомнение полноту и достоверность представленных Арендатором документов.

Арендодатель не вправе уклоняться от исполнения предусмотренной Договором обязанности по возмещению расходов, понесенных Арендатором на проведение работ по капитальному ремонту.

В соответствии с пунктом 11.19. Договора Арендодатель приступает к возмещению расходов Арендатора на проведение соответствующих работ с месяца, следующего за месяцем предоставления документов, указанных в пункте 11.9.3 Договора.

Таким образом, Арендодатель должен был узнать о необходимости возместить расходы на капитальный ремонт с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Арендатором были представлены документы, подтверждающие выполнение работ и размер расходов на их проведение.

Таким образом, Ответчик должен был узнать о необходимости возместить расходы на проведение капитального ремонта с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором Истцом были представлены документы, подтверждающие выполнение работ и размер расходов на их проведение.

За период с даты, когда Ответчик узнал о неосновательности сбережения денежных средств за счет Истца, до 28 декабря 2020 года размер подлежащих уплате процентов за пользование чужими денежными средствами составляет:

Проведение локальных ремонтно-реставрационных работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М - 326 312 (триста двадцать шесть тысяч триста двенадцать) руб. 03 коп.;

Проведение локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 30-33/Е, на 2 этаже в осях 30-33/Д - 54 030 (пятьдесят четыре тысячи тридцать) руб. 03 коп.;

Проведение локальных ремонтно-реставрационных работ по внутреннему фасаду 1 этажа в осях 41-44/Е, 2 этажа в осях 41-43/Д-Е - 21 198,53 (двадцать одна тысяча сто девяносто восемь) руб. 53 коп.

Всего: 401 540 (четыреста одна тысяча пятьсот сорок) руб. 58 коп.

В рамках соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Ответчиком были получены претензии от Истца с требованием возмещения расходов за проведение Работ по сохранению Объекта культурного наследия, понесенных в 2018 и 2019 годах (письмо исх. № 1054 от 25 сентября 2020 г., письмо исх. № 1210 от 5 ноября 2020 г.), ответа на них последовало.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве на иск, судом признаны необоснованными, исходя из следующего.

Возражения ответчика о том, что выполненные работы не являются работами по капитальному ремонту и относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, судом отклоняются, поскольку в соответствии с заключенным договором под предметом охраны понимаются сведения об объекте культурного наследия, подлежащего охране в соответствии с законодательством РФ, характеризующие его особенности и включенные в ЕГРОКН. Предмет охраны здания утвержден приказом Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия № 6-Р от 17.03.2010г. 

В соответствии с п. 2.20 договора, работы по сохранению объекта культурного наследия означают работы (за исключением текущего ремонта), направленные на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия ремонтно-реставрационные работы, в том числе консервация объекта культурного наследия, ремонт памятника, реставрация памятника или ансамбля, приспособление Объекта культурного наследия для современного использования, а также научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научно-методическое руководство, технический и авторский надзор, научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы.

Учитывая, что вышеуказанные работы, выполненные истцом, характеризовались локальными ремонтно-реставрационными работ по внутренним фасадам 1 этажа в осях 3-6/Ж, 3-4/М, 43-44/Ж, 43-44/М и 2 этажа в осях 4-5/Ж-И, 4-5/Л-М, 42-43/Ж-И, 42-43/Л-М, которые по смыслу договора, не являются работами по сохранению объекта культурного наследия и в предмет охраны объекта культурного наследия «Верхние торговые ряды (ГУМ)» не входят, довод ответчика о не соблюдении положений договора о порядке возмещения стоимости работ является необоснованным.

Подтверждением отсутствия оснований для квалификации данных работ как работ по сохранению объекта также является тот факт, что в своих письмах ответчик согласовывал проведение работ и ранее не указывал истцу на тот факт, что данный вид работ требует иного согласования. Более того, подтверждал тот факт, что заявляемый вид работ является капитальным ремонтом.

Ссылка ответчика на непредставление полного комплекта документов для принятия ответчиком решения о возмещении стоимости произведенных капитальных ремонтных работ судом отклонена, поскольку в соответствии с п. 11.9.1 договора аренды положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, а также разрешение на строительство требуются только в отношении тех работ, которые требуют получения указанного заключения/разрешения.

