АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 февраля  2017 года                                                            Дело № А56-44468/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 31 января  2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 февраля  2017 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Пастуховой М.В.,

при участии от государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» Чижова М.Г.  (доверенность от 25.05.2016), от федерального государственного казенного учреждения «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации Сергеева А.А.(доверенность от 20.12.2016), от Министерства обороны Российской Федерации Ходыревой А.А. (доверенность от 22.12.2016),  от акционерного общества «Славянка»     Матюшенок А.Г. (доверенность от 26.12.2016),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2016 (судья Судас Н.Е.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 (судьи Шестакова М.А., Сотов И.В., Черемошкина В.В.)  по делу № А56-44468/2015,

                                            у с т а н о в и л:

Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга», место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д. 12, ОГРН 1027810310274, ИНН 7830001028 (далее - Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская ул., д. 5, ОГРН 1027810323342, ИНН 7826001547 (далее - Учреждение), о взыскании 843 242 руб. 54 коп. задолженности по оплате тепловой энергии по договору теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2004 № 3006.1 в виде стоимости потерь тепловой энергии в тепловых сетях за апрель 2015 года, 6757 руб. 46 пеней, а при недостаточности денежных средств у Учреждения – в порядке субсидиарной ответственности с  Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее – Министерство), за счет казны Российской Федерации.

Определением от 21.08.2015 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Славянка» (далее -         АО «Славянка»).

Определениями от 18.09.2015 суд первой инстанции привлек  к участию в деле АО «Славянка» в качестве соответчика, а общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Невского района» (далее – ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района») - в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Предприятие уточнило  иск и просило взыскать с Учреждения 33 802 руб. 53 коп. задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, составляющей потери в тепловых сетях за апрель 2015 года, 30 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 22.06.2015 по 26.06.2015, а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения – с  Министерства в порядке субсидиарной ответственности; с         АО «Славянка» 866 148 руб. 37 коп.  задолженности по оплате стоимости тепловой энергии, поставленной в апреле 2015 года, по тарифу для населения.

Решением от 22.03.2016, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 27.07.2016, иск удовлетворен. Суд взыскал с Учреждения в пользу Предприятия, а при отсутствии или недостаточности денежных средств у Учреждения – с Министерства в порядке субсидиарной ответственности за счет казны Российской Федерации 33 802 руб. 53 коп. задолженности и 30 руб. 99 коп. процентов; с АО «Славянка» в пользу Предприятия  - 866 148 руб. 37 коп.  задолженности.

В кассационной жалобе Министерство, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение от 22.03.2016 и постановление от 27.07.2016 отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в иске.

Податель жалобы считает недоказанными факт возникновения и объем фактических тепловых потерь в сетях Учреждения. Договор теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2004 № 3006.1, заключенный  между Учреждением и энергоснабжающей организацией, прекратил свое действие на основании статьи 416 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вследствие чего обязанность по несению расходов на компенсацию возникающих потерь возложена на нового потребителя тепловой энергии – управляющую компанию     АО «Славянка». Факт передачи тепловой энергии по сетям, принадлежащим Министерству, не свидетельствует о том, что именно Учреждение или Министерство потребляло в спорный период  оказываемые Предприятием услуги.

В судебном заседании представители Учреждения и Министерства поддержали доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители Предприятия и АО «Славянка» возражали против ее удовлетворения.

ООО «Жилкомсервис № 2 Невского района» извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284     АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (энергоснабжающая организация) и Загородная квартирно-эксплуатационная часть 875 квартирно-эксплуатационного отдела Главного квартирно-эксплуатационного Управления Министерства обороны Российской Федерации (правопредшественник Учреждения, абонент) заключили договор теплоснабжения в горячей воде от 01.10.2004 № 3006.1 (в редакции дополнительных соглашений, далее – Договор), по которому энергоснабжающая организация обязалась обеспечивать подачу абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии в горячей воде, в том числе на объект, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Непокоренных, д. 6, корп.1 (общежитие со встроенными помещениями), а абонент – своевременно оплачивать принятую тепловую энергию в горячей воде.

Согласно пункту 3.3.5 Договора абонент обязан оплачивать тепловую энергию с учетом потерь в его сетях за расчетный период (месяц), а при наличии узла учета, находящегося не на границе раздела балансовой принадлежности тепловых сетей, оплачивать потери в тепловых сетях на участке от границы раздела до узла учета.

В силу пунктов 5.4 и 5.5 Договора энергоснабжающая организация в первой декаде месяца, следующего за расчетным, выставляет акцептно одно платежное требование за потребленную тепловую энергию расчетного месяца. Оплата абонентом платежных документов производится в течение 5-ти банковских дней со дня их выставления.

