СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

№ 17АП-14189/2017-ГК

г. Пермь

08 ноября 2017 года

Дело № А60-11463/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 31 октября 2017 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 ноября 2017 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего Ивановой Н.А., 

судей  Бородулиной М.В., Назаровой В.Ю., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Леконцевым Я.Ю., 

при участии

от истца: Арзамазцева И.В., доверенность от 29.12.2016 № 04-10/13,

от ответчика: Ворончихин И.В., доверенность от 15.05.2017

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика, ООО «Бахчиванджи-15», 

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.08.2017, 

принятое судьей Курганниковой И.В.,  

по делу № А60-11463/2017

по иску Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (ОГРН 1036603485962, ИНН 6608001915)

к обществу с ограниченной ответственностью «Бахчиванджи-15»                         (ОГРН 1086659017829, ИНН 6659182378)

о взыскании платы за подключение объекта капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения, неустойки,

установил:

Екатеринбургское муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства (далее - истец, предприятие «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Бахчиванджи-15» (далее - ответчик, общество «Бахчиванджи-15») о взыскании 17 189 838 руб. 31 коп. задолженности по договору от 04.06.2013 № 4801/6-147 о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения, а также 10 838 091 руб. 94 коп. договорной неустойки за нарушение сроков оплаты, начисленной за период с 05.12.2015 по 03.03.2017.

Решением суда первой инстанции от 03.08.2017 иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Заявитель апелляционной жалобы указывает, что в материалы дела не представлены доказательства подключения объекта капитального строительства к эксплуатируемым сетям коммунального водоснабжения и водоотведения, фактически эти действия истцом не произведены, соответственно, с учетом положений пунктов 2.12, 4.5.3 договора обязанность ответчика по уплате третьего платежа в размере 10 111 669 руб. 59 коп. не наступила.    

Ответчик также ссылается на истечение срока исковой давности в отношении второго платежа (7 078 168 руб. 72 коп.), утверждая, что он должен быть внесен не позднее 02.12.2013, а право истца на обращение в суд с требованием о его взыскании могло быть реализовано не позднее 03.12.2016, однако иск подан 14.03.2017, то есть за пределами срока исковой давности,  установленного пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.    

Истцом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором он просит оставить решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, полагая доводы, изложенные в ней, несостоятельными. 

В заседании суда апелляционной инстанции 31.10.2017 представитель ответчика доводы жалобы поддержал, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель истца в судебном заседании против доводов жалобы возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Находя решение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, между предприятием «Водоканал» (исполнитель) и обществом «Бахчиванджи-15» (заказчик) (ранее – ООО «Риэлторская компания «КВИКО», ООО «АН «Базис») заключен договор от 04.06.2013 № 4801/6-147 о подключении объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения, по условиям которого (пункт 1.1) исполнитель обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры (водоснабжения и (или) водоотведения) к подключению объекта капитального строительства (реконструкции): жилой дом со встроенными предприятиями обслуживания и подземной парковкой, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 66:41:0612090:85 по адресу: Бахчиванджи-15, и подключить этот объект к эксплуатируемым им сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, а заказчик обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим договором.

Пунктом 1.2 договора предусмотрено, что в целях подготовки системы коммунальной инфраструктуры и обеспечения возможности подключения объекта, исполнитель обязуется выполнить мероприятия за пределами границ земельного участка заказчика, предусмотренные пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 85, 128 инвестиционной программы «Развитие систем водоснабжения и водоотведения Екатеринбургского муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства (МУП «Водоканал») на 2007-2020гг.», утвержденной решением Екатеринбургской городской Думы от 27.06.06 № 57/27 (с изменениями, внесенными решением Екатеринбургской городской думы от 05.06.2012 № 24/60).

Размер необходимой подключаемой нагрузки ресурса, потребляемого объектом, определяется условиями подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта (техническими условиями для присоединения), являющимися неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1) (пункт 1.3. договора).

Дата подключения объекта к сетям водоснабжения и водоотведения установлена пунктом 1.4 договора  - до 30.11.2014.

В пункте 2.12 договора оговорено, что обязательства исполнителя по договору считаются исполненными с момента оформления и выдачи заказчику актов о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению и актов выполненных работ, подписанных со стороны исполнителя.  

В соответствии с пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.1.6 договора исполнитель обязан:

-осуществить действия по созданию (реконструкции) систем коммунального водоснабжения и водоотведения до точек подключения, а также по подготовке сетей к подключению объекта и подаче ресурса не позднее установленной договором даты подключения; 

-проверить выполнение заказчиком условий подключения;

-выдать заказчику разрешение на присоединение к сетям коммунального водоснабжения и (или) водоотведения, после подписания акта о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению со стороны заказчика и после выполнения ими обязательств по настоящему договору в полном объеме.

