АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

18 декабря 2023 года

Дело № А33-8866/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11 декабря 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Мельниковой Л.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Красноярская региональная энергетическая компания» (ИНН 2460087269, ОГРН 1152468001773), г. Красноярск 

к Администрации Боготольского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Красноярский край, г. Боготол,

о взыскании денежных средств,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика: 

- публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск, 

- публичное акционерное общество  «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) г. Красноярск,

-  Администрация Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) Красноярский край, г. Боготол,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 01.08.2022 № 286, диплом от 17.02.2021 г. регистрационный номер 502,

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 17.01.2023, диплом от 20.06.2018, регистрационный номер №16/383 (посредством системы онлайн трансляции),

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

акционерное общество «Красноярская региональная энергетическая компания» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к Администрации Боготольского района Красноярского края (далее – ответчик) о взыскании денежных средств в размере 5 991 510,45 руб. по акту о неучтенном бездоговорном потреблении электрической энергии от 19.01.2023 № 701.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 07.04.2023 возбуждено производство по делу, предварительное и судебное заседания назначены на 06.06.2023. 

Определением от 06.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечены ПАО «Красноярскэнергосбыт», ПАО  «Россети Сибирь».

Определением от 14.09.2023 участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечена администрация Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края.

Судебное разбирательство неоднократно откладывалось, в том числе протокольным определением от 14.11.2023 судебное разбирательство отложено на 11.12.2023.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного  заседания, представителей не направили.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие представителей третьих лиц. 

Ко дню судебного заседания от сторон поступили дополнительные пояснения, которые приобщены судом к материалам дела.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Администрацией Боготольского района (арендодателем) и АО «КрасЭКо» (арендатором) заключен договор аренды муниципального имущества, предназначенного для осуществления электроснабжения, эксплуатации и обслуживания объектов коммунальной инфраструктуры электросетевого хозяйства на территории муниципального образования Боготольский район от 21.12.2018 № 1-03/2018, согласно которому сроком на 5 лет истцу в аренду передано муниципальное имущество, в том числе отпаечная ВЛ 10кВ ф. 

<

***>, ТП 

<

***>-6, расположенная по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Огра от сущ. опоры № 10-56 ВЛ 10кВ ф. 

<

***> до КТП 

<

***>-6 в районе жилого дома № 30 по ул. 50 лет Октября.

Муниципальному образованию Боготольский район принадлежит водонапорная башня типа Рожновского с водозаборной скважиной (собственность № 24:06:2804001:481-24/095/2019-1 от 07.10.2019).

Сетевой организацией 19.01.2023 проведена проверка наличия у ответчика основания для потребления электрической энергии на объекте «водонапорная башня», расположенном по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Огра.

В результате проверки установлен факт подключения водонапорной башни от опоры 0,4кВ № 01 Л-2, ТП-10/0,4кВ № 

<

***>-6 (НН), принадлежащей сетям АО «КрасЭКо» (материал жилы: алюминий, количество жил: 4, способ прокладки кабеля (провода): открыто, сечение жилы: 16 мм2), без договора на электроснабжение с ПАО «Красноярскэнергосбыт», о чем составлен акт о неучтенном бездоговорном потреблении электроэнергии от 19.01.2023 № 701, в отсутствие представителей потребителя и гарантирующего поставщика.

В соответствии с произведенными расчетами объем бездоговорного потребления электроэнергии составил 674 082 кВт/ч на сумму  5 911 510,45 руб.

Истец направил ответчику претензию с требованием оплатить задолженность за бездоговорное потребление электрической энергии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

ПАО «Красноярскэнергосбыт» в пояснениях указало, что договоры энергоснабжения на водонапорную башню типа Рожновского с водозаборной скважиной (кадастровый номер 24:06:2804001:481) не заключались.