По акту от 01.10.2010 № 15ж/1СПб федеральное государственное учреждение «Загородная квартирно-эксплуатационная часть района» передало спорный объект (общежитие) в управление АО «Славянка».

Согласно дополнительному соглашению от 01.12.2011 № 8 к Договору и реорганизации Загородной квартирно-эксплуатационной части 875 квартирно-эксплуатационного отдела Главного квартирно-эксплуатационного Управления Министерства обороны Российской Федерации в форме присоединения к Учреждению, которое в полном объеме приняло на себя все права и обязанности абонента по Договору.

Во исполнение Договора в апреле 2015 года Предприятие поставило на спорный объект тепловую энергию, для оплаты которой выставило счет-фактуру.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиками обязательств по оплате потребленной тепловой энергии, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск, признав его обоснованным по праву и размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 названного Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

В силу статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что Министерство и АО «Славянка» заключили договор управления специализированным жилищным фондом военных городков Министерства обороны Российской Федерации от 02.08.2010 № 1-УЖФ, в том числе в отношении спорного дома. В дело представлен акт от 01.10.2010 № 15ж/1СПб о передачи спорного здания (общежитие)  в управление АО «Славянка».

Установив, что в апреле 2015 года Предприятие поставило в спорный многоквартирный дом, находящийся в управлении АО «Славянка», тепловую энергию, задолженность по оплате которой по тарифу для населения составила  866 148 руб. 37 коп., и руководствуясь статьями 154, 155, 157 и 161  Жилищного кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций  правомерно взыскали названную задолженность с АО «Славянка».

Расчет задолженности по тарифу для населения, произведенный истцом, проверен судами и признан соответствующим жилищному законодательству.

В кассационной жалобе Министерство выразило несогласие со взысканием с Учреждения стоимости потерь в тепловых сетях, а в случае недостаточности денежных средств у Учреждения – с Министерства.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций установлены Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ            «О теплоснабжении» (далее - Закон № 190-ФЗ).

Частью 10 статьи 15 Закона № 190-ФЗ установлено, что теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Предприятие, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы по потерям теплоэнергии в сетях, ей не принадлежащих.

Таким образом, Предприятие, осуществляющее теплоснабжение, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций, в связи с чем не являясь владельцем тепловых сетей, по которым осуществляется поставка тепла конечным потребителям, организации, осуществляющей теплоснабжение, причиняются убытки в виде стоимости потерь тепловой энергии при ее транспортировке (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Пунктом 3.19 Методических рекомендаций по регулированию отношений между энергоснабжающей организацией и потребителями, утвержденных Министерством энергетики Российской Федерации 19.01.2002, предусмотрено, что потери тепловой энергии в сетях от границы балансовой принадлежности до места установки расчетных приборов учета относятся на владельца сетей.

Суды первой и апелляционной инстанций установили и материалами дела подтверждается, что спорная тепловая сеть находится на балансе Учреждения. Доказательств передачи спорной внешней тепловой сети иному лицу в материалы дела не представлено. В связи с этим в спорный период потери в тепловой сети на участке, находящемся в законном владении Учреждения,  обязано оплачивать последнее.

Суды проверили расчет стоимости тепловых потерь, произведенный истцом, и признали его не противоречащим действующему законодательству. В материалы дела представлен счет-фактура, в которой указан период оказания услуг, их объем и стоимость.  Доказательств того, что стоимость предъявленных ко взысканию тепловых потерь рассчитана неправильно или завышена, Министерство не представило. 

Апелляционный суд правомерно указал, что в силу действующего законодательства у управляющей компании отсутствует обязанность по оплате стоимости тепловых потерь, возникающих в тепловых сетях, находящихся на балансе Учреждения.

При недостаточности денежных средств у Учреждения субсидиарную ответственность по его обязательствам несет в силу пункта 4 статьи 123.22 ГК РФ собственник его имущества, то есть Министерство.

Обращение Предприятия одновременно к Учреждению и Министерству с требованием о взыскании стоимости тепловых потерь и соответствующих процентов осуществлено в целях процессуальной экономии и не противоречит действующему законодательству.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили требование о взыскании 33 802 руб. 53 коп., составляющих стоимость тепловых потерь и          30 руб. 99 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами  с Учреждения, а в случае недостаточности  или отсутствия у него денежных средств за счет субсидиарного должника - Министерства.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов и не свидетельствуют о неправильной оценке судами имеющихся в деле доказательств.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа     

 

                                п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.03.2016 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2016 по делу № А56-44468/2015 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий					        Е.А. Михайловская

Судьи 				                                        А.А. Кустов

								        М.В.Пастухова