АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу

Дело № А14-8440/2023

г. Калуга

26 августа 2025 года

Резолютивная часть объявлена 19 августа 2025 года 

Полный текст постановления изготовлен 26 августа 2025 года

Арбитражный суд Центрального округа  в составе:

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2, ФИО3, 

при участии представителей:

от общества с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

от бюджетного учреждения здравоохранения Воронежской области «Воронежский медицинский информационно-аналитический центр» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 по делу № А14-8440/2023,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» (далее - ООО «Атлас-Регион», общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежский медицинский информационно-аналитический центр» (далее - БУЗ ВО «ВМИАЦ», учреждение) о взыскании 2 595 305,12 руб. задолженности и 856 331,96 руб. неустойки за период с 12.01.2021 по 01.10.2024 по контракту от 21.04.2020 № 15.

В рамках дела № А14-13451/2023 рассматривалось исковое заявление БУЗ ВО «ВМИАЦ» к ООО «Атлас-Регион» о взыскании 2 158 340,48 руб. неосновательно перечисленной оплаты по контракту от 21.04.2020 № 15.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 08.11.2023 дела № А14-8440/2023 и № А14-13451/2023 объединены в одно производство для совместного рассмотрения в рамках дела № А14-8440/2023.

Решением суда от 25.11.2024, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025, в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований отказано. 

Не согласившись с указанными судебными актами в части отказа в удовлетворении первоначального иска, ООО «Атлас-Регион» обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение и постановление в обжалуемой части, принять в данной части новый судебный акт о взыскании с заказчика задолженности по контракту и неустойки за неисполнение обязанности по оплате услуг. 

В отзыве на кассационную жалобу БУЗ ВО «ВМИАЦ» просило оставить судебные акты в обжалуемой части без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. 

Лица, участвующие в деле явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили. Учреждение ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя. 

От ООО «Атлас-Регион» 15.08.2025 поступило ходатайство об отложении судебного заседания.

Суд кассационной инстанции отказывает в удовлетворении ходатайства ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 158 АПК РФ, учитывая при этом, что суд кассационной инстанции в силу части 1 статьи 286 АПК РФ проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Невозможность рассмотрения кассационной жалобы без личного участия в судебном заседании представителя ООО «Атлас-Регион» в ходатайстве не обоснована, мотивированно отсутствием представителя общества на территории Российской Федерации на дату проведения судебного заседания.  

Судом кассационной инстанции ранее было рассмотрено ходатайство ООО «Атлас-Регион» об участии в судебном заседании путем использования системы веб-конференции представителя общества, отсутствием которого мотивировано ходатайство об отложении. Указанное ходатайство отклонено ввиду отсутствия технической возможности проведения судебного заседания в данные дату и время. Сведения об отклонении ходатайства доведены до общества, размещены в информационной системе «Картотека арбитражных дел».

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 284 АПК РФ неявка в судебное заседание арбитражного суда кассационной инстанции лица, подавшего кассационную жалобу, и других лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, если они были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, содержащихся в кассационной жалобе и отзыве на неё, проверив законность судебных актов по правилам статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции в силу следующего.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 21.04.2020 между БУЗ ВО «ВМИАЦ» (заказчик) и ООО «Атлас-Регион» (исполнитель) заключен контракт № 15 на оказание услуг по технической поддержке государственной информационной системы Воронежской области «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы здравоохранения Воронежской области» (далее - контракт).

В силу пункта 1.1. контракта исполнитель обязался оказать услуги по технической поддержке государственной информационной системы Воронежской области «Региональный сегмент Единой государственной информационной системы здравоохранения Воронежской области» в соответствии с Техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Согласно пункту 1.2 контракта услуги оказываются в части обеспечения бесперебойного функционирования подсистемы «Управление скорой и неотложной медицинской помощью, в том числе санитарной авиацией», включая техническое сопровождение системы и информационную поддержку сотрудников служб и отделений СМП Воронежской области.

Согласно пункту 2.1. цена контракта составляет 5 402 471,90 руб.

