АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 20963/2023

01 июля 2024 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 25  июня 2024  года.

Полный текст решения изготовлен  01  июля 2024  года.

 

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.В. Мельниковой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Д.М.Плетневой, рассмотрел в судебном заседании дело исковому заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска о взыскании 3 399 838 руб. 75 коп. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения, 

при участии представителей:

- от истца: ФИО2– представитель по доверенности от 29.11.2023, копия диплома,

- от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности №61 от 25.12.2023  копия диплома.

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – истец) обратилось  в Арбитражный суд Удмуртской Республики с исковым заявлением  к Управлению имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска о взыскании 3 399 838 руб. 75 коп. неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, с последующим начислением процентов по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения.

Как следует из материалов дела, между предпринимателем ФИО1 и Управлением заключен договор купли-продажи № 7039 от 29.01.2020 г. в отношении земельного участка с кадастровым номером 18:26:041141:506, площадью 13801 кв.м., по адресу: УР, г. Ижевск, Ленинский район, ул. Голублева, 6.

Договор заключен без проведения торгов на основании пп. 6 п. 2 ст.39.3 Земельного кодекса Российской Федерации. 

 В соответствии с пунктом 2.1 договора №7039 от 29.01.2020 г. цена земельного участка с кадастровым номером 18:26:041141:506 определена на основании постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.03.2015 г. № 100  в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка и составила 3 160 850 (три миллиона сто шестьдесят тысяч восемьсот пятьдесят) руб. 03 коп.

Обязанность по оплате выкупной цены была исполнена истцом, что подтверждается платежными поручениями от 26.03.2020 г. № 145, от 13.04.2020 г. № 190,  от 20.07.2020г. № 400, от 27.07.2020 г. № 416, от 05.08.2020г. № 437, от 07.08.2020г. № 440, от 11.08.2020г. № 444, от 11.08.2020г. № 442.

Передаточным актом от 17 августа 2020 года подтверждено, что ФИО1 произведен полный денежный расчет по договору №7039 от 29.01.2020 г.

Право собственности ФИО1 на земельный участок зарегистрировано 26.10.2020 г.

Считая, что при покупке указанного земельного участка предприниматель имел право на приобретение его по льготной цене, составляющей 316 085 руб. 00 коп., равной 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 2 844 765 руб. 03 коп., возникшего в результате переплаты по договору купли-продажи земельного участка, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020 г. по 25.10.2023 г. на сумму 555 073 руб. 72 коп. с последующим начислением по день фактической оплаты суммы неосновательного обогащения в соответствии со ст.ст. 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика поддерживает доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и возражает против удовлетворения исковых требований, заявив о невозможности взыскания неосновательного обогащения ввиду наличия исполненного сторонами договора купли-продажи, а также указав на то, к заявлению о предоставлении земельного участка в собственность истцом не были приложены документы, подтверждающие наличие льготы для приобретения земельного участка.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что, определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса, стороны должны руководствоваться Федеральным законом от 25.10.2001 Г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

С 01.03.2015 г. случаи предоставления в собственность земельного участка, находящегося в публичной собственности, без проведения торгов определены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без торгов в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена

При этом характер отношений, возникающих при отчуждении публичных земель, например, при реализации статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», позволяет утверждать, что обязанность подготовить и направить проект договора купли-продажи земельного участка, содержащий все существенные условия, возникает у уполномоченного органа с момента подачи в этот орган заявления о приобретении прав на землю, соответствующего требованиям закона (статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации), поэтому выкупная цена земельного участка определяется по состоянию на дату подачи такого заявления (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 г. по делу № 305-ЭС15-16104).

С 01.07.2012 г. собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если: в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 01.07.2012 г. в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды; такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ при приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек; двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Спорный земельный участок находится в публично-правовом образовании с населением менее трех миллионов человек.

Согласно пп.1 п.1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.03.2015 г. № 100 «Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и порядка определения цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Удмуртской Республики, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предоставляемых без проведения торгов», на территории Удмуртской Республики цена продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, устанавливается в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка при продаже арендаторам земельных участков, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, в случае, если в период со дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды.

Как следует из материалов дела и не оспорено Управлением, Ижевскому металлургическому заводу  был выдан государственный акт №  А-I  №  957893 на право  постоянного (бессрочного) пользования земельными участками. В данный государственный акт  включен земельный участок площадью 38,49 га для размещения Пробного склада (участок 5). 

