АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1361/2021

11 июня 2021 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 04 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 июня 2021 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Бурдуковской А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 С-Ж. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия - ФИО2 о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958,

при участии в судебном заседании

от общества с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс»: директора ФИО3 (паспорт), ФИО4 по доверенности от 26.02.2021, удостоверение адвоката №865,

судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 (служебное удостоверение),

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия: не явился, извещен, почтовое отправление № 67000857890606 вручено адресату 02.04.2021, 

от Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия: не явился, извещен, в материалах дела имеется расписка,

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Бурятия: не явился, извещен, почтовое отправление № 67000857915446 вручено адресату 12.04.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс» (далее – заявитель, ООО «Лидер Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия, Межрайонному ОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия - ФИО2 (далее – УФССП России по Республике Бурятия, МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, судебный пристав-исполнитель ФИО2) о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958.

В обоснование заявленных требований указано, что обществом оплачена задолженность по постановлению от 16.03.2021 №47641/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26919 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 29.01.2020 №47643/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26918 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 05.11.2019 № 47647/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26916 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 08.12.2020 № 50784/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26915 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 29.12.2020 №58045/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26914 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 26.01.2021 №2673/21/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26912 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 02.12.2019 №47645/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26917 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей), по постановлению от 16.03.2020 № 47642/20/03025-ИП (вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26925 от 19.02.2021 на сумму 10 000 рублей) в сумме - 82 000 рублей списано со счета 30.07.2020, 104 000 рублей списано со счета 11.02.2021, 152 000 рублей списано со счета 30.01.2021.

Постановления о взыскании исполнительского сбора от 04.03.2021 №03025/21/36957 на сумму 43 708,79 рублей, №03025/21/36958 на сумму 45 228,16 рублей, задолженность по исполнительным производствам от 01.10.2020 №38720/20/03025, от 20.11.2020 №48106/20/03025, на основании которых вынесены вышеуказанные постановления о взыскании исполнительского сбора, оспаривается в Арбитражном суде Республики Бурятия и в Управлении ФНС России по Республике Бурятия. 

Кроме того судебным приставом-исполнителем ФИО5 изъято транспортное средство Toyota Land Cruiser 200 идентификационный номер (VIN) 

<

***>, 2014 г.в., г/н 

<

***> (акт изъятия транспортного средства от 29.01.2021).

Ответчики заявленные требования не признали, представлен письменный отзыв (т. 2 л.д. 53-55). С постановлениями о возбуждении исполнительного производства заявитель был надлежащим образом ознакомлен, оплата задолженности в срок, установленный для добровольного исполнения, не произведена. Постановления о взыскании исполнительского сбора законны, размер исполнительского сбора определен Законом об исполнительном производстве в размере 7 % от подлежащей взысканию суммы, но не менее 10 000 рублей с должника организации. Также судебный пристав-исполнитель обладает полномочиями по пропорциональному распределению между взыскателями денежной суммы, взысканной с должника, если указанной суммы недостаточно для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

1. 26.01.2021 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №2673/21/03025-ИП на основании постановления налогового органа №116 от 19.01.2021 о взыскании налогов и сборов в размере 15 692,63 рублей в пользу МРИ ФНС № 2 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №2673/21/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26912 на сумму 10 000 рублей. 

2. 29.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное  производство  №58045/20/03025-ИП  на основании  постановления налогового органа №4312 от 21.12.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 15 688,19 рублей в пользу МРИ ФНС № 2 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №58045/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26914 на сумму 10 000 рублей.

3. 08.12.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №50784/20/03025-ИП на основании постановления налогового органа №4122 от 01.12.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 14 062 рублей в пользу МРИ ФНС № 2 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №50784/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26915 на сумму 10 000 рублей.

4. 05.11.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47647/20/03025-ИП на основании постановления налогового органа №5256 от 29.10.2019 о взыскании налогов и сборов в размере 16 790,73 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47647/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26916 на сумму 10 000 рублей.

