АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А13-12422/2021

город Вологда

20 апреля 2022 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2022 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Шестаковой Н.А. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества «Вологодский лесохимический завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам и иным взносам в размере 2 039 450 руб. 13 коп., с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации  по Вологодской области, соответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области,

при участии от общества ФИО2 по доверенности от 28.01.2019, от инспекции № 11 ФИО3 по доверенности от 10.01.2022, от Отделения лица ФИО4 по доверенности от 01.10.2021, от инспекции № 13 ФИО5 по доверенности от 11.03.2022,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Вологодский лесохимический завод» (далее – заявитель, общество, АО «ВЛХЗ») обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области (далее – инспекция № 11) о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам и иным взносам в размере 2 039 450 руб. 13 коп., в том числе:

- по страховым взносам на  обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд России (далее - ПФР) за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года, в сумме 1 245 400 руб. 82 коп., а также пени в размере 326 189 руб. 76 коп.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017) в сумме 6 003 руб., а также пени в размере 48 руб. 72 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда     обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017 года в сумме 301 395 руб. 99 коп., а также пени в размере 76 599 руб. 27 коп.;

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (в том числе минимальный налог, зачисляемый в бюджеты субъектов Российской Федерации) в сумме 15 881 руб., а также пени в размере 240 руб. 87 коп.;

- по налогу на имущество организаций (далее – налог на имущество) в сумме 16 810 руб., а также пени в размере 1 053 руб. 90 коп.;

- по пеням, начисленным по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 49 826 руб. 80 коп.

Определением суда от 13 января 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации  по Вологодской области (далее - Отделение).

Определением суда от 16 марта 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Вологодской области (далее – инспекция № 13).

В обоснование предъявленных требований заявитель и его представитель в судебном заседании сослались на нарушение инспекцией процедуры взыскания спорных сумм задолженности и пеней и утрату возможности их взыскания.

Инспекции №№ 11, 13 в письменных пояснениях и их представители в судебном заседании требования общества не признали, считают, что право на взыскание указанной задолженности налоговым органом не утрачено, кроме того, указали, что в отношении оспариваемой суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года, решение о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании принимают территориальные органы ПФР.

Представитель Отделения в судебном заседании требования общества не признал.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, заявитель в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), действовавшего до 01.01.2017, статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному страхованию, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 28 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

Закон № 212-ФЗ с 01 января 2017 утратил силу в связи с принятием  Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ (редакция от 19.12.2016) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».  

Вместе с тем, к правоотношениям, возникшим до 01 января 2017 года, в связи с отсутствием соответствующих оговорок, применяются положения Закона № 212-ФЗ. 

В силу части 1 статьи 15 Закона № 212-ФЗ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 1 части 1 статьи 5 названного Федерального закона отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

Согласно части 9 статьи 15 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 20-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном названным Федеральным законом. Взыскание недоимки по страховым взносам с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 19 и 20 названного Федерального закона, за исключением случаев, указанных в части 4 названной статьи (части 2, 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ).

Как указывает заявитель, в целях определения размера задолженности по налогам и сборам (текущим платежам) и очередности их удовлетворения перед налоговым органом обществом направлен в инспекцию № 11 запрос о сверке взаимных расчетов.

Согласно сведениям, полученным заявителем, за обществом числится недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемых в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, по налогу на имущество организаций, по пеням, начисленным по НДС в общей сумме 2 039 450 руб. 13 коп.

Вместе с тем, по мнению общества, в связи нарушением налоговым органом порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам, а также не взыскание задолженности в судебном порядке в установленные сроки, налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки, указанная задолженность является безнадежной к взысканию.

В связи с чем, общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

По правилам статьи 23 Закона № 212-ФЗ недоимка, пени, штрафа, числящиеся за отдельными плательщиками страховых взносов, уплата и (или) взыскание которой оказались невозможными в силу причин экономического, социального или юридического характера, признаются безнадежными и списываются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким нормативным правовым актом является Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд Российской Федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям» (далее – Постановление № 820), которое содержит исчерпывающий перечень оснований и документов для признания задолженности безнадежной. 

