АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-7465/21

24 марта 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2022 г.  

Решение в полном объёме изготовлено 24 марта 2022 г.   

 

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А., 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению от 17.12.2021, уточнённому заявлением от 20.01.2022 № 277

Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь)

к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

Управление федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю,

Государственное унитарное предприятие города Севастополя по газораспределению и газоснабжению «Севастопольгаз», 

Правительство Севастополя,

Управление по тарифам города Севастополя, 

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Черноморнефтегаз»

об урегулировании разногласий при заключении договора

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 по доверенности от 27.07.2021 №127 (после перерыва, в судебном заседании  16.03.2022)

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.12.2021 № 943, 

от третьего лица ГУП Республики Крым «Черноморнефтегаз»: ФИО3 по доверенности от 23.12.2021 №18/324 (после перерыва в судебное заседание 09.03.2022, до перерыва в судебном заседании)

при ведении протокола судебного заседания, осуществлении аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО4  

установил:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя «Севтеплоэнерго» (далее – истец, ГУПС «Севтеплоэнерго»)  обратилось в арбитражный суд с иском, уточнённым в порядке стать 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к Публичному акционерному обществу по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (далее – ответчик, ПАО «Севастпольгаз») об урегулировании разногласий при заключении договора.

Определением от 27.12.2021 исковое  заявление принято к производству суда. 

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 09 марта 2022 г. года размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 23 марта 2022 г. 05 марта 2022 г. 

В судебном заседании 09 марта 2022 г.  объявлялся перерыв на 16 марта 2022 г., сведения о времени и месте проведения судебного заседания размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru 09 марта 2022 г. 

Представитель истца в судебном заседании требования поддержал по доводам уточнённого искового заявления.

Представитель ответчика в судебном заседании возразил против удовлетворения иска по доводам отзыва на иск.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ПАО «Севастпольгаз» (поставщик) 05.08.2021, 18.10.2021 повторно, направило в адрес ГУПС «Севтеплоэнерго» (потребитель) оферту договора поставки природного газа на 2022 год.

ГУПС «Севтеплоэнерго» письмом от 17.11.2021 № 6560 направило в адрес ПАО «Севастпольгаз»  договора подписанный с протоколом разногласий.

ПАО «Севастпольгаз» письмом от 23.11.2021 № 17.01.-17218 отозвало оферту.

Указанные обстоятельства послужили основанием обращения с иском в суд. 

В ходе судебного разбирательства обе стороны заявили о наличии заинтересованности в урегулировании разногласий при заключении договора, в связи с чем истцом уточнены требования об урегулировании разногласий при заключении договора. Обе стороны подтвердили, что заинтересованы в урегулировании именно представленных истцом разногласий, по остальным положениям договора сторонами разногласия урегулированы самостоятельно.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

При рассмотрении разногласий суд пришёл к следующим выводам.

По пункту 2.10 договора:

В соответствии со статьёй 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 421 ГК РФ в случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой. 

С учётом того, что между сторонами отсутствуют разногласия по пункту 4.5-4.6 договора, истец предлагает исключить пункт, то есть оставить диспозитивное регулирование, а для ответчика является важным согласование крайнего срока предоставления потребителем предложения на очередной период, учитывая, что сторонами согласован срок действия договора менее года (пункт 9.1 договора) суд принимает довод истца о применении к отношениям сторон правила пункта 6 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (далее – Положения № 1370): Устанавливаются следующие сроки подачи заявок на транспортировку газа: по договорам, заключаемым на срок до одного года, - не позднее чем за месяц и не ранее чем за три месяца до указанной в заявке даты начала транспортировки.

По пункту 2.10.1 договора:

В соответствии с пунктом 2 статьи 154 ГК РФ односторонней считается сделка, для совершения которой в соответствии с законом, иными правовыми актами или соглашением сторон необходимо и достаточно выражения воли одной стороны.

Без волеизъявления ГУПС «Севтеплоэнерго» установление ПАО «Севастпольгаз» объёма поставки на очередной период невозможно.

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 ГК РФ для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон (двусторонняя сделка).