ПАО «Россети Сибирь» в пояснениях указало, что на основании заявки от 14.12.2012 № 230 Администрации Боготольского сельсовета Боготольского района ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» 21.02.2013 выдан договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № 20.2400.950.13 и технические условия для присоединения к электрическим сетям в отношении объекта: водонапорной башня, расположенная по адресу; 

<

...>. Срок действия технических условий составлял 2 года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составлял 6 месяцев со дня заключения настоящего договора. На момент заключения данного договора, ТП 

<

***>-6/400 кВА и отходящие ВЛ-0,4 кВ находились на обслуживании сетевой организации ПАО «Россети Сибирь»-«Красноярскэнерго» на основании договора аренды № 203/04.2400.1.12 от 20.12.2011. В 2013 году решением суда сделка о проведении конкурса на право заключения договора аренды муниципального имущества Боготольского района Красноярского края была признана недействительной, сети были переданы в аренду сетевой организации АО «КрасЭко» и процедура технологического присоединения не была  завершена.

Согласно справке Администрации Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края от 29.05.2023 № 223 численность населения по данным Росстата в п. Орга Боготольского района на 01.01.2023 составляет 143 человека.

Согласно ответу МКУ «Отдел ЖКХ, ЖП и КС» на запрос ответчика от 22.05.2023 № 255 на водозаборной скважине, расположенной по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Орга, установлен глубинный насос марки ЭЦВ 6-10-185, мощностью 8 кВт. Указанный насос был установлен жителями п. Орга за счет собственных средств.

Согласно акту осмотра электроустановки от 28.11.2023 № 848, составленному истцом и ответчиком,  на спорном объекте на момент проверки марка и модель глубинного насоса не установлена, так как представители ответчика пояснили, что нет технической возможности достать насос. Таким образом, невозможно определить его технические характеристики визуально и принято решение применить прибор энергомонитор 3.3Т1 № 2943 (поверка до 30.03.2024) для определения общей мощности потребления электрической энергии. Общая замеренная мощность на момент проверки составляет 9,179кВт.

Ответчик в отзыве на исковое заявление пояснил следующее:

- при проведении проверки представитель администрации Боготольского района отсутствовал. Доказательств вызова представителя администрации Боготольского района на составление акта в материалы дела истцом не представлено. Администрация Боготольского района не была уведомлена надлежащим образом о проведении проверки и о дате и времени составления акта о неучтенном бездоговорном потреблении;

- не позднее 3 рабочих дней с даты составления акта истец должен был направить составленный акт в адрес ответчика, т.е. по 21.01.2023, однако, копия акта №701 получена ответчиком 14.02.2023 (вх. №499);

- таким образом, ответчик был лишен возможности участвовать при составлении акта и давать объяснения;

- акт №701 не содержит сведений о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства, следовательно, период бездоговорного потребления определен истцом произвольно;

- таким образом, несоблюдение истцом обязательных требований, предусмотренных Правилами №442, при составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии в ходе проведения проверки на объекте «водонапорная башня», расположенная по адресу: Боготольский район, п. Орга в отсутствие акта проверки приборов учета влечет за собой негативные последствия в виде квалификации такого документа в качестве недопустимого доказательства, полученного с нарушением закона;

- АО «КрасЭКо», являясь сетевой организацией, в период с 07.10.2019 (с момента регистрации права собственности администрации Боготольского района на вышеуказанную водобашню) по 19.01.2023 добросовестно не осуществляло обязанности, предусмотренные пп. 25, 26 Правил №442, а именно: намеренно не выявило лицо, которое не заключило договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности), вследствие чего не обеспечило заключение договора о продаже электрической энергии между сетевой организацией и абонентом;

- муниципальным образованием Боготольский муниципальный район зарегистрировано право собственности № 24:06:2804001:481-24/095/2019-1 на водонапорную башню типа Рожновского с водозаборной скважиной с кадастровым номером 24:06:2804001:481 (далее - ВБР), расположенную в п. Орга Боготольского района Красноярского края. Объем резервуара (бака) ВБР составляет 25 м3. Одними из конструктивных элементов ВБР являются: система автоматики, включающая датчики уровня воды (верхнего и нижнего), реле включения и отключения электропитания насоса; насос, качающий воду из скважины. Принцип работы ВБР основан на эффекте закона гидростатики о сообщающихся сосудов: ВБР наполняется с помощью насоса, который отключается при достижении уровня воды верхней отметки. В процессе расхода воды из ВБР, вода под собственной силой тяжести подается по трубам под напором, без включения насоса. При достижении уровня воды нижней отметки насос включается и заполняет водой ВБР до уровня верхней отметки. В скважине установлен насос – агрегат электронасосный центробежный скважинный для воды типа ЭЦВ 6-10-185 с типом погружного электродвигателя ПЭДВ 8-140 мощностью 8 кВт/час, номинальный ток – 18,3+1,8 А где: 6 – диаметр трубы в дюймах; 10 – быстродействие в м3/час; 185 – высота подъема в метрах водяного столба. При монтаже насоса он был подключен к электрической сети через средство управления защитой (далее – СУЗ), которая срабатывает при перегрузке по току, тем самым отключая насос. Номинальный ток - наибольший допустимый по условиям нагрева токопроводящих частей и изоляции ток, при котором оборудование может работать неограниченно длительное время. При составлении акта № 701 указаны следующая характеристика вводного кабеля или провода: материал жилы – алюминий; количество жил – 4 шт; способ прокладки кабеля (провода) – открыто; сечение жилы – 16 мм2.

