АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«25» августа 2025 г.Дело № А53-18106/25

Резолютивная часть решения объявлена «14» августа 2025 г.

Полный текст решения изготовлен «25» августа 2025 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Паутовой Л.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Литвиновой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

к администрации Саркеловского сельского поселения ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

о взыскании 3 500 руб.

при участии:

от истца: представитель не явился 

от ответчика: представитель не явился

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее – ОФПиСС по РО) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к администрации Саркеловского сельского поселения (далее – администрация) с исковым заявлением о взыскании финансовых санкций в размере 3 500 руб. за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год.

Стороны явки представителей в предварительное судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено судом в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

В нарушение требований Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь администрация Саркеловского сельского поселения предоставила сведения о застрахованных лицах по телекоммуникационным каналам связи по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2., тип формы «исходная» за 2024 год) на 7 застрахованных лиц 28.01.2025 (номер обращения в ФО - 101-25-000-8428-2969), то есть, после законодательно установленного срока.

ОФПиСС по РО по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования был составлен Акт от 18.02.2025 № 071S18250000829 по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздела 1) тип формы «исходная» за 2024 год.

По результатам рассмотрения указанного акта вынесено решение от 18.03.2025 № 071S19250001159 по форме ЕФС-1 (подраздел 1.2. раздела 1) тип формы «исходная» за 2024 год о привлечении к ответственности за непредставление страхователем в законодательно установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета предусмотренных ч. 3 ст. 17 Федерального Закона № 27-ФЗ в виде взыскания штрафа в сумме 3 500 руб. (7 застрахованных лиц х 500руб.) и направлено страхователю по ТКС 18.03.2025.

В соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ ОФПиСС по РО страхователю выставлено требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования № 071S01250001720 от 01.04.2025, срок исполнения требования - 21.04.2025 (ЕФС-1, подраздел 1.2).

Поскольку требования ОФПиСС по РО в добровольном порядке не исполнены, истец обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании спорной суммы в судебном порядке.

Принимая решение по делу, суд руководствовался следующим.

Закон № 27-ФЗ устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (преамбула Закона).

Понятие «страхователь» закреплено в статье 1 названого Федерального закона, согласно которой к страхователям, в числе прочих, относятся юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Администрация в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Закона № 27-ФЗ является страхователем, производящим выплаты физическим лицам, следовательно, должно исполнять все возложенные на него действующим законодательством обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений.

Единая форма сведений (далее ЕФС-1), а также порядок ее заполнения утверждены Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281 «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Сведения о трудовой (иной) деятельности работника заполняются в подразделе 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1 и представляются страхователями в территориальный орган Фонда на всех зарегистрированных лиц (включая лиц, работающих по совместительству и на дистанционной работе), с которыми заключены или прекращены трудовые (служебные) отношения в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами, в отношении которых произведены другие кадровые изменения (в том числе перевод на другую постоянную работу, установление второй и последующей профессии или иной квалификации, отмена ранее произведенных мероприятий и другие).

Пунктами 1.12-1.13 Порядка № 245п установлено, что форма ЕФС-1 заполняется на основании первичных документов страхователя, в том числе приказов, других документов кадрового учета и данных бухгалтерского учета, технологической документации, а также на основании договоров гражданско-правового характера и иных договоров, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы.

Согласно пункту 4.3 Порядка № 245п в графе 2 (подраздела 1.1 подраздела 1 формы ЕФС-1) «Дата (число, месяц, год) приема, перевода, увольнения, начала договора ГПХ, окончания договора ГПХ» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ»: дата кадрового мероприятия; дата начала периода работы по договору ГПХ; дата окончания периода работы по договору ГПХ.

Пунктом 4.10 указанного порядка определено, что в графе 9 «Дата» подраздела «Основание» указывается в формате «ДД.ММ.ГГГГ» дата документа, подтверждающего оформление (прекращение) трудовых отношений; дата заключения договора ГПХ; дата прекращения договора ГПХ.

В силу п. 3 ст. 11 Закона № 27-ФЗ сведения, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящей статьи, представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Срок представления сведений по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2023 год - не позднее 25 января 2024 года.

28.01.2025 страхователь представил сведения, предусмотренные пп. 3 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, по форме ЕФС-1 (раздел 1.2) за 2024 год на 7 застрахованных лиц.

Указанная форма представлена позже установленного законом срока.

Судом установлено, что страхователь правомерно привлечен к ответственности в виде взыскания финансовой санкции в размере 3 500 руб., предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за данное нарушение.

Таким образом, ответчиком нарушен срок представления индивидуальных сведений по форме отчетности ЕФС-1 по требованию № 071S01250001720 от 01.04.2025 на общую сумму 3 500 руб.

Учитывая изложенное, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме на сумму 3 500 руб.

Основания для распределения судебных расходов у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с администрации Саркеловского сельского поселения ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> финансовых санкций за непредставление в срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и социального страхования ЕФС-1 (подраздел 1.2) за 2024 год в размере 3 500 руб.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) 

ИНН Получателя 

<

***> 

КПП Получателя 616301001

Наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ БАНКА РОССИИ //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону

БИК банка получателя 016015102

Счет № (единый казначейский) 40102810845370000050

Счет № (казначейский) 03100643000000015800

ОКТМО 60701000

УИН 7970710000000453489

КБК - 797 1 16 07090 06 0001 140 (задолженность с 01.01.2020) назначение платежа: финансовые санкции в СФР по 27-ФЗ

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Л.Н. Паутова