АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru 

тел. (843) 294-60-00

=====================================================================

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Казань                                                                                                Дело №А65-18378/2021

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 15 октября 2021 года

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Бредихиной Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Сафиной Р.Р.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Волжская Буксирная Компания", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере  1 569 272 руб., неустойки ( пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере  58 219 руб. 99 коп.,

с участием:

от истца– представитель ФИО1  по доверенности  от 16.02.2021 №1572/08, диплом;

от ответчика– не явился, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, г. Казань (далее по тексту - истец) обратилось в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Волжская Буксирная Компания", г.Казань (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности по оплате разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере  1 569 272 руб., неустойки ( пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере  58 219 руб. 99 коп.

Ответчик в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Судом вынесено протокольное определение о рассмотрении дела в отсутствие  ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

В порядке ч.4 ст. 137 АПК РФ, при отсутствии заявленных возражений, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель истца поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Как следует из материалов  дела, ООО «Волжская Буксирная Компания» предоставлено право пользования недрами с целью разведки и добычи песка строительного  на участке  недр «Аракчино», лицензия ТАТ КАЗ №01332 ТР.

11.03.2021г. на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №161-п от 02.03.2021г.  «О внесении изменений и дополнений  в лицензию на пользование недрами серии ТАТ КАЗ №01332 ТР и лицензионному соглашению об условиях недропользования ООО «Волжская Буксирная Компания» с целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино» в Кировском районе  г.Казани между Министерством  экологии  и природных ресурсов Республики Татарстан и ответчиком заключено дополнение №2 к лицензии на пользование недрами серии ТАТ КАЗ №01332 ТР и лицензионному соглашению,  в соответствии с которым  раздел 5 лицензионного соглашения «Налоги и платежи» дополнен пунктом 5.8 следующего содержания:

«В связи  увеличением  годового объема добычи строительного  песка, Владелец лицензии обязан дополнительно внести разовый платеж за пользование недрами в республиканский бюджет (код классификации доходов бюджета РФ по РТ 701 1 12 02012 01 0000 120) в размере 1 569 272 руб. в течение 20 календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнения к лицензионному соглашению. В целях настоящего пункта, стоимость сырья  принимается равной 169,17 руб./куб.м. по данным Федерального  агентства по недропользованию (Роснедра) за 1-е полугодие 2020г.».

Со ссылкой на то обстоятельство, что срок уплаты разового платежа по дополнению №2 к лицензии наступил 31 марта 2021 года, истец в адрес ответчика направил претензию №7206/08 от 10.06.2021г. о необходимости в кратчайшие сроки  погасить указанный платеж, однако, которая была оставлена без удовлетворения.

Поскольку ответчик в добровольном порядке обязанность по внесению  разового платежа за пользование недрами с целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино» в размере 1 569 272 руб. не исполнил, истец обратился в суд  с рассматриваемым исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца в судебном  заседании, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» (далее – Закон о недрах) предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

В силу пункта 6 статьи 12 названного Закона лицензия и ее неотъемлемые части должны содержать условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами.

В статье 39 Закона о недрах содержится перечень платежей, уплачиваемых при пользовании недрами, к числу которых в соответствии с пунктом 1 названной статьи Закона относятся разовые платежи.

Согласно статье 40 Закона о недрах пользователи, получившие право на пользование недрами, уплачивают разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии. Уплата разовых платежей производится в порядке, установленном в лицензии на пользование недрами. Разовые платежи за пользование недрами при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии, зачисляются в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

ООО «Волжская Буксирная Компания» предоставлено право пользования недрами с целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино», лицензия ТАТ КАЗ №01332 ТР от 13.06.2013г., срок окончания действия лицензии 01.07.2046г.

В качестве приложения к лицензии между сторонами подписано лицензионное соглашения об условиях недропользования с целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино» в Кировском районе  г.Казани.