- насос, согласно техническим характеристикам, не может потреблять электрическую энергию из расчета номинального тока 75 А в связи с тем, что номинальный ток насоса – 18,3+1,8 А. При поступлении тока выше установленного 18,3+1,8 А на ВБР срабатывало бы установленное СУЗ и насос отключался. Кроме того, насос фактически круглосуточно не работал в связи с тем, что исходя из технических характеристик насоса и ВБР при его круглосуточной работе при наполнении резервуара (бака) ВБР вода стала бы перетекать, а это невозможно, так как в ВБР установлены датчики уровня воды. Резервуар (бак) ВБР объемом 25 м3, наполнится за 2 часа 30 минут: t = , где: 25 - объем резервуара (бака) ВБР (м3); 10 – быстродействие насоса (м3/ час).

- в соответствии с представленными сведениями администрации Боготольского сельсовета Боготольского района Красноярского края количество населения, зарегистрированного в п. Орга Боготольского района Красноярского края, составляет 170 человек. Централизованное водоснабжение в п. Орга Боготольского района Красноярского края отсутствует.

-  общий норматив потребления холодного водоснабжения жителей п. Орга Боготольского района исходя из числа жителей 204 м3 в месяц исходя из расчета: 170*1,2, где: 170 количество зарегистрированных человек; 1,2 – норматив потребления холодного водоснабжения (м3). Для потребления населением холодного водоснабжения в объеме 204 м3, необходимо резервуар (бак) ВБР наполнить 9 раз (225 м3). За 2 часа 30 минут (время для наполнения резервуара (насоса) насосом потребляется 20 кВт из расчета: 8*2,5. Для наполнения резервуара (бака) ВБР 9 раз необходимо 22 часа 30 минут из расчета: 9*2,5. За 22 часа 30 минут насосом потребляется 180 кВт из расчета: 20*9, где: 20 – объем потребляемой электроэнергии за 2 часа 30 минут. Исходя из вышеперечисленного фактически насос потребляет электроэнергию в следующих объемах: 180 кВт в месяц; 2 160 кВт в год. Учитывая вышеизложенное стоимость фактического бездоговорного потребления электрической энергии (с учетом НДС 20%) в год составила: 2 160*7,41*1,2 = 19 206 рублей 72 копейки.

- расчет объемов потребления электроэнергии произведен по основным техническим характеристикам погружных электродвигателей типа ЭЦВ на напряжение 380В, определенным в таблице 2 Руководства по эксплуатации и паспорту 43033563.01-15РЭ, и составил 2 160 кВт в год (19 206 рублей 72 копейки);

- паспорт на вышеуказанный глубинный насос в администрации Боготольского района отсутствует. Документация по технологическому присоединению спорных объектов, договор с ПАО «Красноярскэнергосбыт» и доказательства его исполнения, в администрации Боготольского района отсутствуют.

- 28.11.2023 сторонами совместно произведен замер мощности насоса на водонапорной башне, расположенной по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Орга. Мощность насоса составила 9,179 кВт. Истом произведен расчет объема и стоимости неучтенного бездоговорного потребления электрической энергии к акту от 19.01.2023 №701 на основании замеренной мощности, по результатам которого стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 714 699 руб. Ответчик с произведенным расчетом не согласен, поскольку объем потребления электрической энергии составляет 40 204,02 кВт, из расчета W= 9,179•4380 (по формуле W=Pмакс•T, где: Pмакс- максимальная мощность энергопринимающих устройств, Т – количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, но не более 4380 часов). Соответственно, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии (с учетом НДС) составляет 357 494, 146 руб., из расчета: Σ = 40 204,02*7,41*1,2.