Названное Постановление применяется в отношении признания безнадежными к взысканию и списания сумм страховых взносов, взносов на выплату доплаты к пенсии, пеней и штрафов по основаниям, возникшим до 1 января 2017 (пункт 5 Постановления № 820).

Пунктом 2 Постановления № 820 предусмотрено, что решение о признании безнадежными к взысканию и списании недоимки и задолженности в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и взносов на выплату доплаты к пенсии, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования принимается Пенсионным фондом Российской Федерации.

Подпунктом «г» пункта 1 Постановления № 820 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и списываются недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженность по начисленным пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам.

Признание недоимки по страховым взносам, соответствующих сумм пени и штрафа, безнадежными к взысканию по вышеуказанному основанию предполагает установление в судебном порядке обстоятельств утраты ответчиком возможности взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Процедура принудительного взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов до 01.01.2017 предусмотрена статьями 19, 20 и 22 Закона              № 212-ФЗ. 

Согласно части 2 статьи 22 Закона № 212-ФЗ в течение трех месяцев со дня выявления недоимки страхователю направляется требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате страховых взносов за каждый календарный день просрочки начиная со дня, следующего за установленным сроком на основании статьи 25 Закона № 212-ФЗ, начисляются пени.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (часть 7 статьи 22 Закона № 212-ФЗ). 

В случае неисполнения требования об уплате страховых взносов обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках (часть 1 статьи 19 Закона № 212-ФЗ).

Взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (части 2, 5 названной статьи).

Согласно части 5.3 статьи 19 Закона № 212-ФЗ решение о взыскании, принятое после истечения двухмесячного срока сроков, установленного частью 5 названной статьи, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В силу части 14 статьи 19 Закона № 212-ФЗ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 названного Федерального закона.

В этом случае орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 20 данного Закона).

Постановление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, пеней и штрафов (часть 3 статьи 20 Закона № 212-ФЗ).

Полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование с 01.01.2017 переданы налоговым органам.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пеням, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию.

На основании подпункта 1 пункта 2 статьи 59 НК РФ органом, в компетенцию которого входит принятие решения о признании недоимки, безнадежной к взысканию и ее списании, является налоговый орган по месту нахождения организации.

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем, задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения судом определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

С учетом разъяснений, приведенных в абзаце пятом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 57), инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016              № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшейся на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные НК РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок действий инспекции по принудительному взысканию в случае неисполнения требования об уплате страховых взносов в установленный срок определен статьями 46, 47 НК РФ.

В частности, в силу пункта 3 статьи 46 названного Кодекса решение о взыскании за счет денежных средств принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Частью 1 статьи 47 НК РФ определено, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Вологодской области от 26.09.2014 заявление о признании АО «ВЛХЗ» несостоятельным (банкротом) принято к производству и назначено судебное заседание по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом.

Определением суда от 13.02.2015 (резолютивная часть объявлена 11.02.2015) в отношении общества введена процедура наблюдения

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 19.10.2015 (резолютивная часть решения объявлена 14.10.2015) по делу № А13-13555/2014 общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, определением суда от 13 ноября 2017 года конкурсным управляющим должника утвержден ФИО6.

Как указывает Отделение, недоимка за 1 квартал 2014 года по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее - ОПС) на страховую часть трудовой пенсии в сумме 454 903 руб. 62 коп., а также пени, начисленные за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 35 058 руб. 74 коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 304 руб. 11 коп., пени в сумме 6227 руб. 20 коп. по уплате взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС), включены в требование от 10.06.2014 № 04502440065194, принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках от 18.07.2014 №04502414ВД0019400, выставлено постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя от 25.11.2014 № 04502490018936. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы судебных приставов по Вологодской области (далее - УФССП), на основании постановления от 25.11.2014 возбуждено исполнительное производство от 09.12.2014 №155352/14/35022-ИП, которое 23.10.2015 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон № 229-ФЗ) в связи с признанием должника банкротом.

