10/2023-55683(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020  

http://novgorod.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

Великий Новгород Дело № А44-3520/2023  Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2023 года  

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2023 года Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи Соколовой Е.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Львовой О.А. рассмотрев в судебном заседании исковое заявление 

Федерального казенного учреждения «База материально-технического и военного снабжения  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 173000, Великий Новгород, ул.  Дворцовая, д. 9/5 А)  

к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 9 главного Управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 606038, 

<

...>, Б)  

о взыскании 7 458 руб. 87 коп. 

при участии:  

от истца: представитель ФИО1, доверенность № вн-4-1 от 10.02.2023  

установил:

Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и военного  снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской  области (далее – истец, ФКУ БМТиВС УФСИН России по Новгородской области)  обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Федеральному казенному  учреждению «Исправительная колония № 9 главного Управления Федеральной службы  исполнения наказаний по Нижегородской области (далее – ответчик, ФКУ ИК-9 ГУФСИН  России по Нижегородской области) о взыскании пеней в размере 7 458 руб. 87 коп.,  начисленных за просрочку поставки товара по государственному контракту № 144 от  21.08.2020.  

В судебном заседании 05.10.2023 представитель истца поддержал заявленные  исковые требования в полном объеме.  

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил. Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, между Федеральным казенным учреждением  «Жилищно-коммунальное управление Управления Федеральной службы исполнения  наказаний по Новгородской области» (далее - Государственный заказчик) и ФКУ ИК-9  ГУФСИН России по Нижегородской области, Поставщик) был заключен государственный  

контракт № 144 от 21.08.2020 (далее - Контракт), согласно которому Поставщик  обязался передать в собственность дезинфицирующее средство «ОДС-17» (далее - Товар)  Государственному заказчику в обусловленный Контрактом срок, согласно Спецификации  (Приложение № 1 к настоящему Контракту), а Государственный заказчик обязался принять и  оплатить Товар в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Контрактом.  Наименование и количество поставляемого Товара указаны в Спецификации (Приложение   № 1 к настоящему Контракту).  

Согласно пункту 2.1. Контракта его цена составляет 626 796 руб. 00 коп. 

Цена Контракта (цена единицы Товара) включает в себя: расходы Поставщика,  связанные с исполнением обязательств по настоящему Контракту, в том числе расходы по  оплате необходимых налогов, пошлин и сборов, а также расходы на упаковку, маркировку,  доставку.  

Цена Контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения  Контракта, за исключением случаев, установленных Законом № 44-ФЗ и настоящим  Контрактом (пункт 2.2 Контракта).  

В соответствии с пунктом 3.1 Контракта Товар поставляется Государственному  заказчику единовременно в соответствии Приложением № 2 Контракта. Количество Товара  определяется на основании настоящего Контракта. Частичная поставка и поставка Товара по  частям не допускается.  

Согласно пункту 7.4 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки  исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим Контрактом,  начиная со дня, следующего после дня истечения установленного настоящим Контрактом  срока исполнения обязательства, и устанавливается настоящим Контрактом в размере одной  трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка  Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную  объему обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных  Поставщиком.  

На основании Приказа Федеральной службы исполнения наказаний № 826 от  16.09.2021 Федеральное казенное учреждение «Жилищно-коммунальное управление  Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области»  переименовано в Федеральное казенное учреждение «База материально-технического и  военного снабжения Управления Федеральной службы исполнения наказаний по  Новгородской области» (далее также ФКУ БМТиВС УФСИН России по Новгородской  области).  

В соответствии с отгрузочной разнарядкой (приложение № 2 к Контракту) Товар  должен быть поставлен с момента заключения Государственного контракта по 30.09.2020.  

Обращаясь в Арбитражный суд Новгородской области с настоящим иском, истец  указал, что по состоянию на 02.11.2020 Товар в адрес Заказчика не был поставлен.  

24.12.2020 на основании соглашения № 262 Контракт между сторонами был  расторгнут.  

В связи с неисполнением обязательств по поставке товара по Контракту,  Государственным заказчиком в адрес Поставщика направлялись претензии с требованием об  уплате пени в размере 7 458 руб. 87 коп. (претензии от 12.03.2021 № исх-54/2/5-71, от  18.11.2021 № 54/2/4-260, от 26.01.2023 № 54/2/4-31).  

Однако обязанность по уплате пеней ответчик не исполнил, что послужило  основанием для обращения истца с настоящим иском в Арбитражный суд Новгородской  области.  

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик в отзыве (л.д.53-54)  указывал, что весь объем продукции, необходимый к поставке по Контракту, был изготовлен  и хранился на складе ответчика, однако в соответствии с указанием ГУФСИН России по  Нижегородской области от 09.09.2020 № исх-53/ТО/52-16634 поставка продукции  (дезинфицирующего средства «ОДС-17») была приостановлена и возобновлена указанием  ФСИН России от 20.09.2021 № исх.-05-63565.  