5. 02.12.2019 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47645/20703025-ИП на основании постановления налогового органа №5409 от 25.11.2019 о взыскании налогов и сборов в размере 16 783,33 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47645/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26917 на сумму 10 000 рублей.

6. 29.01.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47643/20703025-ИП на основании постановления налогового органа №30 от 16.01.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 16 791,48 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47643/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26918 на сумму 10 000 рублей.

7. 16.03.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47641/20/03025-ИП на основании постановления налогового органа №1967 от 10.03.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 142 530,39 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47641/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата  задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26919 на сумму 10 000 рублей.

8. 14.04.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47639/20/03025-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №019591892 от 17.10.2018, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, о взыскании с ООО «Лидер плюс» госпошлины в размере 1 000 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47639/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26920 на сумму 10 000 рублей.

9. 14.04.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47638/20/03025-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №019591890 от 17.10.2018,  выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, о взыскании с ООО «Лидер-Плюс» госпошлины в размере 1 000 рублей в пользу МРИ ФНС № 1.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47638/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26923 на сумму 10 000 рублей.

10. 14.04.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47637/20/03025-ИП на основании исполнительного листа серии ФС №019592092 от 30.10.2018, выданного Арбитражным судом Республики Бурятия, о взыскании с ООО «Лидер плюс» госпошлины в размере 1 000 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 47637/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26924 на сумму 10 000 рублей.

11. 16.03.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №47642/20/03025-ИП на основании постановления налогового органа №1939 от 10.03.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 10 000 рублей в пользу МРИ ФНС № 1 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №47642/20/03025-ИП вручено должнику 04.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 19.02.2021 вынес постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/26925 на сумму 10 000 рублей.

12. 01.10.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное  производство   №38720720/03025-ИП   на  основании  постановления налогового органа №3242 от 24.09.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 624 411,22 рублей в пользу МРИ ФНС № 2 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №38720 /20/03025-ИП вручено должнику 11.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в 5-дневный срок, установленный для добровольного исполнения, 04.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/36957 на сумму 43 708,79 рублей.

13. 20.11.2020 судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство №48106/20/03025-ИП на основании постановления налогового органа №4046 от 17.11.2020 о взыскании налогов и сборов в размере 646 116,50 рублей в пользу МРИ ФНС № 2 по РБ.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №48106/20/03025-ИП вручено должнику 11.02.2021. 

В связи с тем, что оплата задолженности должником не произведена в срок, установленный для добровольного исполнения, 04.03.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №03025/21/36958 на сумму 45 228,16 рублей.

29.01.2021 исполнительные производства №№ №2673/21/03025-ИП, 58045/20/03025-ИП, 50784/20/03025-ИП, 47647/20/03025-ИП, 47645/20703025-ИП, 47643/20703025-ИП, 47641/20/03025-ИП, 47639/20/03025-ИП, 47638/20/03025-ИП, 47637/20/03025-ИП, 47642/20/03025-ИП объединены в сводное исполнительное производство, которому присвоен № 47648/20/03025-СД (т. 1 л.д. 86).

Постановлением от 16.02.2021 №03025/21/23641 исполнительное  производство   №48106/20/03025-ИП от 20.11.2020 присоединено к сводному исполнительному производству № 47648/20/03025-СД (т. 2 л.д. 81)

Постановлением от 17.02.2021 №03025/21/23644 исполнительное  производство   №38720720/03025-ИП от 01.10.2020 присоединено к сводному исполнительному производств № 47648/20/03025-СД (т. 2 л.д. 77).

30.07.2020 со счета ООО «Лидер плюс» на депозит МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия перечислена денежная сумма в размере 82 000 рублей (т. 1 л.д. 42). Поступившие денежные средства перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №69791/19/03025-СД, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств по СД от 03.08.2020 (т. 2 л.д. 78-80).