Указанные суммы задолженности также включены в требование от 21.04.2015 № 04502440038673 в соответствии со справкой о выявлении недоимки от 09.06.2014 № 04502414СН0038629 (том 3 листы дела 143-146).

Недоимка за 2 квартал 2014 года по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 351 538 руб. 27 коп., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в сумме 107 088 руб. 03 коп., пени, начисленные за неуплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в размере 13 662 руб. 29 коп., пени в сумме 3042 руб. 66 коп. по уплате взносов в ФОМС, включены в требование от 19.08.2014 №04502440086184, принято решение о взыскании недоимки по страховым взносам, а также пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках от 24.10.2014 № 04502414ВД003197, вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика от 25.11.2014 № 04502490018937. Согласно сведениям, представленным УФССП, на основании постановления от 25.11.2014 возбуждено исполнительное производство от 09.12.2014 № 155355/14/35022-ИП, которое 23.10.2015 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом.

Указанные суммы задолженности также включены в требование от 21.04.2015 № 04502440038674 в соответствии со справкой о выявлении недоимки от 19.08.2014 № 04502414СН0052031 (том 3 листы дела 147-151).

Недоимка за 3 квартал 2014 года по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 479 934 руб. 79 коп., по уплате взносов на ОМС в сумме 106 239 руб. 87 коп., а также пени, начисленные за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2859 руб. 04 коп. и в ФОМС в сумме 635 руб. 18 коп. включены в требование от 07.11.2014 № 04502440100642, принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств плательщика от 15.12.2014 № 04502414ВД0035781, вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика от 05.02.2015 № 04502490000797. Согласно сведениям, представленным УФССП, на основании постановления от 05.02.2015 возбуждено исполнительное производство от 16.02.2015 № 23477/15/35022-ИП, которое 23.10.2015 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом.

Указанные суммы задолженности также включены в требование от 21.04.2015 № 04502440038675 в соответствии со справкой о выявлении недоимки от 07.11.2014 № 04502414СН0060409 (том 3 листы дела 152-156).

Как отмечает Отделение, по указанным документам и заявлению инспекции № 11 задолженность по страховым взносам в общей сумме 1 340 807 руб. 99 коп., а также пени в сумме 117 754 руб. 29 коп. определением суда от 29.04.2015 по делу № А13-13555/2014 включена в третью очередь реестра требований кредиторов общества.

В соответствии с требованием от 10.02.2015 № 04502440038678 за 1-3 кварталы 2014 года произведено доначисление пеней за неуплату взносов на страховую часть трудовой пенсии  и в ФОМС в общей сумме 55 994 руб. 25 коп. (том 3 листы дела 157-160).

В соответствии с требованием от 21.04.2015 № 04502440038676 со сроком уплаты до 12.05.2015 за 4 квартал 2014 года произведено доначисление страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 466 275 руб. 64 коп., а также на ОМС в сумме 102 296 руб. 07 коп. в соответствии со справкой о выявлении недоимки от 17.02.2015 № 04502415СН0025414, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 15.12.2015 №045S02150007834, вынесены постановления о взыскании задолженности за счет имущества плательщика от 01.12.2015 №045S04150001882 и 14.07.2015 №045S2440038676/1 (том 2 листы дела 1-9, том 3 листы дела 161-164).

По данным Отделения и УФССП на основании постановления от 14.07.2015 возбуждено исполнительное производство от 03.08.2015 №105944/15/35022-ИП, которое 08.10.2016 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом.

Недоимка за 1 квартал 2015 года в общей сумме 675 554 руб. 90 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 458 535 руб. 65 коп., на ОМС в сумме 106 296 руб. 90 коп., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 92 320 руб. 72 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 21 401 руб. 63 коп. включены в требование от 09.12.2016 № 045S01160164101, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 21.12.2016 № 045S04160030303 (том 2 листы дела 53-58). Как следует из ответа УФССП от 15.02.2021 на основании постановления №045S04160030303 21.12.2016 возбуждено исполнительное производство №1381/17/35022-ИП, которое 17.03.2017 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом (том 3 листы дела 31-34, том 4 листы дела 1-9).

