АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А22-2101/2025

23 сентября 2025 года

г. Элиста

 

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2025 года, полный текст решения изготовлен 23 сентября 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе судьи Цадыковой Э.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Нимгировой А.З., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в общем размере 69 190 руб. 46 коп.,  

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 34-062721 от 21.05.2022 за период с июня 2022 года по июль 2023 года в размере 46 849 руб. 16 коп., неустойки за период с 11.07.2022 по 15.05.2025 в размере 22 341 руб. 30 коп., а также неустойки, начисленной на сумму долга в размере 46 849 руб. 16 коп. за период с 16.05.2025 за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации.  

Истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечил, ходатайств не заявил.  

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился и явку представителя не обеспечил, отзыв не представил, ходатайств не заявил.  

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.  

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, ООО «Ситиматик - Волгоград» (до переименования 27.04.2021 - ООО «Управление отходами-Волгоград») осуществляет деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории всей Волгоградской области с 01.01.2019 и является единственным хозяйствующим субъектом, имеющим право оказывать услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области до 31.07.2023.  

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.  

Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ответчик является индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности – 82.99 Деятельность по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки, к дополнительным видам деятельности относятся, в частности - 46.44.2 Торговля оптовая чистящими средствами; 46.49 Торговля оптовая прочими бытовыми товарами; 46.49.49 Торговля оптовая прочими потребительскими товарами, не включенными в другие группировки.  

01.11.2021 между индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендодатель) и ответчиком ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения, предметом которого является передача арендодателем за плату во временное пользование арендатору встроенного нежилого помещения на первом этаже, площадью 79 кв.м., торговый зал 50 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.  

Помещение предоставляется под торговлю автохимией, бытовой химией, оборудованием, инвентарем и сопутствующими товарами (пункт 1.3 договора).  

В силу пункта 4.2 договора арендатор обязался заключить договор на оказание услуг с региональным оператором по вывозу ТБО, ТКО и оплачивать в соответствии со счетами услуги по вывозу ТБО, ТКО и уборке территории.  

Пунктом 8.2 договора срок действия договора аренды установлен с 01.11.2021 на неопределенный срок.  

В соответствии с договором № 34-062721 от 21.05.2022 в редакции дополнительного соглашения от 22.06.2023 по ответчику местом накопления твердых коммунальных отходов с 01.11.2021 является объект – промтоварный магазин «GRASS», расположенный по адресу: 400055, 

<

...>; количество расчетных единиц объекта 79.  

Таким образом, как указывает истец и не оспорено ответчиком, ответчик осуществляет коммерческую деятельность в зоне обслуживания ООО «Ситиматик- Волгоград» - регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В период с июня 2022 года по июль 2023 года региональный оператор оказывал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, в результате чего за ответчиком образовалась задолженность перед истцом в общем размере 46 849 руб. 16 коп.  

В целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 21.05.2025 с требованием погасить имеющуюся задолженность в срок, не превышающий 10 дней с даты отправки претензии.  

Поскольку ответчик в добровольном порядке задолженность не погасил, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.  

Оценив сложившиеся между сторонами правоотношения, суд пришел к выводу о том, что они подлежат регулированию как общими положениями гражданского законодательства, так и специальными нормами для отдельных видов обязательств, содержащихся в главе 39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также положениями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) и ранее действовавшими Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила № 1156).  

Также Постановлением Правительства РФ от 07.03.2025 № 293 «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами» утверждены Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, данное постановление вступило в силу с 1 сентября 2025 г.  

В силу положений статьи 1 Закона № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.  

Согласно пункту 1 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

Положениями статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктом 8(17) Правил № 1156, действовавших в спорный период, региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.  

При этом согласно Правилам № 1156 под потребителем понимается собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данных Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) данных Правил.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) данных Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 8(18) Правил № 1156).  

Предложение регионального оператора ООО «Ситиматик-Волгоград» о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (текст публичного договора – публичная оферта) было размещено на официальном сайте регионального оператора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», типовая форма публичного договора также была опубликована в выпуске газеты «Волгоградская правда» от 28.12.2018 № 151, зарегистрированной в качестве средства массовой информации (свидетельство № ПИ № ТУ 34 - 00826 от 26.07.2017).  

В адрес истца от ответчика заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не поступала, иного из материалов дела не следует.  