Истец представил возражения на отзыв ответчика, указал следующее:

- предварительное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам потребителя и приборам учета, что необходимо для проведения полноценной и эффективной проверки (пункт 177 Основных положений № 442). По обстоятельствам дела к прибору учета потребителя был свободный доступ, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

- ссылка ответчика на неправомерность акта о неучтенном бездоговорном потреблении от 19.01.2023 № 701 вследствие его направления ответчику позднее 3 рабочих дней несостоятельна, поскольку позднее направления акта не влияет на его действительность и не отменяет установленные ответчиком нарушения. Акт о неучтенном бездоговорном потреблении электрической энергии от 19.01.2023 № 701 составлен в полном соответствии с требованиями Основных положений № 442, содержит необходимые сведения, предусмотренные действующим законодательством и является надлежащим, допустимым и законным доказательством бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в объеме и в периоде, указанных в акте.

- поскольку ответчик в нарушение норм действующего законодательство в отсутствие заключенного договора энергоснабжения осуществлял бездоговорное потребление электроэнергии, проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства сетевой организацией не проводилась. В связи с чем объем бездоговорного потребления электрической энергии определен за один год в соответствии с пунктом 189 Основных положений № 442.

- действующим законодательством не предусмотрена обязанность сетевой организации обеспечить заключение договора о продаже электрической энергии между сетевой организацией и абонентом. Напротив, на потребителях лежит обязанность обратиться к гарантирующему поставщику (ПАО «Красноярскэнергосбыт») с целью заключения договора энергоснабжения.

- ответчик произвел расчет объема и стоимости бездоговорного потребления исходя из количества населения, зарегистрированного в п. Орга Боготольского района, и норматива потребления коммунальных услуг по холодному и горячему водоснабжению в жилых помещениях (нормативы потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении) на территории Красноярского края (приложение № 1), утвержденного приказом министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 04.12.2020 № 14-37н (далее – Приказ № 14-37н). Однако в своем расчете ответчик не предусмотрел нормативы потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек на территории Красноярского края, определенные расчетным методом, согласно приложению № 2 к Приказу № 14-37н. В отзыве на исковое заявление указано, что в скважине установлен насос – агрегат электронасосный центробежный скважинный для воды типа ЭЦВ 6-10-185 с типом погружного электродвигателя ПЭДВ 8-140 мощностью 8 кВт, номинальный ток – 18,3+-1,8А, однако никаких подтверждающих документов не представлено, в том числе не представлен паспорт на насос. Вода замерзает при 0°C, соответственно для того, чтобы не перемерзла система водоснабжения и водонапорная башня не вышла из строя должен быть предусмотрен его обогрев, что также не учтено в представленном расчете. Исходя из вышеизложенного, расчет, представленный ответчиком, составлен с существенными нарушениями и не регламентирован действующим законодательством. В то время как расчет объема и стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, представленный АО «КрасЭКо», составлен в строгом соответствии с Основными положениями № 442.

- в письме МКУ «Отдел ЖКХ, ЖП и КС» не указано, что установлен насос с типом погружного электродвигателя ПЭДВ 8-140, на что ссылается ответчик.

- 28.11.2023 сторонами проведен совместный осмотр водонапорной башни, расположенной по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Орга, о чем составлен двухсторонний акт осмотра электроустановки № 848. В соответствии с указанным актом на момент проверки марка и модель глубинного насоса не установлена, поскольку представитель ответчика пояснил, что отсутствует техническая возможность достать насос. Таким образом, принято решение применить прибор Энергомонитор 3.3 Т1 для определения общей мощности потребления электрической энергии. Общая замеренная мощность на момент проверки составляет 9,179 кВт. Во исполнение определения Арбитражного суда Красноярского края от 14.11.2023 АО «КрасЭКо» произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии, определенный на основании замеренной 28.11.2023 прибором Энергомонитор 3.3 Т1 мощности. Объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 80 408 кВт*ч. Стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 714 699 руб.