Недоимка за 2 квартал 2015 года в общей сумме 328 822 руб. 95 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 254 141 руб. 15 коп., на ОМС в сумме 58 914 руб. 54 коп., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 12 799 руб. 99 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 2967 руб. 27 коп. включены в требование от 12.12.2015 № 045S01150045054, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 26.02.2016 № 045S04160003256. Согласно сведениям УФССП на основании постановления от 26.02.2016 возбуждено исполнительное производство от 01.04.2016 №24613/16/35022-ИП, которое 22.12.2016 окончено по пункту 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (том 4 листы дела 10-16).

Недоимка за 3 квартал 2015 года в общей сумме 575 097 руб. 56 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 445 730 руб. 74 коп., на ОМС в сумме 103 328 руб. 49 коп., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 21 138 руб. 12 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 4900 руб. 21 коп. включены в требование от 15.02.2016 № 045S01160011531, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 26.02.2016 № 045S04160003258. Кроме того, на основании постановления от 26.02.2016 возбуждено исполнительное производство от 01.04.2016 №24609/16/35022-ИП, которое 22.12.2016 окончено по пункту 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (том 4 листы дела 17-23).

Недоимка за 4 квартал 2015 года в общей сумме 398 203 руб. 68 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 309 246 руб. 77 коп., на ОМС в сумме 71 689 руб. 02 коп., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 14 018 руб. 21 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 3249 руб. 68 коп. включены в требование от 22.04.2016 № 045S01160058133, принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств плательщика от 04.08.2016 № 045S02160028323, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 24.08.2016 № 045S04160018124. По данным Отделения и УФССП на основании постановления от 24.08.2016 возбуждено исполнительное производство от 27.09.2016 № 65964/16/35022-ИП, которое 15.12.2016 окончено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом (том 2 листы дела 10-15, 29-34, том 4 листы дела 24-31).

В соответствии с требованием от 09.12.2016 № 045S01160164114 за 2-3 кварталы 2015 года произведено доначисление пеней за неуплату взносов на страховую часть трудовой пенсии и в ФОМС в общей сумме 266 817 руб. 20 коп., указанная задолженность также отражена в постановлении о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 21.12.2016 № 045S04160030303 (том 2 листы дела 59-68, том 4 листы дела 32-35).

Недоимка за 1 квартал 2016 года в общей сумме 25 811 руб. 26 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 20 240 руб., на ОМС в сумме 4692 руб., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 713 руб. 79 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 165 руб. 47 коп. включены в требование от 20.06.2016 № 045S01160081311, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 04.08.2016 № 045S02160028325, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 24.08.2016 № 045S04160018124. Кроме того, на основании постановления от 24.08.2016 возбуждено исполнительное производство № 65964/16/35022-ИП, которое 15.12.2016 окончено по пункту 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (том 2 листы дела 16-23, 29-34, том 4 листы дела 36-48).

Недоимка за 2 квартал 2016 года в общей сумме 32 130 руб. 71 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 25 300 руб., на ОМС в сумме 5865 руб., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 783 руб. 96 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 181 руб. 75 коп. включены в требование от 08.09.2016 № 045S01160106196, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества плательщика от 10.11.2016 № 045S04160024675 (том 2 листы дела 35-42). Кроме того, на основании постановления от 10.11.2016 возбуждено исполнительное производство от 15.12.2016 №89561/16/35022-ИП, которое 17.03.2017 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом (том 2 листы дела 43-45, том 3 листы дела 31-34, том 4 листы дела 49-59).

Недоимка за 3 квартал 2016 года в общей сумме 28 845 руб. 85 коп., в том числе по уплате взносов на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 22 770 руб., на ОМС в сумме 5278 руб. 50 коп., пеней, начисленных за не уплату страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 647 руб. 30 коп., за не уплату страховых взносов в ФОМС в сумме 150 руб. 05 коп. включены в требование от 09.12.2016 № 045S01160164117 (том 2 листы дела 47-52, том 4 листы дела 60-65).