В соответствии с пунктом 4.1. Устава ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по  Нижегородской области, утвержденного приказом ФСИН России от 07.02.2011 № 66,  управление Учреждением осуществляют ФСИН России, ГУФСИН России по  Нижегородской области и руководство Учреждения.  

В связи с приостановкой поставки дезинфицирующего средства «ОДС-17» ответчик  был лишен возможности исполнить свое обязательство по поставке дезинфицирующего  средства «ОДС-17».  

В целях исполнения обязательств по Контракту ответчиком проведены экспертизы  продукции, подтверждающие ее соответствие нормативной документации.  

Таким образом, противоправность действий и вина ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по  Нижегородской области в неисполнении Контракта отсутствует.  

Кроме того, ответчик указал на несоразмерность пеней последствиям нарушения  обязательства и просил их снизить в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской  Федерации.  

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК  РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями  обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от  исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за  исключением случаев, предусмотренных законом.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для  государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или  муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных  нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для  государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 ГК РФ).  

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд  применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено  правилами настоящего Кодекса.  

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд  в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы (пункт 2  статьи 525 ГК РФ).  

Статьей 526 ГК РФ предусмотрено, что по государственному или муниципальному  контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее -  государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется  передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию  иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату  поставленных товаров.  

Из материалов дела усматривается, что Контракт заключен в соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее -  Закон № 44-ФЗ).  

В силу пункта 1 статьи 531 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с условиями  государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется  непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию  (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению  государственного или муниципального контракта регулируются правилами,  предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.  

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец,  осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный  срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в  предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным,  домашним и иным подобным использованием.  

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения  обязательства является неустойка.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить  кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в  частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не  обязан доказывать причинение ему убытков.  

Частью 4 статьи 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается  обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя)  за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.  

В соответствии с частью 6 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в случае просрочки  исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе  гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях  неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем)  обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику,  исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).  

Как следует из части 7 статьи 34 Закона № 44-ФЗ, пеня начисляется за каждый день  просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,  предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения  установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом  в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки  Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа  исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,  предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта)  и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением  случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок  начисления пени.  

Аналогичные условия содержаться в пункте 7.4 Контракта. 

Руководствуясь пунктом 7.4 Контракта, истец произвел начисление ответчику пеней  за период с 01.10.2020 по 24.12.2020 в размере 7 458 руб. 87 коп.  

Расчет суммы пеней судом проверен и признан арифметически правильным. 

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее  обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при  наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором  предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при  той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру  обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения  обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.  

Частью 9 статьи 34 Закона № 44-ФЗ предусмотрено, что сторона освобождается от  уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее  исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие  непреодолимой силы или по вине другой стороны.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле,  должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на обоснование своих  требований и возражений.  

Доказательства виновных действий Государственного заказчика, приведших к  неисполнению обязательств по Контракту, а также доказательств отсутствия вины в порядке  статьи 401 ГК РФ, Поставщиком суду не представлены.  

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о применении судом  статьи 333 ГК РФ.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка  явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить  неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую  деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком  уменьшении.  

Как разъяснено в пункте 71 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений  Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение  обязательств» (далее – Пленум № 7) если должником является коммерческая организация,  индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении  ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по  обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме.  При взыскании неустойки с иных лиц правила статьи 333 ГК РФ могут применяться не  только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная  несоразмерность неустойки последствиям нарушения. В этом случае суд при рассмотрении  дела выносит на обсуждение обстоятельства, свидетельствующие о такой несоразмерности.  

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды  кредитора возлагается на ответчика (пункт 73 Пленума № 7).  

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства  необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного  поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не  должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт  74 Пленума № 7).  

Из вышеприведенных положений Пленума № 7 следует, что заинтересованное лицо  вправе подать заявление об уменьшении неустойки, но оно обязано доказать  несоразмерность неустойки последствиям допущенного им нарушения исполнения  обязательства, размер которой был согласован сторонами при заключении договора.  

 Как следует из пункта 7.4 Контракта, пеня установлена в размере одной трехсотой  действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской  Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему  обязательств, предусмотренных настоящим Контрактом и фактически исполненных  Поставщиком.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК  РФ, проверив обоснованность заявления Поставщика о несоразмерности начисленных  Заказчиком пеней, применительно к правовой позиции, сформулированной в абзаце 4 пункта  48 Пленума № 7, суд не усматривает оснований для уменьшения суммы пеней.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9  главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской  области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Федерального казенного  учреждения «База материально-технического и военного снабжения Управления  Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (ИНН 

<

***>,  ОГРН 

<

***>) 7 458 руб. 87 коп. пеней.  

Исполнительный лист выдать по вступлении решения в законную силу на основании  заявления взыскателя.  

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня его принятия.  

Судья Соколова Е.А.