АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А15-2344/2022

12 августа 2024 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2024 года.

 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Лачинова Ф.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Рашидовым Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Администрации г. Махачкалы к ЖСК «Каспий» и  ООО «Каспий 2003» о признании самовольным строения и его сносе,

при участии лиц,  согласно протоколу, 

 

УСТАНОВИЛ:

определением суда Ленинского районного суда г. Махачкалы от 14.04.2022 дело по исковому заявлению Администрации г. Махачкалы к ЖСК «Каспий» и  ООО «Каспий 2003» о признании самовольным строения и его сносе передано по подсудности в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по РД, МКУ "Управление архитектуры и градостроительства" Администрации г.Махачкалы, МКУ "Управление имущественным и земельных отношений" Администрации г.Махачкалы, ТСЖ «Каспий» и ФИО1.

Информация о принятии искового   заявления к производству арбитражного суда и дальнейшем движении дела размещена на официальном сайте Арбитражного суда Республики Дагестан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Суд, исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из искового заявления следует, что  в Администрацию города Махачкалы из Управления архитектуры и градостроительства города Махачкалы поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000056:1136.

Истец, ссылаясь на то, что капитальное сооружение возводится в нарушение требований законодательства и обладает признаками самовольной постройки обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Само по себе возведение самовольной постройки является правонарушением, нарушением норм как частного, так и публичного права. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.07.2007 N 595-О-П: самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушение норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

Из буквального смысла приведенной нормы следует, что содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 ГК РФ.

Таким образом, по общему правилу правовым последствием осуществления самовольной постройки должен быть ее снос.

В материалы дела представлено экспертное заключение №797/2021 от 07.02.2022.

Согласно выводам данного экспертного заключения  следует, что исследуемое строение по назначению является административным (общественным) зданием, строение (административное здание), расположенное по адресу: 

<

...> во дворе домов №136 «Л» корп. 1,2,3,4 соответствует требованиям действующих сводов правил, градостроительных, строительных норм и правил, санитарным и противопожарным нормам, предъявляемым к общественным зданиям, описанным в исследовательской части по вопросу о том соответствует ли строение, расположенное по адресу: 

<

...> во дворе домов №136 «Л» корп. 1,2,3,4, требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм, данное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся внутри него или в непосредственной близости.

Оценив представленное заключение по правилам статей 71, 86 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта отражает все установленные статьей 86 АПК РФ сведения, оснований не доверять сделанным экспертом выводам не установлено, каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, не представлено. 

Судом установлено, что 23.04.2019 между ЖСК «Каспий» и гр. ФИО1 заключен Договор паенакопления № 280/1. 

В соответствии с п. 1.1 Договора ФИО1 вступает в ЖСК «Каспий» и принимает участие в строительстве многоэтажного жилого дома и других зданий, расположенных по адресу: 

<

...> на земельном участке А/АЗ/У № 1 с кадастровым номером 05:40:000056:1122, площадью 6970 кв.м. Застройщик обязуется передать Участнику после ввода в эксплуатацию нежилое вспомогательное помещение, расположенное на территории застройки 16-ти этажного дома. 

Согласно п. 1.2 Договора сумма взноса участника 5 000 000 (пять миллионов) рублей. Участник, оплачивая паевой взнос в размере, указанном п. 1.2 настоящего договора, приобретает право на последующие получение и оформление в собственность в сданном в эксплуатацию объекта (п. 1.4 Договора).

Абзацем четвертым пункта 2 статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Согласно положениям указанной нормы снос самовольной постройки осуществляется лицом, осуществившим ее либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем - лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Истец мотивирует исковое заявление  его тем, что ЖСК «Каспий» является собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000056:1136. 

Как следует из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Махачкалы от 25.05.2021 по делу №2-2350/2021 произведена замена ненадлежащего ответчика ЖСК «Каспий» на надлежащего ООО «Каспий-2003».

Из смысла положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что предъявление требования к лицу в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка возможно в случаях если неизвестен собственник или лицо, полагающее себя таковым.

Из договора паенакопления № 280/1 от 23.04.2019следует, что ФИО1 является лицом, осуществившим строительство спорного нежилого строения. 

Суд приходит к выводу о том, что нарушение прав истца не было вызвано противоправным поведением ООО «Каспий 2003».

Таким образом, ООО «Каспий 2003»  не являются застройщиком указанного объекта недвижимости, и не являются надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Иск предъявлен к ненадлежащему ответчику. Предъявление иска к ненадлежащему ответчику является основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворении исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

РЕШИЛ:

в удовлетворении искового заявления Администрации г. Махачкалы отказать. 

 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Дагестан в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объёме).

 

 Судья                                                                                                                 Ф.С. Лачинов