30.01.2021 ООО «Лидер плюс» на депозит МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия платежным поручением от 30.01.2021 № 941728 перечислена денежная сумма в размере 152 000 рублей (т. 1 л.д. 41). Поступившие денежные средства перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №47648/20/03025-СД, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств по СД от 05.02.2021 (т. 2 л.д. 29-30).

15.02.2021 ООО «Лидер плюс» на депозит МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия платежным поручением от 11.02.2021 № 32 перечислена денежная сумма в размере 102 334 рублей (т. 1 л.д. 40). Поступившие денежные средства перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №47648/20/03025-СД, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств по СД от 17.02.2021 (т. 2 л.д. 31-32).

01.03.2021 ООО «Лидер плюс» на депозит МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия платежными поручениями от 01.03.2021 № 304011 перечислена денежная сумма в размере 1 000 рублей и 1 000 рублей. Поступившие денежные средства перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №47648/20/03025-СД, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств по СД от 03.03.2021 и постановлением о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение от 05.03.2021  (т. 2 л.д. 33-35).

02.03.2021 ООО «Лидер плюс» на депозит МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия платежным поручением от 02.03.2021 № 325331 перечислена денежная сумма в размере 1 000 рублей. Поступившие денежные средства перечислены взыскателям в рамках сводного исполнительного производства №47648/20/03025-СД, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств по СД от 03.03.2021 (т. 2 л.д. 36-37).

Полагая, что постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958 не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы ООО «Лидер Плюс» обратилось в арбитражный суд с вышеуказанными требованиями.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушений своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

По части 1 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В силу частей 1, 2 статьи 6 Закона об исполнительном производстве законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные данным Федеральным законом. 

Частью 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Так, частью 10 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, установлено, что если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то он после поступления в подразделение судебных приставов немедленно передается судебному приставу-исполнителю, чьи полномочия распространяются на территорию, где должно быть произведено исполнение, а в случае его отсутствия - другому судебному приставу-исполнителю. Решение о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель должен принять в течение одних суток с момента поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно части 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению (пункт 5 части 14 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 25.10.2019, что свидетельствует об отсутствии бездействия в рассматриваемой части.

Согласно части 2 статьи 68 Закона об исполнительном производстве меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В силу частей 1 - 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей

В силу требований статьи 112 Закона об исполнительном производстве для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств: истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения; неисполнение требований исполнительного документа должником и непредставление им доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах (пункт 2.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных. ФССП России 07.06.2014).

Применение указанных норм права неоднократно разъяснялось Конституционным Судом Российской Федерации (постановление от 30.07.2001 № 13-П), Верховным Судом Российской Федерации (определение от 02.03.2018 № 4-КГ17-83, постановление от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»), Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации (пункт 24 Информационного письма от 21.06.2004 « 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов»), согласно которым исполнительский сбор в качестве штрафной санкции административного характера должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности и привлечение должника к ответственности за неисполнение требований исполнительного документа в виде взыскания исполнительского сбора возможно исключительно при наличии у судебного пристава-исполнителя достоверных сведений о получении должником постановления о возбуждении исполнительного производства и предоставлении срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа, но исполнение не произведено, в том числе в связи с уклонением должника от исполнения исполнительного документа.

Из смысла и содержания приведенных норм права и разъяснений по их применению, а также из содержания статей 24, 29 Закона об исполнительном производстве, пункта 2.4.1 Методических рекомендаций следует, что обязательным условием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства, при этом оценка извещения должника об исполнительных действиях не может носить формальный характер, поскольку иное толкование привело бы к злоупотреблениям, как со стороны недобросовестного должника, так и со стороны государственного органа, осуществляющего исполнительные действия.

