Арбитражный суд Хабаровского края

<

...>, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-2985/2025

г. Хабаровск

30 июля 2025 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Медведевой О.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Свириденко Д.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по исковому заявлению Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, 

<

...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 682910, Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, 

<

...>)

о взыскании 1 767 564 руб. неустойки, обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

при участии:

от истца: ФИО1, доверенность №06-21/11 от 09.01.2025, диплом,

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (далее – ООО «Тумнинский прииск») о взыскании неустойки в размере 1 767 564 руб., обязании в соответствии с договорами аренды лесного участка №0278/2008 от 28.11.2008, 0279/2008 от 28.11.2008, проектами освоения лесов и проектами лесовосстановления выполнить запланированные и невыполненные в 2024 году:

- посадку лесных культур в объёме 18га в квартале 286 выдела 2,3 Тулучинского лесного лесничества в срок до 01.07.2025,

- рубки ухода в молодняках в объёме 32га в срок до 01.10.2025.

Истец в судебном заседании заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому просит взыскать с ответчика неустойку в размере 1 767 564 руб., обязать в срок до 01.10.2025 произвести рубки ухода в молодняках в объёме 32га в квартале 78 выделах 26, 65 Высокогорного участкового лесничества, в квартале 141 выделе 34, квартале 244 выделе 10, квартале 247 выделе 9 Кенадского участкового лесничества. Судом уточнение иска принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик, извещённый надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, направил в суд ходатайство о снижении неустойки по статье 333 ГК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в силу ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав  материалы  дела, арбитражный суд

У С Т А Н О В И Л:

28.11.2008 между Правительством Хабаровского края и ООО «Тумнинский Прииск» (арендатор) заключены договоры аренды лесного участка:

№ 0278/2008, по условиям которого во временное пользование передан лесной участок площадью 26140 га, находящийся в федеральной государственной собственности, в пределах Высокогорного лесничества общей площадью 922665 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Ванинский район, Высокогорное лесничество, номера кварталов: 124, 129, 131, 138, 141 – 155, 157, 158, 166 – 168, 178 – 181 Кенадского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:212:08:0278;

№ 0279/2008, по условиям которого во временное пользование передан лесной участок площадью 25690 га, находящийся в федеральной государственной собственности, в пределах Высокогорного лесничества общей площадью 922665 га, имеющий местоположение: Хабаровский край, Ванинский район, Высокогорное лесничество, номера кварталов: 1 -12, 23, 24, 36 Высокогорного участкового лесничества; номера кварталов: 190 – 194, 201, 203, 208, 209, 236, 239 – 249 Кенадского участкового лесничества. Условный номер лесного участка: 08:212:08:0279.

Объемы и виды работ по уходу за лесами определены в Приложениях № 6 к договорам.

Согласно пунктам 21 договоров срок действия соглашений установлен сторонами с момента государственной регистрации по 04.05.2054.

Согласно подпункту «ж» пунктов 12 договоров арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке на условиях и в сроки, которые указаны в Проекте освоения лесов и Приложении № 6 к договорам.

В соответствии с Приложениями № 6 к договорам №№ 0278/2008, 0279/2008 в состав обязательных к выполнению мероприятий включен уход за лесами в виде ухода в молодняках на площади 12 га (2-й, 3-й квартал, ежегодно) по договору № 0278/2008, на площади 20 га (2-й, 3-й квартал, ежегодно) по договору № 0279/2008.

Согласно проектам освоения лесов, утверждённых 09.01.2019 фонд рубок ухода за лесом на лесном участке отсутствует. Места проведения рубок ухода в молодняках согласовываются с лесничеством.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 договоров, арендодатель имеет право осуществлять контроль за деятельностью арендатора, в части соответствия выполнения лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий плану освоения лесов, требованиям лесного законодательства и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Хабаровского края и условиям договора.

Пунктом 14 договоров установлена ответственность арендатора за невыполнение лесовосстановительных мероприятий в виде возмещения арендодателю стоимости этих работ по установленным нормативам.

Арендатору направлено извещение № 01-15-1441 от 07.10.2024 о проведении проверки выполнения договорных обязательств в виде выполнения лесовосстановительных работ в части посадки лесных культур, агротехнический уход за лесными культурами, заготовка семян мелкохвойных пород, рубки ухода в молодняках. Период проведения проверки 28.10.-31.10.2024.

04.10.2024 сотрудниками Высокогорного лесничества КГКУ «Советское лесничество» проведена проверка выполнения договорных обязательств (рубки ухода в молодняках 32га), в ходе которой установлено, что арендатором договорные обязательства по договорам №№ 0278/2008, 0279/2008 в виде выполнения работ по лесовосстановлению (рубки ухода в молодняках, объёмы 2024 года) не выполнены. Факт не исполнения арендатором договорных обязательств отражен в акте контроля соблюдения договорных обязательств № 5/409-2024 от 06.11.2024.

Претензией от 26.11.2024 №01-15-1666 арендатор уведомлен о выявленных фактах неисполнения условий договора в части выполнения мероприятий, ответчику предложено выполнить мероприятия, оплатить начисленную неустойку в размере 1 767 564 руб. Претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения Министерства с настоящим иском в суд.