Пунктом 2.6. контракта установлено, что оплата услуг, указанных в пункте 1.1 контракта, производится заказчиком по факту оказания услуги после предоставления исполнителем надлежаще оформленных документов, подписанных и подтверждающих исполнение обязательств (счет/счет-фактура, акт сдачи-приемки оказанных услуг), путем перечисления денежных средств по безналичному расчету платежными поручениями через казначейскую систему с лицевого счета заказчика на расчетный счет исполнителя в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа об оказании услуги.

Срок оказания услуг - с момента заключения контракта до 31.12.2020 (пункт 4.1 контракта).

Согласно техническому заданию (приложение № 1 к контракту) правообладателем программного обеспечения АСУ «УССМП» является ООО «Комплексная автоматизация бизнеса»; система предназначена для автоматизации деятельности оказания скорой и неотложной медицинской помощи населению региона, в том числе санитарной авиации, в медицинских организациях Воронежской области и представляет собой взаимосвязанную совокупность программных и аппаратных компонент. Система должна функционировать в режиме 24/7 (24 часа в сутки, семь дней неделю).

В таблице № 1 технического задания приведено описание основных функциональных возможностей имеющихся АРМ Системы.

В техническом задании имеется описание программного обеспечения, архитектуры Системы, информация о подключении клиентских мест пользователей Системы, структура сервисов.

Согласно пункту 2 технического задания услуги по технической поддержке включают:

1) информационную службу технической поддержки, обеспечивающую: консультации сотрудников медицинских организаций по эксплуатации программного обеспечения системы; консультации администраторов программного обеспечения в МО по установке, настройке, конфигурированию и эксплуатации программных компонентов системы;

2) сопровождение ПО, включающее: обеспечение бесперебойной работы системы на программном уровне; мониторинг работы ПО; резервное копирование ПО; перенос серверной части ПО, в случае необходимости, на другое оборудование; установка новых версий, пакетов обновления ПО серверной части; исправление ошибок, выявленных в работе ПО; обновление федеральной и региональной нормативно-справочной информации; изменение ПО в связи с изменением федерального законодательства, интеграционных профилей межведомственного взаимодействия; поддержка в актуальном состоянии интеграционных профилей для взаимодействия с иными подсистемами РС ЕГИСЗ; изменение ПО в соответствии с региональными нормативными документами по обращению заказчика.

Пунктом 2.2 технического задания предусмотрено, что обслуживание Системы осуществляется круглосуточно, семь дней в неделю, на протяжении всего срока оказания услуг.

Пунктом 2.4 технического задания определен круг решаемых задач, в том числе в рамках технической поддержки:

- оказываются консультации по установке продукта на сервере. Консультации оказываются в объеме руководства по установке;

- даются рекомендации по типовым проблемам, возникающим при установке;

- оказываются общие консультации по выбору серверного ПО. Список рекомендаций также приводится в соответствующих разделах документации по продукту;

- производится удаленная помощь в установке программного продукта на сервере только в случае возникновения проблем, таких как невозможность запуска служб, проблем в работе БД. Производится диагностика серверного ПО на компьютере или сервере;

- даются рекомендации по настроечным параметрам продукта в рамках руководства по настройке;

- выявляются и решаются проблемы с лицензионным ключом при обновлении продукта;

- оказывается помощь в поиске и устранении проблем в случае некорректного установления обновления;

- ошибки, возникающие в процессе эксплуатации. Сбой в работе и восстановление работы серверного и клиентского ПО. Оказывается консультативная помощь в поиске и устранение причин, вызвавших сбой в работе;

- ошибки программного продукта. Производится диагностика с целью установления факта ошибки в работе программного продукта. Выявленная ошибка, в зависимости от сложности, устраняется в процессе диагностики или в последующих обновлениях;

- разъясняются общие вопросы интеграции программного продукта;

- производится пояснение функционала модулей продукта, если соответствующее описание отсутствует в документации;

- разъясняются вопросы лицензирования программного продукта;

- разъясняются вопросы настройки безопасности при использовании продукта;

- принимаются пожелания и запросы по совершенствованию функционала продукта;

- производится изменение конкретного программного кода модулей или компонентов для решения отдельных бизнес-задач.

Основанием для выполнения работ по технической поддержке является заявка от медицинской организации или заказчика. Заявкой считается: заявка в локальную систему обмена сообщениями групп для зарегистрированных пользователей; электронное письмо, отправленное на общий электронный адрес поддержки исполнителя; заявка по телефону технической поддержки (пункт 2.5 технического задания).