Таким образом, до момента согласования сторонами объема отбираемого газа, весь отбираемый газ фактически является сверх согласованного (отсутствие согласования).

 Суд соглашается с доводами ответчика со ссылкой на разъяснения, отражённые в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016: Согласно п. 17 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 1998 г. N 162 (далее – Правила № 162), при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией (далее - уполномоченное лицо) покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5. Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением, а также приравненными к населению коммунально-бытовыми потребителями.

В круг лиц, к которым пункт 17 Правил N 162 не применяется, не вошли ресурсоснабжающие организации, преобразующие газ в иные коммунальные ресурсы (например, в тепловую энергию), которые, в том числе поставляются населению.

В связи с этим по смыслу Правил N 162 в понятие коммунально-бытовых нужд (нужд коммунально-бытовых потребителей) не включается потребление газа ресурсоснабжающими организациями, использующими его для обеспечения населения иными коммунальными ресурсами.

Пунктом 2 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 N 1021, к категории "население" отнесены лица, приобретающие газ, в том числе исполнители коммунальных услуг, для его использования в котельных всех типов и (или) ином оборудовании для производства электрической и (или) тепловой энергии в целях удовлетворения бытовых нужд жильцов многоквартирных домов, находящихся в общей долевой собственности собственников помещений в указанных многоквартирных домах.

Ресурсоснабжающие организации, использующие свое оборудование и потребляющие газ при производстве иного коммунального ресурса, как для населения, так и для иных лиц, не отнесены к указанной категории потребителей.

Истец не может быть отнесен к категории коммунально-бытовых потребителей, поскольку является коммерческой организацией, использующей газ не для поставки населению, переработка газа в иной вид энергоресурса происходит не на оборудовании, относящемся к общедомовому имуществу жилого дома, то есть не в целях коммунально-бытового потребления гражданами, проживающими в жилом доме, а на котельных для выработки тепла и горячей поды с целью дальнейшей реализации тепловой энергии за плату третьим лицам.

Таким образом, повышающие коэффициенты, установленные в пункте 17 Правил N 162 и в договоре, подлежат применению при определении стоимости газа и его транспортировки в случае перерасхода газа ресурсоснабжающей организацией без предварительного согласования с уполномоченным лицом, в том числе в отношении объемов газа, потребленного при производстве иного вида ресурса, реализуемого населению для удовлетворения коммунально-бытовых нужд.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 2 в разделе "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике").

Вместе с тем, суд отмечает, что при указанных обстоятельствах ограничение поставки не предусмотрено. Законный интерес истца обеспечивается возможностью применения коэффициентов до момента устранения нарушения – согласования поставки, по крайней мере, в форме односторонней сделки – заявки на очередной период.

По пункту 2.12 договора:

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.  Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, понуждение одной стороны другой в связи с изменением отношений ПАО «Севастпольгаз» с третьими лицами (контрагентами) в одностороннем порядке недопустимо.

Вместе с тем, суд не принимает доводы истца о том, что риск изменения конъюнкты рынка лежит исключительно на поставщике (статья 2 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи  451 ГК РФ если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии условий, указанных в законе. Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Таким образом, ГУПС «Севтеплоэнерго» не лишён права защищать свои законный интерес в судебном порядке.

Поскольку сохранение пункта 2.12 договора в редакции ГУПС «Севтеплоэнерго» ущемляется право ПАО «Севастпольгаз» на урегулирование разногласий по обоюдному соглашению, а также защиту своих интересов в  суде – пункт подлежит исключению. Действует диспозитивное правило о порядке изменения договора, в том числе в связи с существенным изменением обстоятельств.

По пункту 3.3 договора:

Доводы истца со ссылкой на положения о допустимости неравномерной поставки газа по суткам (п. 12, абз. 1, п 14, п. 15 Правил № 162) судом отклоняются, поскольку в данном пункте регулируются последствия превышения нормы, то есть неравномерность поставки в выходом за предельные границы.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 162 при перерасходе газа покупателем поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Вместе с тем, редакция ГУПС «Севтеплоэнерго», как допускающая принудительное прекращение поставки газа принята быть не может, нормативно определён порядок ограничения поставки.