Пунктом 5.1 лицензионного соглашения  предусмотрено, что владелец лицензии обязан внести  разовый платеж за пользование недрами в республиканский бюджет (код классификации доходов бюджета РФ по РТ 701 1 12 02012 01 0000 120) в размере 7 436 286 руб. Владелец  лицензии  оплатил в качестве  задатка  стартовый  размер  разового  платежа  в  размере 5 720 220 руб.  В соответствии с итоговым  протоколом  проведения  аукциона  на право  пользования  участком  недр  «Аракчино» в Кировском  районе  г.Казани  от 21.05.2013 №21 владелец  лицензии, как  победитель  аукциона, обязан  внести  остаток  разового платежа   за пользование  недрами  в республиканский  бюджет (код  классификации  доходов  бюджета  РФ по РТ 701 1 12 02012 01 0000 120) в размере  1 716 066  руб.  в  течении  30 календарных  дней с даты  государственной регистрации  лицензии. 

В соответствии с пунктом 2.2 лицензионного соглашения, владелец  лицензии обязан  обеспечить  средний  ежегодный  объем  добычи  песка строительного  на участке  недр «Аракчино» 1000 тыс. куб.м. Объем  добычи  и направление  горных  работ  устанавливаются  в  техническом  проекте  разработки  в установленном  порядке

03.02.2020г. на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №1464-п от 30.12.2019г.  «О внесении изменений и дополнений  в лицензию на пользование недрами серии ТАТ ЛАИ №01610 ТЭ и лицензионному соглашению об условиях недропользования ООО «Волжская Буксирная Компания» с целью разведки и добычи песчано-гравийных пород на месторождении «Стрелицкое» в Лаишевском муниципальном районе Республики Татарстан»  между Министерством  экологии  и природных ресурсов Республики Татарстан и ответчиком заключено дополнение №1 к лицензии на пользование недрами серии ТАТ ЛАИ №01610 ТЭ и лицензионному соглашению,  в соответствии с которым  пункт 2.2  дополнен  абзацем  следующего содержания: «согласованный  уровень  добычи строительного песка  на месторождении «Аракчино»  в 2019 году составляет  600 тыс. куб.м. в год».

11.03.2021г. на основании приказа Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан №161-п от 02.03.2021г.  «О внесении изменений и дополнений  в лицензию на пользование недрами серии ТАТ КАЗ №01332 ТР и лицензионному соглашению об условиях недропользования ООО «Волжская Буксирная Компания» с целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино» в Кировском районе  г.Казани между Министерством  экологии  и природных ресурсов Республики Татарстан и ответчиком заключено дополнение №2 к лицензии на пользование недрами серии ТАТ КАЗ №01332 ТР и лицензионному соглашению,  в соответствии с которым пункт 2.2 раздела 2 лицензионного соглашения дополнен абзацем следующего содержания:

«средний ежегодный  объем  добычи строительного песка  на участке недр «Аракчино»: в 2021 -2022 годах – 2000 тыс. куб.м.; в 2023 -2025 годах -1300 тыс. куб.м.; в 2026- 2044 годах – 1000 тыс. куб.м.; в 2045 году – 911 тыс.куб.м.

Пунктом 3 дополнительного соглашения №2 раздел 5 лицензионного соглашения «Налоги и платежи» дополнен  пунктами следующего  содержания:

«5.7 В случае изменения существенных параметров настоящего  лицензионного соглашения (в том числе расширения  границ  лицензионного участка, увеличения ежегодного объема  добычи полезного ископаемого, балансовых запасов в пределах контура  лицензионного  участка или срока действия  лицензии, по сравнению с тем, что  указаны в  п.п.1.4, 1.6, 2.4, 4.1 настоящего лицензионного соглашения, соответственно), орган  управления государственным фондом недр Республики Татарстан доначисляет разовый  платеж в размере, определяемом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Республики Татарстан в области недропользования. Владелец лицензии  вносит начисленную таким образом сумму в течение 20 календарных дней с даты регистрации  дополнения к настоящему лицензионному соглашению.

