ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

«26» февраля 2019 года                                                Дело № А79-11207/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 19.02.2019.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.02.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М., 

судей Белышковой М.Б., Протасова Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу на решение Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 30.11.2018 по делу № А79-11207/2018, 

принятое судьей Каргиной Н.А. 

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Партнер 21» к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее – Управление, административный орган) из Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка поступила информация о проведенных контрольных мероприятиях в отношении производителей  алкогольной продукции общества с ограниченной ответственностью  «Ольмека» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью  «Делин» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью  «Бизнестрейд» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью  «Компания Крикс» (ИНН 

<

***>) и общества с ограниченной ответственностью  «Высота» (ИНН 

<

***>).

При анализе сведений о вышеназванных производителях алкогольной продукции установлено, что отражаемые ими адреса производства и поставок алкогольной продукции полностью совпадают с адресами местонахождения юридических лиц, указанными в Едином государственном реестре юридических лиц, и адресами производства, указанными в Единой государственной автоматизированной информационной системе (далее – ЕГАИС).

На основании поступившей информации Управлением в отношении вышеуказанный организаций – производителей возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и осуществлены выезды по месту нахождения юридических лиц, в ходе которых установлено отсутствие осуществления хозяйственной деятельность по адресам осуществления деятельности и отсутствие оборудования для производства продукции, что подтверждается протоколами осмотров, проведенных Управлением, и решениями Арбитражного суда Хабаровского края по делам № А73-9608/2018 и № А73-9609/2018.

По информации, имеющейся у административного органа, на остатках у общества с ограниченной ответственностью «Партнер 21» (далее - ООО «Партнер-21», Общество) по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Лапсарский, проезд, д. 2, имелись пивные напитки следующих производителей: общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Ларедо» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Бизнестрейд» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Компания Крикс» (ИНН 

<

***>), общества с ограниченной ответственностью «Высота» (ИНН 

<

***>).

В отношении ООО «Партнер-21» возбуждено дело об административном правонарушении от 07.06.2018 № 06-12/162/2018 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В ходе проведения административного расследования 07.06.2018 проведен осмотр складских помещений, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Партнер-21» по адресу: 

<

...>, в результате которого обнаружена следующая алкогольная продукция:

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом апельсина», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 22.09.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Бизнестрейд» (ИНН 

<

***>) (

<

...> строение 10, помещение 8) в количестве 477 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом лимона», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 20.09.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Бизнестрейд» (ИНН 

<

***>) (

<

...> строение 10, помещение 8) в количестве 56 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом лимон-лайма», крепость 6,7% емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 21.09.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Бизнестрейд» (ИНН 

<

***>) (

<

...> строение 10, помещение 8) в количестве 68 банок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом белого винограда», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 30.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 226 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом граната», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 04.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...> -48) в количестве 552 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом джин-тоника», крепость 6,7% емкостью 0,5 л. (ПЭТ), дата розлива 28.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...> -48) в количестве 516 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом джин-тоника», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 11.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...> -48) в количестве 354 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом клюква», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 11.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 198 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом лимона», крепость 6,7% емкостью 0,5 л. (ПЭТ), дата розлива 18.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 139 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом лимон-лайма», крепость 6,7% емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 27.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...> -48) в количестве 930 банок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом яблоко-бузины», крепость 6,7% емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 13.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Ольмека» (ИНН 

<

***>) (

<

...> -48) в количестве 96 бутылок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом ананаса», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 02.12.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 256 банок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом апельсина», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 08.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 96 банок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом вишни», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 27.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 401 банок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом граната», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 04.12.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 198 банок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом тропических фруктов», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 27.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 456 банок;

- Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ КОКТЕЙЛЬ» со вкусом фейхоа», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 27.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 474 банок;

Пивной напиток «МАРТИ РЭЙ» со вкусом коктейля «Дайкири», крепость 6,7%, емкостью 1,0 л. (ПЭТ), дата розлива 07.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 192 бутылок;

- Пивной напиток «ТЕН СТРАЙК ДАРК», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 07.11.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 330 банок;

- Пивной напиток «ТЕН СТРАЙК СКАЙ», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 12.10.2017, производства общества с ограниченной ответственностью «Делин» (ИНН 

<

***>) (

<

...>) в количестве 516 банок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом вишни», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (ПЭТ), дата розлива 07.02.2018, производства общества с ограниченной ответственностью «Высота» (ИНН 

<

***>) (

<

...> и Александра Космодемьянских, д. 4 корпус 2, помещение IV) в количестве 25 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом вишни», крепость 6,7%, емкостью 1,42 л. (ПЭТ), дата розлива 02.02.2018, производства общества с ограниченной ответственностью «Высота» (ИНН 

<

***>) (

<

...> и Александра Космодемьянских, д. 4 корпус 2, помещение IV) в количестве 234 бутылок;

- Пивной напиток «КОКТЕЙЛЬ БЛЕЙЗЕР» со вкусом тархуна», крепость 6,7%, емкостью 0,5 л. (Ж/Б), дата розлива 05.03.2018, производства общества с ограниченной ответственностью «Высота» (ИНН 

<

***>) (

<

...> и Александра Космодемьянских, д. 4 корпус 2, помещение IV) в количестве 912 банок.