Как следует из материалов дела, должником постановления о возбуждении исполнительного производства №№ №2673/21/03025-ИП, 58045/20/03025-ИП, 50784/20/03025-ИП, 47647/20/03025-ИП, 47645/20703025-ИП, 47643/20703025-ИП, 47641/20/03025-ИП, 47639/20/03025-ИП, 47638/20/03025-ИП, 47637/20/03025-ИП, 47642/20/03025-ИП  получены - 04.02.2021 и постановления о возбуждении исполнительного  производства  №№ 48106/20/03025-ИП, 38720720/03025-ИП - 11.02.2021 (т. 1 л.д. 58-85).

Кроме того постановления о возбуждении исполнительного  производства  №№ 48106/20/03025-ИП, 38720720/03025-ИП направлялись на юридический адрес общества: 670033, 

<

...>, заказной почтой (почтовые отправления №№ 820500026601, 82050000523079) (т. 2 л.д. 82-88).

Согласно сведениям с сайта почтовые отправления №№ 820500026601, 82050000523079 возвращены отправителю 29.12.2020 и 30.12.2020 в связи с истечением сроков хранения, что в силу положений части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве свидетельствует о надлежащем извещении лица, участвующего в исполнительном производстве.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные Единого государственного реестра юридических лиц об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица»).

Установив данные обстоятельства, принимая во внимание, что положения Методических рекомендаций допускают возможность направления уведомлений различными способами, суды пришли к правильному выводу о том, что в рассматриваемом случае судебным приставом-исполнителем приняты предусмотренные Законом об исполнительном производстве необходимые меры по извещению ООО «Лидер плюс» о возбуждении исполнительных производств. 

В установленный для добровольного исполнения срок требования исполнительного документа ООО «Лидер плюс» не исполнило (до 11.02.2021 и до 13.01.2021, 14.01.2021(с учетом возврата конвертов 29.12.2020 и 30.12.2020)), доказательства объективно непреодолимых обстоятельств, находящихся вне контроля должника, которые не позволили ему исполнить требования названного исполнительного документа общество не представило.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительного сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958 были приняты в связи с неисполнением в добровольном порядке исполнительных документов после получения постановлений о возбуждении исполнительных производств о взыскании задолженности в пользу взыскателя.

Довод заявителя о перечисление денежных средств на погашение задолженности по определенным исполнительным производствам и распределении их по сводному исполнительному производству не свидетельствуют о неправомерных действиях судебного пристава-исполнителя.

Согласно части 3 статьи 110 Закона № 229-ФЗ денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий;

2) во вторую очередь возмещаются иные расходы по совершению исполнительных действий;

3) в третью очередь уплачивается исполнительский сбор.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Закона № 229-ФЗ в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности:

1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда;

2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности;

3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды;

4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования.

Частью 3 указанной статьи предусмотрено, что если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

С учетом буквального содержания процитированных норм и установленных по делу фактических обстоятельств действия судебного пристава-исполнителя по пропорциональному распределению поступавших от должника денежных средств в счет погашения требований по исполнительным документам, находящимся на исполнении в сводном исполнительном производстве, являются правомерными.

Вместе с тем должник считает, что поскольку перечисление денежных средств имело целевое назначение, оснований для пропорционального распределения денежных средств не имелось.

Довод заявителя не основан на правильном толковании Закона об исполнительном производстве, так как нормы статей 110, 111 Закона об исполнительном производстве направлены на защиту интересов всех взыскателей независимо от объема требований, установленных в исполнительных документах, и не содержат порядка распределения денежных средств в зависимости от способа их поступления на депозит подразделения судебных приставов (добровольное перечисление должником или в результате применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения и времени их поступления (до или после истечения установленного срока).

Поэтому указания должником в платежных документах по перечислению денежных средств на депозит подразделения судебных приставов о направлении их определенным взыскателям по конкретным исполнительным документам не являлись для судебного пристава обязательными, и он обоснованно распределил поступившие от должника на депозитный счет подразделения денежные средства по всем исполнительным документам в соответствии с требованиями статей 110 и 111 Закона об исполнительном производстве.