Согласно пункту 4 технического задания по результатам оказания услуг исполнитель предоставляет обновленную версию ПО, включая актуальные справочники, установленную на серверном оборудовании заказчика и обеспечивающую обмен данными с федеральными сервисами ЕГИСЗ. Все доработанное в рамках исполнения контракта ПО должно отвечать требованиям постановления Правительства РФ от 16.11.2015 № 1236.

Пунктом 5 технического задания установлено, что ежемесячно, в течение десяти рабочих дней после завершения оказания услуг за истекший месяц, исполнитель представляет заказчику:

1. Акт сдачи-приемки оказанных услуг (в 3 экземплярах);

2. Отчет но обращениям в СТП за истекший месяц в разрезе МО и закрытым/активным/не активным задачам.

В силу пункта 4.3 контракта в течение пяти рабочих дней после получения от исполнителя документов, указанных в пункте 2.6 контракта заказчик осуществляет приемку оказанных услуг на предмет соответствия их объема, качества требованиям контракта и техзадания и направляет исполнителю подписанный акт или запрос о предоставлении разъяснений касательно оказанных услуг и/или перечень недостатков, которые могут повлечь отступление от требований, параметров, предусмотренных контрактом и техзаданием, с указанием сроков их устранения.

Согласно пункту 8.3.1. контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Во исполнение условий контракта истец в период с апреля по ноябрь 2020 года оказывал ответчику соответствующие услуги, что подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг, счетами, отчетами по обращениям в СТП, иными материалами дела.

Оказанные услуги за период с апреля по июль оплачены заказчиком (в общей сумме 2 158 340,48 руб.): по платежному поручению от 28.05.2020 № 330743 в сумме 211 861,64 руб., от 16.06.2020 № 365599 в сумме 648 826,28 руб., от 07.07.2020 № 435221 в сумме 648 826,28 руб., от 12.08.2020 № 533898 в сумме 648 826,28 руб.

Оплата услуг, оказанных в период с августа по ноябрь 2020 года, не была произведена БУЗ ВО «ВМИАЦ». 

30.11.2011 учреждением принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. Контракт расторгнут с 21.12.2020.

В рамках дела № А14-19155/2020 рассмотрено требование ООО «Атлас-Регион» о признании недействительным решения от 30.11.2020 об одностороннем отказе от исполнения контракта. 

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 24.09.2021, оставленным без изменения постановлениями Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2022 и Арбитражного суда Центрального округа от 28.06.2022, в удовлетворении искового заявления общества отказано.

Указывая на неоплату оказанных услуг за период с августа по ноябрь 2020 года в сумме 2 595 305,12 руб. ООО «Атлас-Регион» 09.03.2023 направило претензию БУЗ ВО «ВМИАЦ», оставление которой без удовлетворения послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании задолженности и неустойки.

Разрешая спор по существу суды двух инстанций, руководствуясь положениями статей 721, 753, 779, 781, 783 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 69 АПК РФ, пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов двух инстанций в силу следующего.

В ходе судебного разбирательства по делу № А14-19155/2022 заявленный БУЗ ВО «ВМИАЦ» односторонний отказ от контракта признан законным в связи с доказанностью ненадлежащего исполнения обществом обязательств по контракту в период с августа по ноябрь 2020 года.

В соответствии с частью 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявленное в рамках настоящего иска требование о взыскании задолженности по контракту основано на тех же обстоятельствах, что и требование о признании одностороннего отказа от контракта, которое рассматривалось арбитражным судом в рамках дела № А14-19155/2022.  

Судами обоснованно учтено, что при рассмотрении указанного дела вопросы исполнения ООО «Атлас-Регион» спорных заявок от 11.08.2020           № 464, от 13.08.2020 № 396, от 19.10.2020 № 81/1-11/96, от 06.11.2020           № 81.1-11.103 были исследованы судами; доводы исполнителя об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств ввиду невозможности исполнения указанных заявок в установленные сроки по причине бездействия заказчика, выразившегося в уклонении от предоставления необходимой информации и документации, отклонены судами, как не подтвержденные документально. 