- ответчик производит расчет объема бездоговорного потребления исходя из пункта 187 Основных положений № 442. Однако представленный расчет основан на неверном толковании норм закона. Ответчиком произведен расчет объема безучетного потребления, в то время как в настоящем деле предметом рассмотрения является бездоговорное потребление. Соответственно указанный расчет является незаконным и необоснованным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, в том числе, - из неосновательного обогащения.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики и потребителей электроэнергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике). 

В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановлением от 04.05.2015 № 442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила № 442).

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442).

Пунктом 167 Основных положений N 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 бездоговорным потреблением электрической энергии признается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость объема бездоговорного потребления рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений.

По факту безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии (пункт 177 Основных положений N 442).

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, о приборах учета на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Помимо положений абзаца 4 пункта 178 Основных положений N 442, предусматривающих присутствие лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, абзацем 5 названного пункта предусмотрена возможность составления акта в отсутствие такого лица. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно пункту 7 Основных положений N 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований названного нормативного акта, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Необходимость предварительного уведомления потребителя о предстоящей проверке предусмотрена в пункте 174 Основных положений N 442 в случае, если сетевой организации требуется допуск к расчетным приборам учета потребителя. 

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае акт о бездоговорном потреблении составлен в отношении водонапорной башни, расположенной в п. Огра Боготольского района Красноярского края, доступ к которой является свободным, что подтверждается фотофиксацией и видеофиксацией нарушения.

При этом заблаговременное уведомление сетевой организацией потребителя о планируемой проверке имеет своей целью обеспечение сотрудникам сетевой организации доступа к энергопринимающим устройствам. В данном случае такой доступ был обеспечен, то есть эффективность проверки была обеспечена без заблаговременного извещения.

Ссылка ответчика на недействительность акта о бездоговорном потреблении вследствие его неизвещения сетевой организацией о проведении проверки, в результате которой был выявлен факт бездоговорного потребления, отклоняется судом. В соответствии с пунктом 177 Правил N 442 (в редакции от 1 апреля 2020 г.) уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам.  

Наличие акта о бездоговорном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений (статьи 65, 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства ответчик подтвердил как отсутствие надлежащего технологического присоединения водонапорной башни к сетям истца,  так и  отсутствие договора энергоснабжения с ПАО «Красноярскэнергосбыт». Оплата за поставленную электроэнергию ответчиком не производилась, наличие фактических договорных отношений с гарантирующим поставщиком не доказано. 

В соответствии с пунктом 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления электрической энергии определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление электрической энергии, способом, позволяющим подтвердить факт его получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 данного документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление электрической энергии, обязано оплатить стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии по счету в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление электрической энергии, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления электрической энергии.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, в том числе акт о неучтенном бездоговорном потреблении электроэнергии от 19.01.2023 № 701, фото- и видеоматериалы проверки, факт отсутствия технологического присоединения и заключенного договора энергоснабжения в отношении спорного объекта, суд пришел к выводу о наличии оснований для возложения обязанности по оплате потребленной без заключения договора электрической энергии на ответчика.

Вопреки доводам ответчика, не вручение акта о бездоговорном потреблении ответчику в течение 3 рабочих дней с даты его составления не влияет на установление актом факта бездоговорного потребления в связи с доказанностью истцом самовольного подключения объекта "водонапорная башня типа Рожновского с водозаборной скважиной" по адресу: Красноярский край, Боготольский район, п. Огра, так как в данном случае имеет значение факт бездоговорного потребления электроэнергии именно ответчиком.

Наличие акта о бездоговорном потреблении электрической энергии не является безусловным основанием для взыскания объема бездоговорного потребления электрической энергии, определенного расчетным способом, и не исключает для потребителя возможность представить иные доказательства, подтверждающие подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства в установленном порядке и факт сложившихся фактических договорных отношений. Однако, ответчик таких доказательств в нарушение ст. 65 АПК РФ в материалы дела не представил.

В силу пункта 189 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за один год.

Довод ответчика о том, что период бездоговорного потребления определен истцом произвольно, подлежит отклонению, поскольку объем бездоговорного потребления электрической энергии определен за один год в соответствии с пунктом 189 Правил № 442.