Согласно требованию от 25.03.2016 № 045S01160037613 в связи с неуплатой страховых взносов в установленный срок общество привлечено к ответственности в виде штрафа в общей сумме 27 руб. 04 коп., принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств от 04.08.2016 №045S02160028319, вынесено постановление о взыскании задолженности за счет имущества плательщика от 24.08.2016 № 045S04160018124, возбуждено исполнительное производство № 65964/16/35022-ИП, которое 15.12.2016 окончено в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ (том 2 листы дела 24-34, том 4 листы дела 66-69).

Согласно дополнительным пояснениям инспекции № 11 от 07.04.2022, Пенсионным фондом Российской Федерации по Вологодской области 20.02.2017 передана недоимка на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии по состоянию на 01.01.2017 в сумме 3 213 496 руб. 46 коп. Часть задолженности в размере 1 157 303 руб. 22 коп. является реестровой и включена в реестр требований кредиторов согласно определению суда от 29.04.2015. Также 23.06.2017 Пенсионным фондом Российской Федерации по Вологодской области переданы начисления за 4 квартал 2016 года в сумме 15 180 руб. и 7590 руб. Задолженность в размере 481 305 руб. 65 коп. списана 07.04.2018, 30.04.2019 уплачен налог в общей сумме 352 256 руб. 77 коп. Таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование до 01.01.2017 в настоящий момент составляет 1 245 400 руб. 82 коп.

Как указывает инспекция № 11, в части страховых взносов на ОМС за 4 квартал выставлено требование от 06.07.2017 № 127058 об уплате недоимки в сумме 5278 руб. 50 коп., пеней в сумме 2357 руб. со сроком уплаты до 26.07.2017, принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств плательщика от 09.08.2017 №42281. В соответствии с действующим законодательством в связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 1 лист дела 123-127).

В связи с неуплатой страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 1 квартал 2017 года в сумме 3001 руб. 50 коп. и пеней в сумме 35 руб. 24 коп. инспекцией № 11 выставлено требование от 07.06.2017 № 122761 со сроком уплаты до 28.06.2017, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 07.07.2017 № 33899 (том 1 листы дела 113-117).

В связи с неуплатой страховых взносов на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период 3 квартал 2017 года в сумме 3001 руб. 50 коп. и пеней в сумме 13 руб. 48 коп. инспекцией № 11 выставлено требование от 22.11.2017 № 145149 со сроком уплаты до 12.12.2017, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 13.12.2017 № 61089. В связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 1 листы дела 118-122).

В связи с не уплатой налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в том числе минимального налога, зачисляемого в бюджета субъектов Российской Федерации (далее - УСН), в сумме 15 881 руб., исчисленного по декларации по УСН за 2019 год, и начисленных пеней за не уплату данного налога в сумме 240 руб. 87 коп. инспекцией № 13 выставлено требование от 12.07.2020 № 91871 со сроком уплаты до 25.08.2020, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 04.09.2020 № 9234. В связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 1 листы дела 141-144).

Относительно требований о признании безнадежной к взысканию недоимки по налогу на имущество в сумме 16 810 руб., пеней в сумме 53 руб. 90 коп., штрафа в сумме 1000 руб. инспекция № 11 указала следующее.

Задолженность в сумме 7398 руб. образовалась в связи с неуплатой налога, начисленного на основании расчета по авансовому платежу по налогу на имущество за 1 квартал 2019 года, в связи с чем, налогоплательщику начислены пени в сумме 24 руб. 8, инспекцией № 11 выставлено требование от 20.05.2019 № 40441 со сроком уплаты до 13.06.2019, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 05.08.2019 №31953. В связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 2 листы дела 137-140).

Задолженность по налогу на имущество за 4 квартал 2019 года в сумме 9412 руб., начисленного на основании декларации по налогу на имущество за 2014 год, а также пени в сумме 31 руб. 06 коп., включены в требование от 21.04.2015 № 8969 со сроком уплаты до 14.05.2015, принято решение о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика от 20.05.2015 № 10822, вынесено постановление о взыскании недоимки за счет имущества налогоплательщика от 02.07.2015 № 5235 (том 1 листы дела 131-135). Как следует из ответа УФССП от 15.02.2021 на основании постановления № 5235 09.07.2015 возбуждено исполнительное производство №96516/15/35022-ИП, которое 08.10.2016 окончено на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом (том 3 листы дела 31-34).