Судом также отклоняется довод заявителя об оспаривании взыскания задолженности, взыскиваемой в рамках исполнительных производств.

То обстоятельства, на которое ссылается  ООО «Лидер плюс», в частности подача жалобы в арбитражный суд не свидетельствуют о невозможности исполнить требование в установленный срок. При этом должником не было представлено судебному приставу-исполнителю доказательств того, что добровольное исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В связи, с чем у общества в рассматриваемом случае имелась объективная возможность добровольно исполнить требования исполнительного документа в установленный в постановлении судебного пристава-исполнителя 5-дневный срок.

Также судом отмечается, что согласно пунктам 76, 78 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор по постановлениям от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 взыскан с организации должника в минимальном размере 10 000 рублей, предусмотренном статьей 112 Закона об исполнительном производстве.

Постановлениями от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958 исполнительский сбор рассчитан в размере 7% от величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа, т.е. до 13.01.2021 и 14.01.2021.

 Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958 при соблюдении требования о вручении постановления о возбуждении исполнительного производства с установленным сроком для добровольного исполнения и в отсутствие процессуальных нарушений при его принятии.

Заявленные требования ООО «Лидер плюс» о признании незаконными постановлений о взыскании исполнительского сбора удовлетворению не подлежат.

Кроме того, судом рассмотрен вопрос об уменьшения размера исполнительского сбора.

Статьей 112 Закона об исполнительном производстве установлено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года №13-П, исполнительский сбор должен применяться с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированности.

Следовательно, установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статьей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

В пункте 26 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21 июня 2004 года № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» разъяснено, что арбитражный суд вправе по заявлению должника уменьшить размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя, с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.

То есть законодатель установил открытый перечень обстоятельств, которые могут являться основанием для уменьшения размера исполнительского сбора, и наделил арбитражный суд дискреционными полномочиями по квалификации тех или иных обстоятельств в качестве оснований для уменьшения размера исполнительского сбора.

Как указано в пункте 74 постановления Пленума ВС РФ № 50 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались.

Применительно к рассматриваемому делу суд учитывает тяжелое финансовое положение, значительное количество исполнительных производств, стремление должника  выплатить существующую задолженность, наличие задолженности и убытков у организации, что подтверждается представленным бухгалтерским балансом.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958, вынесенных судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия, в части размера исполнительского сбора, путем его уменьшения на одну четверть. 

Руководствуясь статьями  167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс» о признании недействительными постановлений о взыскании исполнительского сбора от 19.02.2021 №№ 03025/21/26912, 03025/21/26914, 03025/21/26915, 03025/21/26916, 03025/21/26917, 03025/21/26918, 03025/21/26919, 03025/21/26920, 03025/21/26923, 03025/21/26924, 03025/21/26925 и от 04.03.2021 №№ 03025/21/36957, 03025/21/36958 отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Лидер Плюс» на основании  постановлений судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия         от 19.02.2021 № 03025/21/26912, вынесенного в рамках исполнительного производства № 2673/21/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей, 

от 19.02.2021 № 03025/21/26914, вынесенного в рамках исполнительного производства № 58045/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26915, вынесенного в рамках исполнительного производства № 50784/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26916, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47647/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26917, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47645/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26918, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47643/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26919, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47641/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26920, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47639/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26923, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47638/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26924, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47637/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 19.02.2021 № 03025/21/26925, вынесенного в рамках исполнительного производства № 47642/20/03025-ИП, на одну четверть до 7500 рублей,

от 04.03.2021 № 03025/21/36957, вынесенного в рамках исполнительного производства № 38720/20/03025-ИП, на одну четверть до 32781 рубля 60 копеек,

от 04.03.2021 № 03025/21/36358, вынесенного в рамках исполнительного производства № 48106/20/03025-ИП, на одну четверть до 33921 рубля 12 копеек.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

Судья               А.А. Бурдуковская