Как усматривается из материалов дела, объем бездоговорного потребления определен истцом расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к Основным положениям N 442 исходя из режима работы объекта 24 часа в сутки.

Согласно формуле, приведенной в пункте 2 приложения N 3 Основных положений N 442, объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным путем исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), то есть предполагается 24-часовое потребление электроэнергии без учета режима работы.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии в соответствии с Основными положениями N 442 рассчитывается исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (мощность) и предполагает непрерывную работу этого устройства в таком режиме круглосуточно в течение 365 дней. Такой порядок расчета, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения, а также к оборудованию им своих объектов энергопотребления приборами учета и надлежащему их содержанию.

Вместе с тем судебной практикой выработан подход, в соответствии с которым безучетное и бездоговорное потребление являются опровержимыми презумпциями, которые могут быть опровергнуты абонентом путем доказывания факта отсутствия энергопотребления, в частности, невозможности потребления ресурса либо потребления его в ином объеме.

В соответствии с правовой позицией, приведенной в пункте 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергии, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями N 442, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно акту осмотра электроустановки от 28.11.2023 № 848, составленному истцом и ответчиком,  на спорном объекте на момент проверки марка и модель глубинного насоса не установлена, так как представители ответчика пояснили, что нет технической возможности достать насос. Таким образом невозможно определить его технические характеристики визуально и принято решение применить прибор энергомонитор 3.3Т1 № 2943 (поверка до 30.03.2024) для определения общей мощности потребления электрической энергии. Общая замеренная мощность на момент проверки составляет 9,179кВт.

В соответствии с указанным актом истец произведен расчет бездоговорного потребления электрической энергии, определенный на основании замеренной 28.11.2023 прибором Энергомонитор 3.3 Т1 мощности, согласно которому объем бездоговорного потребления электрической энергии составляет 80 408 кВт*ч., а стоимость бездоговорного потребления электрической энергии составляет 714 699 руб.

Контррасчет ответчика, согласно которому объем составит 40 204,02 кВт на сумму 357 494, 146 руб., отклоняется судом, поскольку произведен по формуле для определения объема безучетного потребления, в то время как в настоящем деле предметом рассмотрения является бездоговорное потребление.  Кроме того, контррасчет ответчика имеет предположительный характер, достоверно не учитывает все объемы потребления воды в связи с чем является непроверяемым.

Согласно представленному истцом справочному расчету стоимость бездоговорного потребления электрической энергии с учетом максимальной мощности оборудования (насоса), установленного на спорном объекте, составляет 80 408 кВт*ч на сумму 714 699 руб.

Учитывая характер допущенного ответчиком нарушения, его причин и последствий, принимая во внимание потребление электрической энергии в интересах населения небольшого посёлка, очевидную несоразмерность расчета истца последствиям допущенного потребителем нарушения, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения стоимости бездоговорного  потребления энергии до  714 699 руб. поскольку технические характеристики энергопринимающего оборудования, установленного на принадлежащем ответчику объекте, не позволяют потреблять заявленный истцом объем электроэнергии - 674 082 кВт/ч на сумму  5 911 510,45 руб.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлена частичная обоснованность требований о взыскании  долга, то исковые требования подлежат удовлетворению в сумме  714 699 руб. Исковые требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Размер государственной пошлины, по настоящему делу исходя из заявленной суммы иска 5 991 510 руб. 45 коп. составляет 52 958 руб., из которых 6 317 руб. относится  на ответчика. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в сумме 68 535 руб. платежным поручением от 16.03.2023 № 9579.

Учитывая результат рассмотрения дела, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 317 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, государственная пошлина в сумме 15 577 руб. подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично в сумме 714 699 руб.

Взыскать с Администрации Боготольского района Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Красноярский край, г. Боготол, в пользу акционерного общества "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 

<

...> 699 руб. – долга, а также  6 317 руб. – расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска – отказать.  

Выдать акционерному обществу "Красноярская региональная энергетическая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), г. Красноярск, справку на возврат из федерального бюджета 15 577 руб. – государственной пошлины, уплаченной платежным поручением от 16.03.2023 № 9579.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Л.В. Мельникова