За 2018 год штраф в размере 1000 руб. начислен по результатам проведения камеральной налоговой проверки за несвоевременное представление декларации по налогу на имущество за 2018 год, что отражено в акте налоговой проверки от 07.08.2019 № 3285 и решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 08.10.2019 №3447 (том 3 листы дела 10-13). В связи с неуплатой штрафа в размере 1000 руб. инспекцией № 13 выставлено требование от 18.11.2019 № 119858 со сроком уплаты до 11.12.2019, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств налогоплательщика от 21.01.2020 № 1798. В связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 1 листы дела 149-152).

Штраф в размере 49 826 руб. 80 коп. начислен по результатам проведения камеральной налоговой проверки в связи с нарушением представления налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2015 года, что отражено в акте от 15.06.2016 № 2853 и решении о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 05.08.2016 № 7028 (том 3 листы дела 6-9). В связи с неуплатой штрафа инспекцией № 11 выставлено требование от 03.10.2016 № 7333 со сроком уплаты до 21.10.2016, принято решение о взыскании задолженности за счет денежных средств плательщика от 24.10.2016 № 32938. В связи с признанием общества несостоятельным (банкротом) и введения процедуры конкурсного производства решения о взыскании задолженности за счет иного имущества должника не принималось (том 1 листы дела 128-130).

Как следует из пояснений инспекции № 11, ею в адрес предыдущего конкурсного управляющего ФИО7 направлялись информационные письма о необходимости соблюдения очередности исполнения требований по текущим платежам, а именно: от 24.10.2017 № 09-07-03/053531 на сумму текущей задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 и с 01.01.2017 в размере 3 257 921 руб. 49 коп.; от 14.04.2017 № 09-07-03/017046 на сумму текущей задолженности по страховым взносам до 01.01.2017 в размере 3 028 846 руб. 02 коп.

Также инспекция № 11 указала, что в рамках дела № А13-13555/2014 рассматривался спор о разрешении разногласий между конкурсным управляющим ФИО6 и уполномоченным органом по порядку учета и гашения текущей задолженности по страховым взносам. В информационном письме от 14.04.2017 № 09-07-03/01746 уполномоченный орган указал на наличие текущей задолженности по основному долгу по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 2 056 193 руб. 24 коп., которую конкурсный управляющий не оспаривал.

Помимо прочего, в деле о несостоятельности (банкротстве) общества инспекция № 11 является кредитором как по реестровой, так и по текущей задолженности, требования инспекции № 11 по обязательным платежам подлежат удовлетворению в порядке статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон №127-ФЗ), неуплата же данных платежей приведет к нарушению прав и законных интересов налогового органа как кредитора по делу о банкротстве.

Таким образом, по мнению Отделения, инспекций №№ 11 и 13, органами ПФР и налоговыми органами своевременно и в полном объеме произведены все действия и приняты меры к принудительному взысканию суммы задолженности в соответствии с требованиями Закона № 212-ФЗ и НК РФ, сроки вынесения решений и постановлений не нарушены. Отметили, что оспариваемая сумма в данном деле образовалась после принятия заявления о признании должника банкротом и относится к текущим платежам, следовательно, погашение текущей задолженности и ее списание должно производиться в соответствии с требованиями Закон №127-ФЗ.

Также инспекция № 11 отметила, что в отношении спорных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до января 2017 года решение о признании безнадежной ко взысканию задолженности принимают территориальные органы ПФР.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Закона № 127-ФЗ принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

Конкурсный управляющий или лица, имеющие в соответствии со статьями 113 и 125 настоящего Федерального закона право на исполнение обязательств должника, производят расчеты с кредиторами в соответствии с реестром требований кредиторов. Установление размера требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 100 настоящего Федерального закона. Реестр требований кредиторов подлежит закрытию по истечении двух месяцев с даты опубликования сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (часть 1 статьи 142 Закона № 127-ФЗ).

