АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-5927/2023

06 сентября 2023 года

г. Курск

Решение в виде резолютивной части вынесено 28.08.2023.

 

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Бесединой А.Ю. рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная система библиотек города Курска» (ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж» (ИНН 

<

***>) 

о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №600/1 от 27.12.2021 года в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022, расходов по оплате государственной пошлины.

 

Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Централизованная система библиотек города Курска» обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж» о взыскании пени за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №600/1 от 27.12.2021 года в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022, расходов по оплате государственной пошлины.

Определением от 04.07.2023 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства.

От истца поступило письменное дополнение. Приобщено к материалам дела.

От ответчика поступил письменный отзыв. Приобщен к материалам дела.

От ответчика поступило письменное ходатайство о рассмотрении искового заявления в общем порядке.

В силу части 1 статьи 159 АПК РФ заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела, обосновываются лицами, участвующими в деле. 

В соответствии с частью 5 статьи 227 АПК РФ суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что: 1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны; 2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания; 3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц. 

В пунктах 31, 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.04.2017№ 10 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве» разъяснено, что переход к рассмотрению дела по общим правилам искового производства или по правилам производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, осуществляется судом по своей инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, при наличии оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ. 

Поскольку рассмотрение судом настоящего дела в порядке упрощенного производства не противоречит положениям пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ, а ответчиком не приведено доводов, свидетельствующих о наличии безусловных оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, при установлении которых суд обязан перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, в удовлетворении ходатайства ответчика о переходе к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства было отказано.

28.08.2023 судом вынесено решение в виде резолютивной части.

От истца и ответчика поступили ходатайства об изготовлении мотивированного решения.

В соответствии с частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных указанной главой.

Изучив материалы дела, арбитражный суд  

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ) между МБУК «Централизованная система библиотек города Курска» (Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж» (Подрядчик) заключен муниципальный контракт от 27.12.2021 №600/1.

Согласно п.1.1, предмет контракта - Выполнение ремонтных работ в Центральной городской библиотеке для молодежи им. А.А.Фета МБУК ЦСБ г. Курска, расположенной по адресу: 

<

...> (далее - работы).

Цена контракта включает все расходы, связанные с исполнением обязательств по контракту, в том числе на приобретение, доставку материалов, оборудования, уплату пошлин, налогов и других платежей, установленных законодательством Российской Федерации, и в соответствии с ведомостью договорной цены составляет 13 200 000 (тринадцать миллионов двести тысяч) рублей 00 коп., в том числе НДС 20% - 2 200 000 (два миллиона двести тысяч) рублей 00 коп. (п.2.1).

В силу п.3.1, календарные сроки выполнения работ определены Сторонами: 

Начало работ: с 10 января 2022 года.

Сроки выполнения работ: до 07 августа 2022 года (включительно) в редакции дополнительного соглашения №1 от 12.07.2022.

Приемка выполненных работ производится Заказчиком по факту выполнения объема работ, предусмотренного сметной документацией на выполнение работ, на основании письменного извещения Подрядчика об окончании выполнения всего объема работ.

Подрядчик должен направить извещение в адрес Заказчика в срок не позднее 1 дня со дня окончания выполнения работ. Приемка выполненных работ производится с участием представителей Подрядчика, уполномоченных представителей Заказчика, В течение 2-х рабочих дней со дня получения извещения Заказчик определяет дату и время приемки работ и уведомляет об этом по телефону, электронной почте, факсу, нарочно или письменно Подрядчика (п.5.3).

Приемка выполненных работ осуществляется на основании подписанных Сторонами акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат (п.5.4).

Согласно п.5.8, датой полного выполнения и приемки работ считается дата подписания Сторонами акта о приемке выполненных работ (форма №КС-2) в 2-х экз., справки о стоимости выполненных работ и затрат (форма №КС-3) в 2-х экз. Документом о приемке при осуществлении платежей является справка о стоимости выполненных работ и затрат (КС-3).

Согласно п.9.7, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от иены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Как указал истец, работы были выполнены и сданы ответчиком только 21.10.2022, что подтверждается исполнительными документами, которые были переданы Заказчику в соответствии с пунктом 5.5 Контракта в день приемки работ.

21.10.2022 в день приемки работ в соответствии с условиями контракта истцом была проверена исполнительная документация и принят результат работ, что подтверждается подписанными актами о приемке выполненных работ № 1,2,3,4,5,6,7 по форме КС-2 от 21.10.2022 г., актом № 28 от 21.10.2022 и справкой о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3. 

28.10.2022 выполненные работы были полностью оплачены истцом в соответствии с пунктом 6.1 Контракта, что подтверждается платежным поручением № 598937 от 28.10.2022 на сумму 14 477 400 руб. 00 коп.

На основании изложенного, истцом начислена пеня в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022. 

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неустойки.