По пунктам 3.4 догвоора.

Суд принимает доводы ответчика о том, что ГУПС «Севтеплоэнерго» не относится к числу коммунально-бытовых организаций. В связи с чем пункт подлежит согласованию в редакции ответчика.

По пункту 3.4 договора.

В соответствии с абзацем 8 пункта 5 Постановления Правительства РФ от 24.11.1998 N 1370 «Об утверждении Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям» (далее – Правила № 1370) для заключения договора транспортировки газа в газораспределительную организацию поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать следующие сведения: подтверждения покупателей и газораспределительных организаций о готовности к приему газа в указанном объеме на период транспортировки.

Таким образом, превышению объёмов по сравнению с допустимыми, должно предшествовать предоставление документов, подтверждающих готовность к приему газа в указанном объеме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Суд принимает довод ответчика о том, что в условиях непогашенной задолженности увеличение объёмов поставки противоречит принципам встречного исполнения обязательств.

Пункт подлежит согласованию в редакции ответчика.

По пункту 3.12.5.

Суд не принимает довод ГУПС «Севтеплоэнерго» о том, что обязанности потребителя по регулируемому вопросу исчерпываются положениями пункта 26 Правил № 162. Согласно указанным правилам каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Исполнение указанных обязанностей потребителем в отсутствие представителя ГУПС «Севтеплоэнерго» создаёт реальную угрозу безопасности представителям другой стороны при проведении мероприятий по проверке объектов газового хозяйства. 

По пункту 4.12 договора.

Суд принимает доводы истца со ссылкой на разъяснения, отражённые в пункте 10 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021. Абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона N 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

По пункту 4.14 договора.

Суд принимает доводы истца со ссылкой на положения пункта 3.9 Приказа Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 «Об утверждении Правил учета газа» (далее – Правила № 961). При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

По пункту 4.28 договора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации при реализации товаров (работ, услуг), передаче имущественных прав, а также при получении сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав выставляются соответствующие счета-фактуры не позднее пяти календарных дней, считая со дня отгрузки товара (выполнения работ, оказания услуг), со дня передачи имущественных прав или со дня получения сумм оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав.

В соответствии с пунктом 7 статьи 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

При указанном паровом регулировании предлагаемые сторонами сроки противоречат публичному порядку и не могут быть изменены соглашением сторон. 

По пункту 4.31 договора.

Согласно абзацу 5 пункта 28 Правил № 162 до принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ.

В остальной части порядок предлагаемый сторонами друг другу не противоречит.

По пункту 5.1 договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Включение в текст договора указания на цену, утверждаемую для третьего лица, с учётом того, что цена является регулируемой – является излишним. 

Законный интерес ПАО «Севастпольгаз» может быть защищён применением положений об изменении договора в случае существенного изменения остановки.

 В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 «О государственном регулировании цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке, платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации и платы за технологическое присоединение к магистральным газопроводам строящихся и реконструируемых газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от магистральных газопроводов до объектов капитального строительства, и газопроводов, предназначенных для транспортировки газа от месторождений природного газа до магистрального газопровода» цена на газ для потребителя газа на границе раздела газораспределительных сетей и сетей потребителя газа формируется из регулируемых оптовой цены на газ или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги.

По пункту 5.1.4 договора.

С учётом того, что цена определяется с применением положений пункта 3 Постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 – изменение цены подлежит отражению в договоре пунктом заключения соответствующего дополнительного соглашения.

Законный интерес ПАО «Севастпольгаз» обеспечен правом на внесение изменений в договор при существенном изменении обстановки.

По пункту 5.10 договора.

Положения договора в части неустойки за просрочку оплаты поставленного газа в редакции сторон соответствуют положениям статьи 25 Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 1 статьи 317 АПК РФ в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Ответчиком не названо, судом  не установлено закона, устанавливающего положения о процентах в связи с просрочкой оплаты газа. 

В отсутствие согласия сторон указанное условие не может быть включено в договор.

По пункту 5.10.1 договора.