ОАО «Ижсталь» обратилось в Управление земельных ресурсов и землеустройства Администрации города Ижевска для образования земельного участка по ул. Голублева, 6 и предоставления его в аренду. 

Постановлением Администрации города Ижевска от 02.12.2009г. №1182/1 земельный участок с кадастровым номером  18:26:000000:387, площадью 364867 кв.м  был образован и предоставлен в аренду ОАО «Ижсталь» (договор аренды земельного участка 4911 от 27.02.2010г.).

Спорный земельный участок был  образован  из земельного участка, предоставленного Ижевскому металлургическому заводу   на праве  постоянного (бессрочного) пользования.

Соглашением от 19 августа 2020 года № 6607/2 договор аренды земельного участка с кадастровым номером 18:26:041141:506, площадью 13801 кв.м., расположенного по адресу: УР, г. Ижевск, Ленинский район, ул. Голублева, 6, расторгнут. 

           В связи с вышеизложенным,  истец как собственник недвижимого имущества имел право на получение земельного участка на льготных условиях, в порядке предусмотренном абз. 2 п. 2.2 ст. 3, п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ,  пп.1 п.1 постановления Правительства Удмуртской Республики от 17.03.2015 г. № 100, по цене 2,5 % от кадастровой стоимости земельного участка.

          Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым № 18:26:041141:506, на дату подачи заявления о выкупе составляла 12 643 400,11 руб.,  соответственно его выкупная стоимость должна была составлять 316 085,00  (12 643 400,11?2,5%). 

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

На основании п. 1 ст. 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что выкупная стоимость земельного участка была определена в размере 25% от кадастровой стоимости земельного участка в размере 12 643 400 руб. 11 коп. и составила 3 160 850 руб. 03 коп., в то время как на дату заключения договора выкупная цена не соответствовала требованиям п.1 ст.2 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», суд приходит к выводу о том, что выкупная стоимость земельного участка должна составлять 316 085 руб. 00 коп. (12 643 400 руб. 11 коп. * 2,5 %), в связи с чем разница между   фактически   уплаченной   стоимостью   3 160 850  руб.   03 коп. и подлежащей уплате стоимости 316 085 руб. 00 коп. является неосновательным обогащением на стороне ответчика.

При изложенных обстоятельствах учитывая, что на момент рассмотрения спора, сумма неосновательного обогащения истцу не возвращена, суд полагает исковые требования о взыскании неосновательного обогащения в сумме 2 844 765 руб. 03 коп. подлежащими удовлетворению.

Вопреки доводам ответчика выкупная стоимость земельных участков является регулируемой ценой, устанавливаемой нормами действующего законодательства, которые подлежат применению независимо от цены, указанной сторонами в заключаемых договорах.

Довод ответчика о том, что истцом при подаче заявления о выкупе земельного участка не были представлены доказательства наличия у них права на льготную выкупную стоимость, судом отклоняются, поскольку данные обстоятельства не являются основанием для отказа предпринимателю на приобретение земли по установленной законом цене.

Кроме того, именно органы местного самоуправления в отношениях по оформлению прав на земельные участки выступают в качестве представителя государства, постольку они, реализуя властные публичные полномочия, напрямую обязаны руководствоваться при этом положениями действующего законодательства, в том числе применяя установленные федеральным законом льготы по определению выкупной цены земельного участка. 

Исходя из положений ч.2 ст. 1107 Гражданского кодекса РФ, на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу положений п. 1 ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Произведенный истцом расчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020 г. по 25.10.2023 г. в размере 555 073 руб. 72 коп. судом проверен и признан обоснованным, контррасчет ответчиком не представлен.

Как разъяснено в пункте 48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

Учитывая положения данной нормы, требование истца о продолжении начисления ответчику процентов за пользование чужими денежными средствами до момента фактического исполнения обязательства является обоснованным.

В силу ст. 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

          Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики,

Р е ш и л :

Исковые требования  удовлетворить в полном объеме.

         Взыскать с Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1  3 399 838 руб. 75 коп., из которых   2 844 765  руб. 03  коп. неосновательное обогащение  и  555 073  руб.  72   коп. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 18.08.2020  по 25.10.2023;  взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от фактической суммы основного долга,  начиная  с  26.10.2023  по день фактической уплаты основного долга,

         Взыскать с Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации г. Ижевска в пользу  индивидуального предпринимателя ФИО1  39 999 руб. 00 коп расходов по оплате государственной пошлины.

 

         Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)   через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                            М.В.Мельникова