Доводы ответчика о том, что выполненные работы, относятся не к капитальным, а к работам по текущему ремонту и работам по техническому обслуживанию, в рамках эксплуатации объекта недвижимости и несения эксплуатационных расходов, что является обязанностью арендатора согласно действующему законодательству и условиям договора, судом отклонены, поскольку п. 2.25 договора определено, что текущий ремонт означает ремонт объекта с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей (Приказ Госкомархитектуры при Госстрое СССР No 312 от 23.11.1988 года). К текущему ремонту объекта относятся работы по систематическому и своевременному предохранению частей объекта, включая инженерные системы и оборудование от преждевременного износа путем проведения профилактических мероприятий и устранения мелких повреждений и неисправностей.

 Пунктом 2.26 договора закреплено, что техническое обслуживание означает комплекс мероприятий по технической эксплуатации объекта, а также инженерных систем и оборудования, включая их технический осмотр, направленный на поддержание объекта в исправном состоянии, а также на обеспечение бесперебойного и безаварийного режима работы инженерных систем и оборудования.

Пунктом 2.31 договора установлено, что под эксплуатационными расходами понимаются расходы на уборку объекта и прилегающей к зданию территории, обеспечение безопасности объекта, оплата услуг связи и прочие расходы, связанные с эксплуатацией объекта в соответствии с целевым назначением, которые не относятся к расходам на работы по сохранению объекта культурного наследия, и осуществляются арендатором за свой счет.

По условиям  п. 11.9.4. договора, при предоставлении документов о возмещении расходов арендодатель обязан принять одно из следующих решений: а) решение о согласии на производство работ и готовности возместить расходы арендатора на проведение таких работ в пределах согласованной стоимости после их завершения; б) решение о согласии на производство работ, но без возмещения расходов на их проведение, которое должно быть обосновано; в) мотивированный отказ в согласии на производство работ. 

Согласно п. 11.10 договора, срок рассмотрения арендодателем запросов арендатора, предусмотренных п.п. 11.7. - 11.9. договора, не может превышать 30 (тридцать) дней с момента получения соответствующего запроса Арендатора.

Учитывая, фактическое проведение работ, отсутствие возражений со стороны ответчика по качеству и их стоимости, соблюдение требований договора аренды при выполнении работ, суд приходит к выводу, что АО ТД «ГУМ» доказана совокупность обстоятельств, подтверждающих неосновательное обогащение ответчика за счет истца.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В результате неисполнения обязанности по возмещению расходов на проведение работ по капитальному ремонту, Арендодатель необоснованно сберег за счет Арендатора денежные средства в размере 5 545 513,41 руб., которые подлежат взысканию с Арендодателя на основании статьи 1102 Гражданского кодекса РФ.

Истцом выполнен расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.10.2018 по 28.12.2020, согласно которому размер процентов составил 401 540,58 руб.

Согласно п. 2 ст. 1107 ГК РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Неисполнение Ответчиком денежного обязательства (компенсации Истцу стоимости работ по капитальному ремонту) позволило ему в течение длительного времени пользоваться денежными средствами Истца. Вместе с тем никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса РФ).

В силу п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Принимая во внимание положения ст. 395 ГК РФ, проверив представленный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, установив, что ответчик неправомерно удерживает денежные средства истца, суд удовлетворяет требование истца о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 401 540,58 руб.

В соответствии с пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины. 

Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ не влечет за собою освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение, в соответствии со ст. 110 АПК РФ. Соответствующие разъяснения даны в п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах». 

Таким образом, расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст. 110 АПК РФ, относятся на ответчика. 

 С учетом изложенного, на основании  ст.ст. 11, 12, 307, 309, 310, 395, 1107 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 102, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ГОРОДЕ МОСКВЕ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 15.06.2009, ИНН: 

<

***>) в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ТОРГОВЫЙ ДОМ ГУМ" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.08.2002, ИНН: 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 5 545 513,41 руб. (Пять миллионов пятьсот сорок пять тысяч пятьсот тринадцать рублей 41 копейка), проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 401 540,58 руб. (Четыреста одна тысяча пятьсот сорок рублей 58 копеек), госпошлину в размере 52 735 руб. (Пятьдесят две тысячи семьсот тридцать пять рублей 00 копеек).

Решение может быть обжаловано в месячный срок в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья:

В.Г. Дружинина