Несоразмерность договорной неустойки сторон нарушает принцип юридического равенства (статья 1 ГК РФ).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, в том числе с учётом определения размера неустойки за неисполнение обязательств поставщиком в размере, меньшем, нежели чем за неисполнение обязательств потребителем, что не нарушает законных интересов второй стороны.

По пункту 5.11.1.

Учитывая принцип юридического равенства (статья 1 ГК РФ), суд приходит к выводу, что внесение в текст договора условий об ответственности поставщика не нарушает законных интересов стороны.

Доводы ГУПС «Севтеплоэнерго» об отсутствии оснований для возложения на сторону убытков в связи с невыборной судом отклоняются.

В соответствии с пунктом 16 Правил № 162 невыборка газа не дает покупателю право требовать впоследствии увеличения поставок газа свыше суточной нормы. При невыборке газа покупателями, потребляющими до 10000 тыс. куб. метров газа в год, в соответствии с заключенными договорами поставки газа объем невыбранного газа не оплачивается и санкции за невыборку газа не предусматриваются.

Вместе с тем, заключаемый договор предусматривает потребление более 10000 тыс. куб. метров газа в год.

При указанных обстоятельствах положения абзаца второго пункта 16 Правил № 162 не подлежат применению.

По пункту 6.1.5 договора.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил № 1245 основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются: отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 21 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Суд отмечает, что нарушение положений законодательства Российской Федерации при использовании средств измерений узла учёта газа не говорит о безучётном потреблении. В частности применяется нормативный расчёт объёма.

Таким образом, оснований для расширения  оснований для ограничения газоснабжения не имеется.

По пункту 6.1.7 договора.

Пунктами 2, 3 Правил № 1245 предусмотрены основания для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа, основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа.

Оснований для расширения указанного перечная по усмотрению ПАО «Севастпольгаз» не имеется.

По пункту 6.2.2 договора.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил № 1245 основаниями для частичного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются пользование газом с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований к техническому состоянию отдельного газоиспользующего оборудования потребителя.

Оснований для расширения правила по усмотрению ПАО «Севастпольгаз» - не имеется.

По пункту 6.9 договора.

Суд принимает довод истца о том, что оснований для включения в текст договора указания на обстоятельства отношения ГУПС «Севтеплоэнерго» с третьими лицами – не имеется. Указанные отношения не входят в сферу регулирования договором двусторонних отношений.

По пункту 10.5 договора.

В соответствии с пунктом 2 статьи 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Законом право на односторонний отказ не предусмотрена, вторая сторона возражает против указанного права поставщика.

Таким образом, законный интерес ПАО «Севастпольгаз» может быть защищён в судебном порядке.

По пункту12.9 договора.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что пункт попал в числе несогласованных случайно. Стороны подтвердили, что оснований для включения пункта в текст договора не имеется по объективным причинам. 

По пункту 2.11 договора.

В соответствии с пунктом 5.2 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, в договор при его заключении включается информация о стране происхождения товара.

С учётом пояснении сторон – пункт подлежит согласованию в редакции истца.

В случае изменения обстановки – стороны не лишены права внести изменения в договора по соглашению сторон и (или) по решению суда.

С учётом положений пункта 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

При обращении с иском указанная сумма государственной пошлины уплачена.

В соответствии с пунктом 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования по заявлению от 17.12.0221, уточнённому заявлением от 20.01.2022 № 277, Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» об урегулировании разногласий при заключении договора поставки природного газа на 2022 год между Государственным унитарным предприятием города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) и Публичным акционерным обществом по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) удовлетворить частично:

- пункт 2.10 договора изложить в следующей редакции:

Предложенияраспределения годового объёма газа, указанного в Приложении 1 настоящего Договора, по месяцам и ТП предоставляется Потребителем Поставщику на следующий календарный год поставки газа не позднее чем за месяц до указанной в заявке даты начала транспортировки, с указанием номера действующего Договора и адресов точек подключения, но не позднее сроков, указанных в п. 4.5.-4.6. Договора;

 - пункт 2.10.1 договора изложить в следующей редакции:

В случае не поступления заявки с годовым распределением объемов газа в срок до начала года поставки, Поставщик оставляет за собой право применить коэффициенты в соответствии с пунктом 17 Правил поставки до моментапоступлениязаявки (письма) на изменение договорных объемов газа, поданной в соответствии с условиями Договора; 

- пункт 2.12 договора – исключить;

- пункт 3.3 договора изложить в следующей редакции:

При превышении суточной нормы потребления газа Потребитель обязан самостоятельноограничить (прекратить) потребление газа собственными объектами до приведения в соответствие с установленнымиДоговором нормами. При невыполнении этого требования Поставщик вправе проводить принудительное ограничение его поставки до установленной суточной нормы поставки газа по истечении 24 часов с момента предупреждения об этом покупателя и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (кроме как в отношении организаций, обеспечивающих безопасность государства,согласно Постановлению Правительства РФ от 29.05.2002 г. № 364 «Об обеспечении устойчивого газо- и энергоснабжения финансируемых за счет средств федеральногобюджета организаций, обеспечивающих безопасность государства»);

- пункт 3.4 договора изложить в редакции поставщика:

При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком, Потребитель оплачивает дополнительно объём отобранного им газа сверх максимального договорного объёма, стоимость его транспортировки и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, за каждые сутки с применением коэффициента согласно Правилам поставки газа: с 15 апреля по 15 сентября - 1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5;

- пункт 3.5 договора изложить в редакции поставщика:

Перераспределение и увеличение объемов возможно при наличии совокупности следующих условий:

а) ресурса газа у Поставщика;

б) технологических возможностей системы газоснабжения;

в) увеличение объемов по конкретной точке ТП не должно повлечь за собой превышение её годового объёма, указанного в разрешениях (согласованиях) на использование газа в качестве топлива;

г) при отсутствии просроченной задолженности;

- пункт 3.12.5 изложит в редакции поставщика:

Обеспечить безопасные условия и безопасный доступ на территорию представителям Поставщика при проверке газоиспользующего оборудования и узлов учёта газа в сопровождении с представителем Потребителя;

- пункт 4.12 договора изложить редакции потребителя:

При отсутствии у Потребителя узла учета газа или его несоответствия действующим нормативным документам, ГОСТам, при использовании в составе коммерческого узла учета газа неисправных средств измерений или средств измерений с истёкшим межповерочным интервалом, при отсутствии или нарушении пломб Поставщика, поверочных клейм, пломб завода- изготовителя на средствах измерений или байпасной линии, самовольных подключениях к газопроводу до узла учета газа, при не допуске представителей Поставщика к проверке узла учёта газа – расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений. При направлении Покупателем доказательств, подтверждающих соответствие узла учета необходимым действующим метрологическим требованиям, Поставщик газа осуществляет пересчет объема газа исходя из показаний такого прибора.

- пункт 4.14 договора, текст предложения до начала условий, изложить в редакции потребителя:

Период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, начинается:;

- пункт 4.28 договора изложить в следующей редакции:

Поставщик обязуется в срок до 5- го числа месяца, следующего за отчётным (в случае, если эта дата совпадает с признаваемым в соответствии с законодательством Российской Федерации или актом Президента Российской Федерации выходным, нерабочим праздничным и (или) нерабочим днем, то на следующий рабочий день), отправить по почте заказным письмом либо передать нарочно два экземпляра акта поданного-принятого газа и два экземпляра товарной накладной на отпуск газа, оформленную по ТОРГ-12 (газ) (далее - ТОРГ-12(газ) за отчётный месяц, счет на оплату, счет-фактуру подписанные и скреплённые печатью Поставщика. Датой подписания данных документов принимается дата завершения хозяйственной операции - последний день календарного месяца поставки газа.