5.8 В связи  увеличением  годового объема добычи строительного  песка, Владелец лицензии обязан дополнительно внести разовый платеж за пользование недрами в республиканский бюджет (код классификации доходов бюджета РФ по РТ 701 1 12 02012 01 0000 120) в размере 1 569 272 руб. в течение 20 календарных дней с даты государственной регистрации настоящего дополнения к лицензионному соглашению. В целях настоящего пункта, стоимость сырья  принимается равной 169,17 руб./куб.м. по данным Федерального  агентства по недропользованию (Роснедра) за 1-е полугодие 2020г.».

Дополнение №2 к лицензии на пользование недрами серии ТАТ КАЗ №01332 ТР и лицензионному соглашению зарегистрировано 11.03.2021г. за №1043.

Таким образом, по условиям лицензионного соглашения, с учетом внесенных дополнений, в срок до 31 марта 2021 года обязан был внести в республиканский бюджет разовый платеж за пользование недрами в размере 1 569 272 руб.

 Из материалов дела следует, что уведомлением №3905/12 от 06.04.2021г. (указано в претензии №7206/08 от 10.06.2021г.) истец известил ответчика о необходимости оплаты разового платежа. Однако, в установленный срок разовый платеж за пользование недрами не оплачен, соответствующая информация о погашении задолженности в министерство не поступала, в материалы дела доказательства уплаты ответчиком платежа не представлены.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 1 569 272 руб. задолженности по оплате разового платежа за пользование недрами с  целью геологического  изучения, разведки и добычи  строительного песка  на участке  недр «Аракчино» в Кировском районе  г.Казани подлежит удовлетворению в полном объеме.

Истец также просил взыскать с ответчика 58 219 руб. 99 коп. пени за несвоевременную  уплату разового платежа за пользование недрами за период с 31.03.2021г. по 30.07.2021г.

Согласно ст.329 ГК РФ неустойка является одним из способов обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки.

Пунктом 5.4 лицензионного соглашения установлено, что в случае несоблюдения сроков и порядка уплаты (в том числе, неполной оплаты) разового платежа за пользование недрами, указанных в п.5.1. настоящего лицензионного соглашения, по решению органа, наделенного полномочиями Администратора разовых платежей за пользовании недрами, к владельцу лицензии применяются штрафные санкции (штрафы, пени), предусмотренные действующим налоговым законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для организаций:

- за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком до 30 календарных дней (включительно) - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

- за просрочку исполнения обязанности по уплате налога сроком свыше 30 календарных дней - одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период до 30 календарных дней (включительно) такой просрочки, и одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период начиная с 31-го календарного дня такой просрочки.

При этом, в соответствии с п.2 ст.332 Гражданского кодекса Российской Федерации размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает. Уменьшение законной неустойки Кодексом не предусмотрено.

Расчет пени на сумму 58 219 руб. 99 коп. за период с 31.03.2021г. по 30.07.2021г., произведенный истцом в соответствии со ст.75 Налогового кодекса Российской Федерации, проверен судом и признан верным, соответствующим положениям лицензионного соглашения и закона.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 АПК РФ).

В силу части 3.1. статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Ответчик, при его надлежащем извещении об арбитражном  процессе (пункт 2 части 4 статьи 123 АПК РФ), какие-либо возражения относительно предъявленных требований не заявил, доказательства, опровергающие доводы истца, равно как и доказательства погашения задолженности, либо какой-то ее части на дату проведения судебного заседания не представил.

При таких обстоятельствах, исковое требование о взыскании пени в размере 58 219 руб. 99 коп., начисленных за период с 31.03.2021г. по 30.07.2021г., также является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Иск  удовлетворить.

Взыскать с  Общества с  ограниченной ответственностью «Волжская  буксирная  компания», г. Казань в пользу Министерства  экологии и природных ресурсов  Республики Татарстан с отнесением в  бюджет  Республики Татарстан задолженность по оплате разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере  1 569 272 рубля и неустойку (пени) за просрочку оплаты разового платежа за пользование участком недр «Аракчино» в размере 58 219 рублей 99 копеек.

Взыскать с  Общества с  ограниченной ответственностью «Волжская  буксирная  компания» в  доход  федерального  бюджета  государственную пошлину в  размере 29 275 руб.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Председательствующий судья                                                                Н.Ю. Бредихина