Статьей 126 Закона № 127-ФЗ установлены последствия открытия конкурсного производства, а именно в соответствии с частью 1 указанной статьи с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, в том числе, срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим; прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства; исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно статье 5 Закона № 127-ФЗ в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства, требования о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур, применяемых в деле о банкротстве, не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.

Удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, производится в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (статья 134 Закона № 127-ФЗ).

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 63, абзаца второго пункта 1 статьи 81, абзаца восьмого пункта 1 статьи 94 и абзаца седьмого пункта 1 статьи 126 Закона № 127-ФЗ с даты введения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, за исключением текущих платежей, могут быть предъявлены только в рамках дела о банкротстве в порядке статей 71 или 100 Закона (пункт 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 №35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее – Постановление № 35)).

Согласно пункту 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2004 № 29 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» требования налоговых, таможенных и иных органов, в чью компетенцию в силу законодательства входит взимание и взыскание соответствующих сумм платежей, по обязательным платежам, возникшим после принятия заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства, а также по обязательным платежам, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства (текущие платежи), удовлетворяются в установленном законодательством порядке (вне рамок дела о банкротстве).

В соответствии с пунктом 19 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного  Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2016, при возникновении задолженности по текущим обязательным платежам уполномоченный орган вправе принять решения об обращении взыскания на денежные средства должника в банке и выставить инкассовые поручения. Решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается.

Кредиторы по текущим платежам не являются лицами, участвующими в деле о банкротстве, а требования уполномоченного органа о взыскании таких обязательных платежей предъявляются вне рамок дела о банкротстве.

Следовательно, в случае выявления налоговой недоимки по текущим платежам уполномоченный орган обязан направить должнику требование об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69 - 70 НК РФ, а также принять решение о взыскании текущих обязательных платежей в бесспорном порядке за счет денежных средств на счетах должника (статья 46 НК РФ) и направить в банк инкассовое поручение.

Кроме того, учитывая, что в процедурах наблюдения, финансового оздоровления и внешнего управления исполнительное производство по текущим платежам не приостанавливается (пункт 1 статьи 96 Закона об исполнительном производстве), при наличии соответствующих оснований уполномоченный орган обязан принять решение о взыскании недоимки за счет иного имущества должника в порядке и сроки, предусмотренные статьей 47 НК РФ, и направить судебным приставам-исполнителям соответствующее постановление.

При этом необходимо принимать во внимание, что в силу абзаца десятого пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с момента введения в отношении должника процедуры конкурсного производства исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим. Одновременно снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению его имуществом. Основанием для снятия арестов на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (абзац девятый пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве).

Таким образом, решение о взыскании задолженности за счет иного имущества должника (статья 47 НК РФ) в процедуре конкурсного производства уполномоченным органом не принимается. В связи с этим в случае последующего прекращения производства по делу о банкротстве по любым основаниям период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 пункта 1 статьи 47 НК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично, в том числе, в случае применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона (пункт 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

Пунктом 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» установлено, что с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом исполнительное производство по исполнительным документам о взыскании задолженности по текущим платежам в силу части 4 статьи 96 Закона об исполнительном производстве не оканчивается. Вместе с тем судебный пристав-исполнитель не вправе совершать исполнительные действия по обращению взыскания на имущество должника, за исключением обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, в порядке, установленном статьей 8 Закона об исполнительном производстве с соблюдением очередности, предусмотренной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве. 

Таким образом, задолженность, возникшая до 26.09.2014 (дата принятия судом заявления о признании общества несостоятельным (банкротом)), является реестровой, задолженность, возникшая после указанной даты является текущей.

В данном случае указанная заявителем задолженность в общей сумме 2 039 450 руб. 13 коп. является текущей.

Согласно пункту 31 Постановления № 57 несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем, при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ.

