АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 апреля 2023 года

Дело №

А56-77662/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Аникиной Е.А.,

при участии от Акционерного общества «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области» ФИО1 (доверенность от 09.01.2023), от общества с ограниченной ответственностью «Пикалевский глиноземный завод» ФИО2 (доверенность от 01.12.2022), от общества с ограниченной ответственностью «Антарес-Групп» ФИО3 (доверенность от 18.04.2023) и ФИО4 (директор, решение от 19.12.2016),

рассмотрев 18.04.2023 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пикалевский глиноземный завод» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А56-77662/2021,  

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Управляющая компания по обращению с отходами в Ленинградской области», адрес: 188808, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Пикалевский глиноземный завод», адрес: 187600, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Общество), о взыскании                      2 599 598 руб. 44 коп. задолженности по оплате оказанных услуг по вывозу ТКО по адресу: 

<

...>,  за период с 01.01.2020 по 31.05.2021,                                        98 666 руб. 13 коп. неустойки, начисленной с 24.05.2021 по 19.08.2021. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  общество с ограниченной ответственностью «Антарес-Групп», адрес: 162626, 

<

...>, ИНН 

<

***>,                                       ОГРН 

<

***> (далее – ООО «Антарес-Групп»), и общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство», адрес: 187602, 

<

...> (далее – ООО «Благоустройство»).

Решением суда первой инстанции от 16.08.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 14.12.2022, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение.  

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить судебные акты без изменения. 

В судебном заседании представители Компании, Общества и                          ООО «Антарес Групп» поддержали свои позиции, приведенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, дав суду кассационной инстанции свои пояснения. 

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и подтверждено материалами дела, Компания является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Ленинградской области и осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Ленинградской области на основании Соглашения от 24.04.2018 об организации деятельности регионального оператора по обращению с ТКО (далее - Соглашение), заключенного с субъектом Российской Федерации - Ленинградской областью в лице Управления Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами. 

Соглашением установлены сроки, в которые региональный оператор обязан приступить к деятельности по обращению с ТКО на всей территории Ленинградской области: МО Приозерский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.04.2019; МО Выборгский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.06.2019; МО Лужский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.07.2019; МО Всеволожский муниципальный район Ленинградской области - не позднее 01.10.2019;             МО остальных муниципальных районов Ленинградской области - не позднее 01.11.2019.

Предложение о заключении договора и текст типового договора Компания разместила 20.03.2019 в официальном источнике публикации правовых актов Ленинградской области - Газета «Вести» № 21 (4499) (дополнение к оферте опубликовано 30.08.2019 Газета «Вести» N 66 (4544)), а также на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Ответчик является собственником ТКО, образующихся в Ленинградской области по адресу: 

<

...> (далее - Объект).

В адрес Регионального оператора заявка Общества на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении названного Объекта не поступала.

Региональным оператором в адрес Потребителя 06.05.2021 направлено уведомление № УК-8637-05-21 о необходимости оплаты оказанных истцом услуг в соответствии с условиями типового договора, а также счета на оплату, акты об оказании услуг и акт сверки взаимных расчетов.

В ответном письме от 12.05.2021 № 2713/143 Общество сообщило о том, что уборкой офисных и бытовых помещений по вышеназванному адресу, а также обращением с отходами (в том числе, передачей их региональному оператору), образующимися в них, занимается ООО «Антарес-Групп» в соответствии с договором от 30.03.2017 № 08/01-1-2017 (с учетом дополнительного соглашения от 01.01.2020). Ответчик самостоятельно данной деятельностью не занимается и отходообразователем названных отходов не является, в связи с чем направленное требование Регионального оператора о подписании актов об оказании услуг и акта сверки является необоснованным, поскольку отсутствуют факты оказания услуг.

В письме Общество также сослалось на своевременную оплату услуг, оказываемых истцом по заключенному между истцом и ответчиком с Обществом договору № 8604ЮО-3/0620, который предусматривает оказание Компанией услуг по обращению с ТКО ответчика, образующимися по иному адресу - Ленинградская обл., Бокситогорский р-н, Пикалевское городское поселение, 

<

...>.

Поскольку до настоящего времени ответчиком не произведена оплата услуг по обращению с ТКО, образующимися на территории Ленинградской области по адресу: 

<

...>, Компания обратилась за взысканием задолженности в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016                № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), пунктами 5, 8(4), 8(5), 8(11), 8(12) которых предусмотрена обязанность потребителя заключить договор с региональным оператором по обращению с ТКО.

Согласно пункту 8(17) Правил N 1156 региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом N 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в средствах массовой информации.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил № 1156 в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

При этом под потребителем в Правилах № 1156 понимается собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ними.

Согласно пункту 8(18) Правил № 1156 до дня заключения письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора, утвержденного постановлением Правительства № 1156, и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309, 310 ГК РФ).

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что в установленный срок обязанность по заключению договора с региональным оператором в отношении Объекта Общество не исполнило.

Исходя из этого, суды указали, что обязательства сторон по обращению с ТКО в спорный период возникли в силу закона на условиях типового договора.

Согласно пункту 5 типового договора под расчетным периодом понимается один месяц.

Стоимость услуг по договору рассчитывается из утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора, на основании действующих правил для расчета стоимости услуги регионального оператора.

В силу пункта 6 типового договора услуги по обращению с ТКО потребитель оплачивает до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Судами также установлено, что у ответчика образовалась задолженность по оплате услуг регионального оператора услуг по вывозу ТКО по адресу: 

<

...>,  за период с 01.01.2020 по 31.05.2021 в размере 2 599 598 руб. 44 коп. Расчет стоимости оказания услуг Компанией произведен на основании утвержденных в установленном порядке показателей - единого тарифа на услуги Регионального оператора и норматива накопления ТКО за соответствующие периоды.

В соответствии с пунктом 22 типового договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной с 24.05.2021 по 19.08.2021 в размере 98 666 руб. 13 коп. Расчет судами  проверен и признан соответствующим нормам действующего законодательства и имеющимся в деле доказательствам.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, руководствуясь упомянутыми нормами, суд первой инстанции удовлетворил исковые требования Компании, с чем согласился и суд апелляционной инстанции.

При этом судами учтено, что вопреки части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлены доказательства неисполнения региональным оператором своих обязательств, а также отсутствие возражений с его стороны относительно качества, объема и стоимости услуг.

Довод Общества об оказании услуг иным лицом был исследован судами и мотивировано отклонен.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.08.2022 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2022 по делу № А56-77662/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Пикалевский глиноземный завод» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

О.А. Алешкевич

 Е.А. Аникина