Результаты осмотра зафиксированы в протоколе от 07.06.2018 № 06-12/162/2018-1.

В рамках дела об административном правонарушении должностным лицом Управления произведено взятие проб и образцов алкогольной продукции разлитой в потребительскую тару у ООО «Партнер-21» для проведения экспертизы на соответствие требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» (протокол взятия проб и образцов от 07.06.2018 № 0612/162/2018-2).

Должностным лицом Управления применен арест товаров и иных вещей, о чем составлен протокол от 07.06.2018 № 06-12/162/2018-3.

Алкогольная продукция в общем количестве 7480 бутылок передана на ответственное хранение директору ООО «Партнер-21» ФИО2 по адресу: 428037, 

<

...>.

Согласно заключению эксперта Экспертно-аналитического отдела Управления от 13.07.2018 № 85/2018:

- представленные для проведения экспертизы образцы с № 382/2018 по №404/2018 не соответствуют термину «напитки, изготавливаемые на основе пива (пивные напитки)» в соответствии с пунктом 13.2 статьи 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ);

- представленные для проведения экспертизы образцы № 384/2018, №394/2018-396/2018, №398/2018, №400/2018-401/2018, №404/2018 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по пункту 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40 %);

- представленные для проведения экспертизы образцы № 382/2018, №383/2018, №385/2018-390/2018, №392/2018, №399/2018, №402/2018 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по пункту 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40 %), пункту 5.1.3 (пенообразование, массовая доля двуокиси углерода);

- представленные для проведения экспертизы образцы № 391/2018, №403/2018 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по пункту 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40 %), пункту 5.1.3 (пенообразование);

- представленные для проведения экспертизы образцы № 393/2018, №397/2018 не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия» по пункту 3 «Термины и определения» (отсутствие и/или недостаточное содержание пива, менее 40 %), пункту 5.1.3 (пенообразование: высота пены).

При этом согласно представленным в материалы дела протоколам испытаний от 13.07.2018 продукция, отраженная в протоколе ареста товаров и вещей от 07.06.2018 №06-12/162/2018-3 под номерами позиций 3, 14,15,17,19, 20, 23 соответствует требованиям ГОСТ Р 55292-2012 (т.3).

С учетом полученного заключения эксперта административный орган пришел к выводу, что ООО «Партнер-21» осуществляло оборот пивных напитков, не соответствующих требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Напитки пивные. Общие технические условия».

Усматривая в действиях Общества признаки состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, должностное лицо Управления составило протокол об административном правонарушении от 31.08.2018 № 06-12/162/2018.

По выявленному факту Управление обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о привлечении Общества  к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Решением от 30.11.2018 Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в удовлетворении заявления отказал. 

 Не согласившись с решением суда первой инстанции, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что материалами дела подтверждено несоответствие спорной алкогольной продукции требованиям ГОСТ Р 55292-2012 по физико-химическим показателям в части пенообразования и органолептическим свойствам. По мнению административного органа, из деклараций о соответствии следует, что продукция произведена по Техническим условиям, однако, показатели продукции не должны быть ниже установленных ГОСТ. Административный орган считает, что проверка продукции по показателям пенообразования возможна без применения лабораторных исследований. Управление утверждает, что информация, содержащаяся на этикетках обнаруженной у Общества продукции, вводит потребителей в заблуждение (в части места нахождения производителя и наличия в составе продукции пива).

Общество в возражениях на апелляционную жалобу просило оставить решение суда без изменения и рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие своего представителя.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей участвующих в деле лиц.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 КоАП РФ, для юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В примечании к статье 14.43 КоАП РФ указано, что под подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательными требованиями в настоящей статье, статьями 14.46.2 и 14.47 КоАП РФ понимаются обязательные требования к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами, действующими в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, а также не противоречащие им требования нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, подлежащих обязательному исполнению в соответствии с пунктами 1- 2 и 6.2 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Федеральный закон № 184- ФЗ).

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия, связанные с нарушением требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции и связанным с требованиями к продукции процессами хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм, в частности изготовитель, исполнитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), продавец.