Согласно пунктам 3.3.1, 3.3.8, 3.3.10 договора заказчик обязан:

-выполнить условия подключения путем разработки соответствующей им рабочей и проектной документации, организации строительства (реконструкции) объекта в соответствии с согласованной в установленном порядке документацией;

-обеспечить доступ исполнителя для проверки выполнения условий подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;

-внести плату за подключение в размере и сроки, установленные настоящим договором.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что плата за подключение к сетям исполнителя определяется по тарифу, установленному постановлением Главы Екатеринбурга от 31.12.2010 № 959.

На основании пункта 4.2 договора размер платы за подключение определяется как произведение тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры централизованного водоснабжения и (или) водоотведения и соответствующего размера заявленной потребляемой нагрузки объекта и на момент заключения договора составляет 20 223 339 руб. 19 коп.

В соответствии с пунктом 4.5 договора заказчик обязан внести плату за подключение на основании счетов, выставляемых исполнителем в следующем порядке:

15% от платы за подключение, что составляет 3 033 500 руб. 88 коп., в течение 15 календарных дней с момента заключения настоящего договора,

35% от платы за подключение, что составляет 7 078 168 руб. 72 коп., в течение 180 дней с даты заключения договора, но не позднее даты фактического подключения,

50% от платы за подключение, что составляет 10 111 669 руб. 59 коп., в течение 15 дней с даты подписания акта о присоединении, фиксирующего техническую готовность к подаче ресурсов на объект заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов.

В пункте 6.1 договора предусмотрено, что сторона, нарушившая обязательства по договору, обязана уплатить другой стороне в течение 10 рабочих дней с даты наступления просрочки, неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за подключение по договору за каждый день просрочки.

Сторонами 23.05.2013, 14.07.2014 подписаны условия подключения внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта капитального строительства (реконструкции).

Согласно акту технической готовности водопровода (внеплощадочные сети) от 28.11.2015 № 05-11/33-4801/12, акту технической готовности канализации (внеплощадочные сети) от 28.11.2015 № 05-11/33-4801/12 водопровод и канализация на указанном объекте допущены в эксплуатацию.

В письме от 08.08.2016 № 57-15/706, адресованном ответчику, предприятие «Водоканал» уведомило о выполнении обязательств, предусмотренных договором от 04.06.2013 № 4801/6-147, а также просило сообщить об исполнении адресатом условий подключения. 

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательства по внесению платы за подключение объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения, наличие задолженности в размере 17 189 838 руб. 31 коп., предприятие «Водоканал» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что факт исполнения истцом принятых на себя по договору обязательств подтвержден, доказательства внесения платы, предусмотренной пунктами 4.2. 4.5.2, 4.5.3 договора от 04.06.2013 № 4801/6-147, ответчиком не представлены, требование о взыскании договорной неустойки правомерно, расчет неустойки произведен правильно.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным исходя из следующего.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (пункт 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360 (далее – правила № 360), установлено, что договор о подключении является публичным договором и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных названными правилами.

Исходя из пункта 2 правил № 360 по договору о подключении организация коммунального комплекса, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения соответствующего вида, обязуется выполнить действия по подготовке системы коммунальной инфраструктуры к подключению объекта капитального строительства и подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям инженерно-технического обеспечения, а лицо, осуществляющее строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, обязуется выполнить действия по подготовке этого объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статье 12 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в редакции, действовавшей на момент заключения договоров) плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта. Размер платы за подключение определяется, как произведение тарифа на подключение к соответствующей системе коммунальной инфраструктуры и размера заявленной потребляемой нагрузки (увеличения потребляемой нагрузки для реконструируемого объекта), обеспечиваемой системой коммунальной инфраструктуры для строящегося или реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.

Порядок определения размера платы за подключение и основания ее взимания установлены в пункте 14 правил № 360, согласно которому 

- если в утвержденную в установленном порядке инвестиционную программу организации коммунального комплекса - исполнителя по договору о подключении включены мероприятия по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, и установлены тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов капитального строительства (далее - тариф на подключение), размер платы за подключение определяется расчетным путем как произведение заявленной нагрузки объекта капитального строительства (увеличения потребляемой нагрузки - для реконструируемого объекта капитального строительства) и тарифа на подключение. При включении мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения в утвержденную инвестиционную программу исполнителя, но в случае отсутствия на дату обращения заказчика утвержденных в установленном порядке тарифов на подключение, заключение договора о подключении откладывается до момента установления указанных тарифов;

- при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, размер платы за подключение, указываемый в договоре о подключении, определяется соглашением сторон исходя из расходов по созданию (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения для подключения такого объекта на границе земельного участка; 

- если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается.

Имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе договорами, актами о приемке выполненных работ, заключенных предприятием «Водоканал» и иными лицами (подрядчиками), актами технической готовности водопровода и канализации (внеплощадочные сети) от 28.11.2015 № 05-11/33-4801/12, подтверждены факты выполнения предприятием «Водоканал» всех необходимых мероприятий для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) - построена водопроводная сеть - на границе землеотвода выполнена врезка в существующий водопровод Д 300 мм, во вновь построенном колодце установлен ПГ и отсекающая задвижка Ду 150 мм, ПГ – один – установлен в колодце на врезке. Прочие устройства – одна задвижка Hawle Ду 150; канализационные сети – выполнена реконструкция горловины существующего колодца в точке присоединения и обустроен наружный перепад; выполнены мероприятия по модернизации сооружений водопровода и канализации, направленной на улучшение характеристик и эксплуатационных свойств объектов, в том числе с увеличением производительности, что является увеличением мощности и (или) пропускной способности соответствующей системы коммунальной инфраструктуры (пункты 6, 85 Инвестиционной программы).

Таким образом, апелляционный суд признает, что с момента составления актов о технической готовности водопровода и канализации истец обеспечил техническую готовность к подаче ресурсов на объект ответчика, выполнил условия подачи ресурсов.

В свою очередь, ответчик доказательств исполнения возложенных на него обязательств не представил, платежи за подключение, предусмотренные пунктами 4.5.2, 4.5.3 договора, не внес, поэтому судом первой инстанции обосновано удовлетворен иск в части взыскания долга.  

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, должник обязан уплатить кредитору определенную договором неустойку (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Такое соглашение сторонами достигнуто. В пункте 6.1 договора установлена обязанность стороны, допустившей нарушение, уплатить второй стороне неустойку.

Поскольку в установленный пунктом 4.5 срок ответчиком не исполнено обязательство по оплате выполненных работ/услуг, расчет неустойки за несвоевременное оплату подключения объекта капитального строительства к системам водоснабжения и (или) водоотведения, сделанный истцом, является верным, соответствует пункту 6.1 договора, судом первой инстанции правомерно удовлетворен иск и в этой части.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на невыполнение истцом обязательства по непосредственному подключению объекта капитального строительства к эксплуатируемым сетям коммунального водоснабжения и водоотведения, судом апелляционной инстанции отклонена, ввиду следующего.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком не исполнены свои обязательства по выполнению условий подключения.

Из анализа условий договора следует, что оформлению и направлению заказчику актов о технической готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта, должно предшествовать исполнение обязательств ответчиком по выполнению условий подключения с обязательным уведомлением исполнителя о готовности объекта к подключению.

Ответчиком не представлены доказательства возможности проведения проверки готовности сетей и оборудования. Каких-либо уведомлений от заказчика о готовности внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта, свидетельствующих о выполнении заказчиком условий подключения, в адрес истца не поступало. Иного арбитражному суду не доказано (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменений его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 98 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, если сроки фактического присоединения объекта заявителя не соблюдаются в связи с действиями (бездействием) заявителя и организацией водопроводно-канализационного хозяйства выполнены все необходимые для создания технической возможности подключения (технологического присоединения) и осуществления фактического присоединения мероприятия, оставшаяся доля платы вносится заявителем не позднее срока подключения (технологического присоединения) по договору о подключении.

Поскольку организацией водопроводно-канализационного хозяйства мероприятия, обеспечивающие возможность фактического подключения (технологического присоединения) объекта, выполнены, ответчиком не исполнены свои обязанности по договору, основания для освобождения ответчика от внесения платы (второго и третьего платежей) за подключение отсутствуют.

Довод ответчика об истечении срока исковой давности в отношении второго платежа (7 078 168 руб. 72 коп.), также признан апелляционным судом несостоятельным с учетом следующего.    

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (пункт 2 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По второму платежу срок исковой давности не пропущен, так как окончательной датой внесения второго платежа является дата фактического подключения. Как обоснованно указано судом первой инстанции датой фактического подключения следует считать 04.12.2015, то есть дату утверждения истцом актов технической готовности водопровода и канализации (внеплощадочные сети) от 28.11.2015 № 05-11/33-4801/12.

С иском предприятие «Водоканал» обратилось 16.03.2017, следовательно, трехгодичный срок исковой давности не пропущен. 

Вопреки приведенному в апелляционной жалобе доводу, то обстоятельство, что ответчику не направлены счета на оплату, само по себе не является основанием для освобождения ответчика от исполнения обязательства по внесению платежей, поскольку направление счета на оплату не является встречной обязанностью применительно к статье 328 Гражданского кодекса Российской Федерации; размер платежа и сроки его внесения были известны обязанному лицу.    

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Таким образом, решение арбитражного суда от 03.08.2017 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Поскольку ответчиком при подаче апелляционной жалобы государственная пошлина не уплачена, в установленный определением суда апелляционной инстанции срок не представлен оригинал платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины в сумме 3 000 руб., и настоящее постановление принято судом в пользу истца, государственная пошлина в указанном размере подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражный суд Свердловской области от 03 августа 2017 года по делу № А60-11463/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с ООО "БАХЧИВАНДЖИ-15" в доход федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

 

Председательствующий

Н.А. Иванова 

 

Судьи

М.В. Бородулина 

 

В.Ю. Назарова