Оценив доказательства, представленные в материалы дела, в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования  подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации соответственно.

Пунктом 2 статьи 160.1 БК РФ предусмотрено, что администратор доходов бюджета обладает рядом полномочий, в том числе осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании пункта 1 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу пунктов 1 и 3 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Указанные органы и лица осуществляют права собственника Российской Федерации и субъектов Российской Федерации (пункт 3 статьи 214 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации Российская Федерация (далее – ЛК РФ) передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление полномочий в области лесных отношений.

На территории Хабаровского края органом исполнительной власти края, осуществляющим полномочия в области лесных отношений, является Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 №707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

Таким образом, истец осуществляет полномочия арендодателя по договору аренды лесного участка, уполномочен на предъявление иска о взыскании неустойки за неисполнение обязательств в установленный договором срок, возложении обязанности исполнить мероприятия.

В соответствии с частью 2 статьи 3 ЛК РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу положений статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 19 ЛК РФ мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 настоящего Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

На лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков (ч.2ст.62ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктам 2, 3 Правил лесовосстановления, формы, состава, порядка согласования проекта лесовосстановления, оснований для отказа в его согласовании, а также требований к формату в электронной форме проекта лесовосстановления, утвержденных Приказом Минприроды России от 29.12.2021 №1024 (далее – Правила №1024), лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия. Лесовосстановление проводится путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Согласно статье 64 ЛК РФ, пункту 6 Правил №1042, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Пунктом 7 Правил №1042 предусмотрено, что работы по лесовосстановлению осуществляются на землях, предназначенных для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).

Статьей 308.3 ГК РФ предусмотрено право кредитора в случае неисполнения должником обязательства требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», при предъявлении кредитором иска об исполнении должником обязательства в натуре суд, исходя из конкретных обстоятельств дела, определяет, является ли такое исполнение объективно возможным.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что ответчиком нарушены договорные обязательства, не осуществлены мероприятия рубки ухода в молодняках в квартале 78 выделах 26, 65 Высокогорного участкового лесничества, квартале 141 выделе 34, квартале 244 выделе 10, квартале 247 выделе 9 Кенадского участкового лесничества в 2024 году  в объеме, установленном Приложением №6 к договорам.

В связи с чем, суд признает обоснованными требования истца о возложении на ответчика обязанности по проведению лесовосстановительных мероприятий за 2024 год в виде посадки лесных культур в объеме 18га и агротехнический уход за лесными культурами на площади 18га в квартале 181 выдел 1, квартале 184 выделах 1, 2, 4 Ниранского участкового лесничества.

Определенный истцом срок на исполнение решения суда в части выполнения мероприятий рубки ухода в молодняках – до 01.10.2025, соответствует положению статьи 174 АПК РФ.

Помимо требования о возложении на ответчика обязанности выполнить лесовосстановительные мероприятия, истцом на основании пункта 14 договора также предъявлена к взысканию неустойка в размере 1 767 564 руб.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 14 договора аренды за невыполнение арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

Согласно положениям Распоряжения Правительства Хабаровского края № 253р от 17.07.2023 «Об утверждении размеров затрат на выполнение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета неустойки за невыполнение или ненадлежащее выполнение работ лицами, использующими леса» норматив по посадке лесных культур составляет 98 198 руб./га. Расчет заявленной к взысканию суммы неустойки судом проверен, признан арифметически верным.

ООО «Тумнинский прииск» заявлено ходатайство о снижении неустойки на основании положений статьи 333 ГК РФ.

В силу пункта 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

По смыслу приведенного положения гражданского законодательства право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной её несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В соответствии с правовыми позициями, изложенными в пунктах 71, 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - Постановление №7), если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме. Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки.

В силу подхода, изложенного в пункте 77 Постановления №7, снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, индивидуальным предпринимателем, а равно некоммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21.12.2000 № 263-О, положения пункта 1 статьи 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой ущерба.

Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.

Принимая во внимание компенсационную природу неустойки, принятие ответчиком мер по осуществлению посадок лесных культур за 2024 год, суд приходит к выводу о том, что начисленная сумма неустойки подлежит снижению до 177 000 руб.

Данный размер судебной неустойки суд считает соответствующим принципам справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения. Оснований для дальнейшего снижения размера неустойки суд не усматривает.

Государственная пошлина на основании статьи 110 АПК РФ относится судом на ответчика, подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку Министерство от уплаты госпошлины освобождено в силу статьи 333.37 НК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход бюджета Хабаровского края неустойку в размере 177 000 руб.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по договорам аренды лесного участка №0278/2008 от 28.11.2008, №0279/2008 от 28.11.2008 в срок до 01.10.2025 произвести рубки ухода в молодняках в объёме 32га в квартале 78 выделах 26, 65 Высокогорного участкового лесничества, квартале 141 выделе 34, квартале 244 выделе 10, квартале 247 выделе 9 Кенадского участкового лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тумнинский прииск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 57 814 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                      О.В. Медведева