Истец повторно (после размещения публичного договора – предложения о заключении договора) с сопроводительным письмом от 09.06.2022 направил ответчику в двух экземплярах проект договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующий форме типового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156.  

В пункте 8(11) Правил № 1156 закреплено, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1  

экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).  

Вместе с тем в адрес истца ни подписанный экземпляр договора, ни мотивированные возражения ответчика не поступали.  

Таким образом, на момент обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском в соответствии с положениями Правил № 1156 договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 34-062721 от 21.05.2022 с дополнительными соглашениями между сторонами считается заключенным на условиях типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 1 договора по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

В соответствии с условиями договора под расчетным периодом понимается один календарный месяц, потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Из материалов дела следует, что истцом совершались действия, направленные на информирование потребителей услуги о деятельности общества и на заключение с ответчиком договора на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ответчику в полном объеме доведена информация о деятельности общества.  

С учетом приведенных правовых норм ответчик обязан нести бремя расходов по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами независимо от наличия  

между ним и истцом индивидуального договора и причин, по которым такой договор не был заключен. Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением. Поскольку ответчик осуществляет деятельность на территории, обслуживаемой истцом, следовательно, он является фактическим потребителем услуг истца.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Статьей 781 ГК РФ определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. В случае невозможности исполнения, возникшей по вине заказчика, услуги подлежат оплате в полном объеме, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг.  

В силу статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.  

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон (статьи 8, 9 АПК РФ). Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (часть 2 статьи 41 АПК РФ).  

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Согласно пункту 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими  

обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.  

Факт оказания истцом услуг ответчику установлен судом на основе оценки всех представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, в том числе данный факт подтвержден универсальными передаточными документами, направленными в адрес ответчика.  

В пункте 6 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.  

В равной мере указанное положение закона распространяется и на индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками твердых коммунальных отходов, между тем ответчиком соответствующие доказательства суду не представлены.  

Следовательно, ответчиком документально не опровергнут факт оказания услуг и выполнения истцом договорных обязательств в спорный период. Исковые требования ответчиком прямо не оспорены, его несогласие с обстоятельствами дела не вытекает из иных доказательств, имеющихся в материалах дела.  

В свою очередь, образование твердых коммунальных отходов является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека (определение Верховного Суда Российской Федерации от 26.02.2016 № 309-ЭС15-13978), по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов, при этом обращение с отходами имеет право осуществлять исключительно региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно расчету истца, произведенному исходя из единых тарифов на услугу регионального оператора и установленных нормативов накопления, размер задолженности ответчика за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с июня 2022 года по июль 2023 года составил 46 849 руб. 16 коп.  

Принимая во внимание, что факт оказания истцом ответчику услуг и наличие задолженности в заявленном размере подтверждается материалами дела, при этом ответчик задолженность не оспорил, доказательств оплаты оказанных услуг суду не  

представил, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о взыскании задолженности в размере 46 849 руб. 16 коп. законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.  

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика неустойки согласно представленному расчету за период с 11.07.2022 по 15.05.2025 в размере 22 341 руб. 30 коп. с продолжением начисления неустойки по день фактического исполнения обязательства.  

Пунктом 23 договора предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

В силу разъяснений пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна.  

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.  

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав- исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).  

Поскольку ответчиком не исполнены обязательства по своевременной оплате оказанных услуг, проверив представленный истцом расчет неустойки, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца пени в заявленном размере, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.  

При подаче иска истцом по платежным поручениям № 78 от 21.01.2025 и № 923 от 20.05.2025 была уплачена государственная пошлина в сумме 10 000 руб. 00 коп.  

В силу положений статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых вынесен судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Ввиду того, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд также взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по уплаченной государственной пошлине.  

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик- Волгоград» – удовлетворить.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 34-062721 от 21.05.2022 за период с июня 2022 года по июль 2023 года в размере 46 849 руб. 16 коп., пени за период с 11.07.2022 по 15.05.2025 в размере  

22 341 руб. 30 коп., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб. 00 коп., всего – 79 190 руб. 46 коп.  

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неустойку в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности в размере 46 849 руб. 16 коп. за каждый день просрочки начиная с 16.05.2025 по день фактического исполнения обязательства.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (часть 1 статьи 180 АПК РФ).  

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.  

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) через Арбитражный суд Республики Калмыкия в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Судья Э.А. Цадыкова