Ответчик заявленные требования отклонил, указав на неправомерность начисления пени в период действия Постановления Правительства РФ от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Оценив доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.   

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации  предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

Согласно статье 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Вопрос оценки доказательств в силу части 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является компетенцией суда, рассматривающего дело.

Правовое регулирование правоотношений определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно постановлению Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.10.2011 № 9382/11 по делу № А56-43217/2010 в регулировании подрядных работ для государственных и муниципальных нужд приоритетное значение остается за нормами Гражданского кодекса: в части, не урегулированной статьями 763 - 767 Кодекса, должны применяться в зависимости от вида подрядных работ положения параграфа 3 или 4 главы 37 Кодекса, а затем - общие положения о договоре подряда (параграф 1 главы 37 Гражданского кодекса).  

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной Гражданским кодексом Российской Федерации, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Согласно части 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно статье 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

По государственному контракту подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их муниципальному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ). 

Из положений статей 702, 711, 740, 746, 763 ГК РФ, а также п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 №51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» следует, что основанием для возникновения у заказчика денежного обязательства по оплате работ по договору является совокупность следующих обстоятельств: выполнение работ и передача их результата заказчику.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. 

Требования гражданского законодательства об определении периода выполнения работ по договору подряда как существенного условия этого договора установлены с целью недопущения неопределенности в отношениях сторон.

Частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

В соответствии с пунктом 3.1 в редакции дополнительного соглашения №1 от 12.07.2022 работы должны быть выполнены до 07 августа 2022 года (включительно).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, работы были выполнены и переданы заказчику по актам КС-2, КС-3 от 21.10.2022.

Документальных доказательств в подтверждение обратного, ответчик суду не представил.

В письменном отзыве ответчик данный факт не оспаривает.

В соответствии со ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 ГК РФ).

Условия Контракта соответствуют части 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч. 4 ст. 34 Закона №44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. 

Пунктом 9.7 Контракта предусмотрено, что за пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от иены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. 

Согласно ч. 7 ст. 34 Закона №44-ФЗ за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начисляется пеня, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем). 

Работы были выполнены и переданы заказчику по Актам КС-2, КС-3 от 21.10.2022, то есть с нарушением установленного контрактом срока.

В связи с несвоевременным исполнением обязательств по контракту, истец начислил пени в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев вводится мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. 

Суд не может согласиться с выводом истца об отсутствии оснований для применения в рассматриваемом случае, положений Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», как противоречащим правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, сформулированной при рассмотрении кассационной жалобы по делу №А40-78279/2022. При рассмотрении данного дела, Верховный Суд Российской Федерации согласился с выводами суда апелляционной инстанции о применимости моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497, в том числе и в отношении неденежного обязательства (резолютивная часть Определения Верховного Суда Российской Федерации от 06.06.2023 № 305-ЭС23-1845).

Отклоняя довод ответчика о том, что истец неправомерно начисляет пени в период действия указанного моратория, суд поясняет.

Данный мораторий введен на 6 месяцев со дня официального опубликования постановления, то есть с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 (включительно). 

В силу подп. 2 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают последствия, предусмотренные абз. 5 и 7 - 10 п. 1 ст. 63 названного закона. В частности, не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей (абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). 

Как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ), неустойка (ст. 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подп. 2 п. 3 ст. 9.1, абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве). В частности, это означает, что не подлежит удовлетворению предъявленное в общеисковом порядке заявление кредитора о взыскании с такого лица финансовых санкций, начисленных за период действия моратория.

С учетом изложенного, в рассматриваемом случае для определения наличия (отсутствия) оснований для применения моратория правовое значение имеет конечный срок выполнения работ, по истечении которого подрядчик считается нарушившим свое обязательства.

По условиям заключенного контракта Подрядчик принял на себя обязательства выполнить работы до 07.08.2022, тогда как указанный мораторий введен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022.

В виду чего суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования о взыскании пени в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022.

В соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. 

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

Мотивированного отзыва со ссылками на конкретные обстоятельства и нормы права, равно как и документальных доказательств изложенных доводов, от ответчика в установленные сроки не поступило. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат  частичному удовлетворению. 

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины суд возлагает на ответчика. 

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 309, 310, 329, 330, 702, 708 Гражданского кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж» о переходе к рассмотрению искового заявления в общем порядке отказать.

Исковые требования муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная система библиотек города Курска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Техстроймонтаж» (305009, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 23.05.2017, ИНН 

<

***>) в пользу муниципального бюджетного учреждения культуры «Централизованная система библиотек города Курска» (305004, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 05.12.2013, ИНН 

<

***>) пени за ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту №600/1 от 27.12.2021 года в размере 271 451 руб. 25 коп. за период с 08.08.2022 по 21.10.2022, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 429 руб. 00 коп.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                                       А.Ю. Беседина