Последующее предъявление подобных требований к ответчику путем подачи нового иска является преодолением вступившего в законную силу судебного акта и повторного пересмотра спора, что недопустимо действующим процессуальным законодательством.

Довод ООО «Атлас-Регион» о том, что часть услуг за спорный период оказана качественно и подлежит оплате, являлся предметом оценки судов и был обоснованно ими отклонен как не соответствующий условиям контракта.

Результатом оказания услуг по контракту, согласно пункту 4 технического задания «Требования к результатам оказания услуг», являлось предоставление исполнителем обновленной версии ПО, включая актуальные справочники, установленную на серверном оборудовании заказчика и обеспечивающую обмен данными с федеральными сервисами ЕГИСЗ.

В настоящем случае цель исполнения контракта не достигнута, спорные заявки об обновлении конфигурации баз АСУ «УССМП» (с темой «Обновление 1С») (заявка от 11.08.2020); выполнении работ по установке новых версий, пакетов обновления ПО с использованием дистрибутива (заявка от 13.08.2020); реализации пункта 6д Положения о системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2011 № 958 «О системе обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (заявка от 19.10.2020); переносе серверных компонентов с миграцией данных из центральной консолидированной БД ПО «УССМП» на систему управления базами данных (СУБД), включенную в реестр российского программного обеспечения, на аппаратных ресурсах центра обработки данных (ЦОД) БУ ВО «ВМИАЦ» с учетом предоставленных в июле 2020 года обновлений программного обеспечения (от 06.11.2020) не исполнены. 

Доказательств того, что оказанные исполнителем в спорный период услуги без исполнения спорных заявок имеют для заказчика потребительскую ценность, ООО «Атлас-Регион» не представлено.

Исследовав и оценив в порядке статьи 431 ГК РФ условия контракта, суды пришли к выводу, что контрактом не предусмотрена частичная оплата за оказанные услуги; стоимость отдельных видов услуг не выделена; для оплаты исполнитель должен оказать полный объем услуг, предусмотренных контрактом.

Кроме того, судами отмечено некорректное определение обществом предъявляемого к оплате объема оказанных услуг и размера имеющейся у ответчика задолженности в ряде доказательств по делу, в том числе акте сверки 01.01.2020 - 26.04.2022, направленном в адрес ответчика с претензией от 09.03.2023 исх.№ 02/03-09 (т. 1 л.д. 142-143), где истец указывает на оказание услуг в рамках спорного контракта и в декабре 2020 года.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что по услугам, проверенным экспертом в рамках судебной экспертизы, от учреждения претензий не поступало, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку заключение эксперта является письменным доказательством по делу, не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 4, 5 статьи 71 АПК РФ).

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, принимая во внимание, что факт ненадлежащего исполнения ООО «Атлас-Регион» своих обязательств по контракту в августе - ноябре 2020 года установлен вступившими в законную силу судебными актами по делу № А14-19155/2022, а без исполнения соответствующих заявок заказчика надлежащим образом оказанные услуги не имеют для БУЗ ВО «ВМИАЦ» потребительской ценности, пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований общества.

По существу заявленные в кассационной жалобе доводы направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных обстоятельств, установленных судами, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, установленных статьей 286 АПК РФ, в связи с чем, они не могут быть положены в основание отмены обжалуемых судебных актов судом кассационной инстанции.

Поскольку материалы дела исследованы судами полно и всесторонне, выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется (статьи 286 - 288 АПК РФ).

ООО «Атлас-Регион» при обращении в суд кассационной инстанции по квитанции от 28.05.2025 № 1-24-489-872-045 в доход федерального бюджета перечислена государственная пошлина в сумме 50 000 руб. В силу некорректно указанных в данном платежном документе реквизитов получателя платежа общество уплатило госпошлину по надлежащим реквизитам; первично уплаченная государственная пошлина подлежит возврату плательщику. 

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.11.2024 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2025 по делу № А14-8440/2023 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить генеральному директору общества с ограниченной ответственностью «Атлас-Регион» ФИО4 (ИНН 

<

***>) из федерального бюджета уплаченную по квитанции от 28.05.2025 № 1-24-489-872-045 государственную пошлину в сумме 50 000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Председательствующий судья

Судьи 

ФИО1 

ФИО2

ФИО3