Вопреки позиции заявителя, нарушение установленной статьями 19, 20 и 22 Закона № 212-ФЗ процедуры принудительного взыскания недоимки по страховым взносам и пеней, а также статей 46-47 НК РФ само по себе не является основанием для освобождения страхователя от обязанности по уплате страховых взносов и пеней и признания спорной суммы задолженности безнадежной к взысканию, поскольку обязанность по уплате страховых взносов за спорный период возникла у общества в связи с наличием базы для начисления страховых взносов, определяемой по правилам статьи 8 Закона №212-ФЗ и статьи 53 НК РФ, а не из требований об уплате спорных сумм страховых взносов, налогов, пеней и штрафов.

Кроме того, вынесения постановлений о взыскании задолженности за счет имущества при признании общества несостоятельным (банкротом) не привело к нарушению прав последнего, поскольку в добровольном порядке исполнены не были.

Ссылки заявителя на то, что требования, решения и постановления вынесены с нарушением сроков, установленных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140, статьей 70 НК РФ, так как они при рассмотрении настоящего дела не имеют значения, поскольку соответствующие доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде только в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 упомянутого Кодекса, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в соответствии со статьей 46 данного Кодекса, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом по правилам статьи 46 НК РФ, что следует из абзаца второго пункта 31 Постановления № 57.

Заявитель также ссылается на отсутствие документального подтверждения направления спорных требований, решений и постановлений уполномоченному представителю общества.

Как указали представители Отделения и инспекций №№ 11 и 13, срок хранения почтовых реестров, квитанций и уведомлений составляет 3 года, следовательно, возможность представить доказательства направления спорных требований, решений и постановлений в адрес общества отсутствует.

Вместе с тем, доводы заявителя об отсутствии доказательств подтверждения направления должнику спорных документов правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, поскольку фактически общество подтвердило наличие имеющейся ранее недоимки, именно в отношении спорной суммы заявитель обратился в суд с заявлением о признании ее безнадежной к взысканию. Кроме того, нормами НК РФ и Постановлением № 820 отсутствие документов, подтверждающих направление требований, решений и постановлений в адрес должника, в качестве основания для признания недоимки безнадежной к взысканию не указано.

Следовательно, в рассматриваемом случае обществом не доказано наличие оснований, позволяющих суду признать безнадежной к взысканию задолженность по страховым взносам, налогам, пеням и штрафам по мотивам утраты возможности ее взыскания налоговым органом ввиду нарушения последним процедуры принудительного взыскания этой задолженности.

Действительно, как верно указывает заявитель, все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 Закона № 127-ФЗ, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

В силу части 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о взыскании задолженности по текущим платежам.

То есть, исполнительные производства, возбужденные по взысканию текущих платежей, не могут быть прекращены в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом).

Согласно представленным документам, исполнительные производства были окончены по пункту 7 части 1 стать 47 Закона № 229-ФЗ в связи с признанием должника банкротом, исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось, подлежали передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом.

Как указывает общество, исполнительных документов после прекращения исполнительных производств получено не было.

Вместе с тем, вопреки доводам заявителя, как указано выше в настоящем решении период конкурсного производства не включается в срок принудительного взыскания недоимки по обязательным платежам, установленный абзацем 3 части 1 статьи 47 НК РФ, следовательно, прекращение исполнительного производства по указанному основанию не влечет продолжение течения срока предъявления исполнительных документов к исполнению, то есть, общий срок предъявления исполнительных документов взыскателем не пропущен.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае возможность взыскания с общества задолженности в общей сумме 2 039 450 руб. 13 коп. не утрачена.

На основании изложенного, требования общества удовлетворению не подлежат.

В связи с отказом в удовлетворении требований государственная пошлина в сумме 6000 руб. в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

в удовлетворении требований акционерного общества «Вологодский лесохимический завод» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогам, пени, штрафам и иным взносам в размере 2 039 450 руб. 13 коп., признании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 11 по Вологодской области утратившей право взыскания недоимки по налогам, пени, штрафам и иным взносам в размере 2 039 450 руб. 13 коп. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья             Н.А.Шестакова