Согласно пункту 16 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ под оборотом понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

        В силу части 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Приказом Росстандарта от 29.11.2012 № 1480-ст утвержден ГОСТ Р 55292-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия», требования которого распространяются на напитки, изготавливаемые на основе пива - пивные напитки.

Разделом 5 ГОСТ Р 55292-2012 установлены характеристики органолептических и физико-химических показателей, которым должны соответствовать пивные напитки.

Пунктом 5.1.1 ГОСТ Р 55292-2012 установлено, что пивные напитки изготавливают в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологическим инструкциям с соблюдением требований, установленных Техническим регламентом Таможенного союза TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880.

Пунктом 5.1.3 ГОСТ Р 55292-2012 определена физико-химические показатели, которым должны соответствовать пивные напитки, в том числе  массовая доля двуокиси углерода; пенообразование - высота пены и пеностойкость.

При этом пунктом 5.1.4 ГОСТ Р 55292-2012 предусмотрено, что органолептические и физико-химические показатели (экстрактивность начального сусла или действительный экстракт, объемная доля этилового спирта, кислотность и/или рН, массовая доля двуокиси углерода, высота пены, пеностойкость), пищевую ценность, сроки годности напитков, обусловленные особенностями используемого сырья, технологиями  производства и условиями розлива, устанавливает изготовитель в технологической инструкции и/или рецептуре на напиток конкретного наименования.

Из протокола об административном правонарушении от 31.08.2018 № 06-12/162/2018 усматривается, что в качестве объективной стороны административного правонарушения Обществу вменяется нарушение требований ГОСТ Р 55292-2012.

Следовательно, в соответствии с примечанием к статье 14.43 КоАП РФ необходимо установить, что вмененные Обществу нарушения требований  ГОСТ Р 55292-2012 имели целью защиту жизни или здоровья граждан либо предупреждение действий, вводящих в заблуждение потребителей (пункт 1 статьи 46 Федерального закона № 184- ФЗ).

В качестве доказательства совершения Обществом административного  правонарушения Управлением представлено экспертное заключение от 13.07.2018 № 85/2018.

Согласно данному экспертному заключению представленные на исследование образцы не соответствуют требованиям ГОСТ Р 55292-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Напитки пивные. Общие технические условия» в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (пеностойкость, высота пены) и в недостаточном содержании пива или его отсутствии (т.2 л.д.135-151). При этом экспертом отмечено, что отсутствие процесса брожения говорит об отсутствии в составе продукта пива или о недостаточном его содержании и о нарушении технологического процесса производства (т.2 л.д.150).

Вместе с тем административным органом не учтено, что спорная алкогольная продукция произведена в соответствии с ТУ 9184-040-83867475-13.

Исследования на соответствие продукции требованиям ТУ 9184-040-83867475-13 экспертами не проводились. Несоответствие ТУ 9184-040-83867475-13 требованиям ГОСТ Р 55292-2012 также не выявлено административным органом.

Доказательств того, что наличие отклонений по физико-химическим показателям в части массовой доли двуокиси углерода, пенообразования (пеностойкость, высота пены) и органолептическим свойствам создавали угрозу жизни или здоровья граждан, а также того, что сами по себе выявленные отклонения свидетельствуют о введении потребителя в заблуждение относительно свойств товара, административным органом не представлено.

Напротив, соответствие спорной алкогольной продукции (пивных напитков) ТУ 9184040-83867475-13 «Пивные напитки», Техническому регламенту TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», TP ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» подтверждено декларациями о соответствии, представленными Обществом административному органу.

Утверждение административного органа об отсутствии или недостаточном содержании пива в продукции в нарушение пункта 13.2 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ не образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к верному выводу, что административным органом не доказано наличие в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43. КоАП РФ.

Следует также отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ субъектом ответственности является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности. Из материалов дела не следует, что несоответствие обнаруженной продукции требованиям ГОСТ Р 55292-2012 является следствием деяний самого Общества. 

Недоказанность наличия в действиях Общества события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ  исключает производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал Управлению в удовлетворении заявления о привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

          Поскольку достаточных доказательств того, что Общество осуществляло оборот алкогольной продукции без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, административным органом не представлено, а равно того, что применительно к положениям статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ имелись  иные обстоятельства для изъятия обнаруженной у Общества  алкогольной  продукции, в рассматриваемом случае суд первой инстанции правильно не усмотрел оснований для изъятия этой продукции.

Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. 

 Нарушений норм процессуального права, являющихся  в силу  части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

 Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

 Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашкой Республики - Чувашии от 30.11.2018 по делу № А79-11207/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                   А.М. Гущина

Судьи                                                                                 М.Б. Белышкова

                                                                                            Ю.В. Протасов