- пункт 4.31 договора  изложить в следующей редакции:

При разногласии в оценке количества газа представители Поставщика и Потребителя проводят совместные проверки соответствия метрологических характеристик узла учёта газа действующим нормативным документам и правильности определения количества (объёма) с составлением акта. При несогласии одной из сторон с определением объема переданного газа она подписывает акт, изложив особое мнение. Особое мнение рассматривается в рабочем порядке, а в случае не разрешения спорной ситуации Сторона, не согласная с результатамипроверки, обращается в территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии для получения экспертного заключения. При наличии разногласий стороны вправе обратиться в суд. До принятия решения судом объем переданного газа устанавливается в соответствии с показаниями средств измерений стороны, передающей газ. Расходы, связанные с проведением экспертизы, несёт Сторона, признанная неправой;

- пункт 5.1 договора изложить в следующей редакции:

Цена на газ по Договору (без НДС) на выходе  из газораспределительных сетей ГРО  формируется из регулируемых оптовой цены на газ, утвержденной в установленном порядке или, определяемой на основе утвержденной федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) формулы цены на газ, или оптовой цены на газ, определяемой по соглашению сторон с учетом установленных предельных уровней, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги. Кроме того, сверх цены на газ по Договору к оплате предъявляется НДС по ставке, установленной законодательствомРоссийской Федерации.

- пункт 5.1.4 договора изложить в следующей редакции:

При изменении Федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов) оптовой цены на природный газ и при изменении тарифа на услуги по транспортировке природного газа, платы за снабженческо-сбытовые услуги и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, меняется сумма Договора, при этом Сторонами оформляется дополнительное соглашение к Договору.

- пункт 5.10 договора изложить в следующей редакции:

В случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа предусмотренной Договором Потребитель обязан уплатить Поставщику пени в размере одной трёхсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактическойоплаты, произведённой в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведённой в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятойключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днём наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатойключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Отсутствие у Потребителя денежных средств вследствие тяжёлого финансового положения, наличие задолженности перед другими кредиторами, наложение ареста на денежные средства или иное имущество Потребителя, отсутствие бюджетного финансирования (субсидирования и пр.) не исполнение обязательств контрагентами, не является основанием для освобождения Потребителя от уплаты неустойки (штрафа, пени), а также от ответственности Потребителя за несвоевременную оплату потреблённого газа.

Оплата пени, процентов не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных данным Договором.

- дополнить договор пунктом 5.10.1 в следующей редакции:

В случае просрочки Поставщиком сроков исполнения обязательств, предусмотренных Договором, Потребитель вправе взыскатьс Поставщика неустойку (пеню) в размере 1/300 (одной трехсотой) ключевой ставки Центрального банка РоссийскойФедерации, действующей на дату исполнения обязательства Поставщиком, от цены Договора, рассчитанной исходя из объема поставки на соответствующий период, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Договором и фактически исполненных Поставщиком.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Договором срока исполнения обязательства;

- пункт 5.11.1 договора изложить в следующей редакции:

Стороны возмещают друг другу убытки, возникшие в следствие ненадлежащего исполнения сторонами своих обязательств по договору, потребитель – в т.ч. убытки понесенные в связи с невыборкой договорногообъема газа, в порядке, предусмотренном положениями Гражданского кодекса РФ. Документы, подтверждающие убытка, понесенные стороной договора,направляются виновной стороне и оплачиваются в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения;

- пункт 6.1.5 договора изложить в редакции истца:

Отсутствие правовых оснований для подачи (поставки) и отбора газа, а также использование газоиспользующего оборудования с нарушением положений законодательства Российской Федерации;

- пункт 6.1.7 договора исключить;

- пункт 6.2.2 изложить в редакции истца: Пользование газом с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований к техническому состоянию отдельного газоиспользующего оборудования Потребителя;

- пункт 6.9 изложить в редакции истца: 

Возобновление подачи газа осуществляется на основании соглашения Сторон по Результатам принятых Потребителем мер, и полного погашения задолженности. После возобновления подачи газа Поставщик не обязан поставлять недоданное в результате введения ограничения или прекращения подачи количество газа.

- пункт 10.5 договора исключить;

- пункт 12.9 договора исключить;

- дополнить договор пунктом 2.11. следующего содержания:

Страной происхождения природного газа является Российская Федерация.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества по газоснабжению и газификации «Севастопольгаз» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) в пользу Государственного унитарного предприятия города Севастополя «Севтеплоэнерго» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Севастополь) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (Шесть тысяч) рублей. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

 

Судья 

Р.А. Ражков