АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-22545/2025

г. Новосибирск

26 августа 2025 года

Резолютивная часть решения принята 20 августа 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2025 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области, г. Новосибирск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Управление механизации», г. Новосибирск (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 525 (пятьсот двадцать пять) рублей 75 копеек.

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление механизации» (далее – общество, заинтересованное лицо, страхователь, ООО «УМ») о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 525 рублей 75 копеек.

Определением суда от 04.07.2025 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

20.08.2025 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения, согласно которой заявителю в удовлетворении заявленных требований отказано.

В связи с поступившим от пенсионного фонда заявлением изготовлено мотивированное решение.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

ООО «УМ» состоит на регистрационном учете в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной негрудоспособности и в связи с материнством в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (регистрационный номер 5406016936).

16.08.2024г. ООО «УМ» в ОСФР по Новосибирской области представлен реестр сведений для назначения застрахованному лицу ФИО1 (СНИЛС 

<

***>) ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Для расчета пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в отношении ФИО1 страхователем в реестре от 16.08.2024 были указаны следующие сведения: Период отпуска по уходу за ребенком с 15.08.2024 - 27.05.2025. Сумма заработка за 2 года: 978 444,73 руб.; Сумма заработка за 2022 год - 0,00 руб. Сумма заработка за 2023 год - 978 444,73 руб. Количество дней расчетного периода - 730 Районный коэффициент - 1,20 Ставка -1,00

Средний дневной заработок: 978 444,73 руб.: 730 дней = 1 340,34 руб. Процент пособия: 40. Расчет пособия: 1 340,34 руб. х 30,4 х 40% = 16 298,53 руб.

На основании представленных страхователем 16.08.2024 сведений застрахованному лицу ФИО1 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком с 15.08.2024 г. и выплачено за период с 16.08.2024г. по 31.01.2025 г. в размере 90 430 руб. 56 коп.

По данным информационных систем Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации установлено, что застрахованное лицо ФИО1 уволен 30.01.2025 г.

Пенсионный фонд указывает, что ООО «УМ» уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представило, в результате чего ФИО1 излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 31.01.2025 по 31.01.2025 в сумме 525 руб. 75 коп.

16 298,53 - выплачено пособие за период с 01.01.2025 по 31.01.2025

16 298,53 руб./31 день* 30 дней = 15 772,78 руб.(подлежало выплате пособие за период с 01.01.2025 по 30.01.2025)

16 298,53 руб.- 15 772,78 руб. = 525,75 руб. (излишне выплачено пособие за период с 31.01.2025 по 31.01.2025).

Страхователю направлено уведомление №54-04-16/18918 от 21.03.2025 о возмещении понесенных расходов на выплату страхового обеспечения.

Страхователь в ответе № 4 от 02.04.2025 сообщил об отказе в удовлетворении требования о возмещении излишне понесенных расходов, указав, что в день увольнения работника ООО «УМ» сдан отчет по форме ЕФС-1. в связи с чем, ОСФР по Новосибирской области располагало сведениями о прекращении права на получение пособия ФИО1

 В связи с тем, что общество добровольно не возместило сумму излишне понесенных страховщиком расходов, пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, изучив доводы заявителя, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком установлены нормами Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком» (далее – Правила). 

Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Закона №255-ФЗ).

Страховщиком по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 1.2 Закона № 255-ФЗ обязательным социальным страхованием на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер. направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Страховым случаем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (подпункт 4 части 2 статьи 1.3 Закона №255-ФЗ).

Финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты: пособие по временной нетрудоспособности; пособие по беременности и родам: единовременное пособие при рождении ребенка: ежемесячное пособие но уходу за ребенком; социальное пособие на погребение (статья 1.4 Закона № 255-ФЗ).

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (статья 11.2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком на число календарных дней в этом периоде.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка, определяемого в соответствии с частями 3.1 настоящей статьи, на 30,4.

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем умножения среднего заработка застрахованного лица на размер пособия, установленного в процентном выражении к среднему заработку в соответствии со статьей 11.2 настоящего Федерального закона. 

При уходе за ребенком в течение неполного календарного месяца ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается пропорционально количеству календарных дней.

В силу части 16 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата страхового обеспечения осуществляются страховщиком на основании сведений и документов, представляемых страхователем, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций. 

Частью 12 статьи 13 Закона № 255-ФЗ, пунктом 43 Правил (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что в случае возникновения обстоятельств, влекущих прекращение права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, страхователь в срок не позднее трех рабочих дней со дня, когда ему стало известно о возникновении таких обстоятельств, направляет в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Аналогичные положения установлены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.09.2020 №668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2021 №2010 «Об утверждении Правил получения Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком». 

Пунктами 2.1, 6.1 части 2 статьи 4.1 Закона № 255-ФЗ на страхователей возложены обязанности своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2024 № 312-О).

Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, влечет взыскание со страхователя штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 руб. и не менее 1 000 руб. (часть 2 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Нарушение страхователем установленного названным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб. (часть 3 статьи 15.2 Закона № 255-ФЗ).

Обязанность возместить причиненный вред как мера гражданско-правовой ответственности применяется к причинителю вреда при наличии состава правонарушения, включающего, как правило, наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этим поведением и наступлением вреда, а также его вину (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2009 № 13-П, от 07.04.2015 № 7-П и от 08.12.2017 № 39-П; определения от 04.10.2012 № 1833-О, от 15.01.2016 № 4-О).

Форма уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком (приложение №6) утверждена Приказом Фонда социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию» от 08.04.2022 №119, действовавшим на момент спорных правоотношений. 

Статьей 15.1 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона №255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 №304-КГ15-5176). 

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). 

При этом из разъяснений, изложенных в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что по делам о возмещении убытков именно на истце лежит обязанность доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). 

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В обоснование заявленных требований, Пенсионный фонд ссылается на то, что Обществом уведомление о прекращении права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области не представило, в результате чего ФИО1 излишне выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком за период с 31.01.2025 по 31.01.2025 в сумме 525 руб. 75 коп.

Между тем, как следует из материалов дела, и не оспаривается сторонами, в отношении застрахованного лица ФИО1, в день его увольнения 30.01.2025 г., страхователем - ООО «УМ» направлены в отделение фонда пенсионного и социального страхования форма ЕФС-1, а также СЭДО с указанием даты его увольнения.

Направленные формы успешно зарегистрированы, что подтверждается протоколом проверки отчетности, а также не опровергается заявителем.

По состоянию на 06.02.2025 - дата распоряжения о перечислении денежных средств на банковскую карту «МИР» согласно предоставленной заявителем справке о назначенных и выплаченных пособиях за период с 15.08.2024 по 01.03.2025 № б/н от 13.05.2025 г., заявитель достоверно располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица.

Таким образом, несмотря на то, что обществом не было направлено уведомление в установленной форме о прекращении права застрахованного лица ФИО1, на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, заявитель на момент принятия решения о выплате пособия за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 достоверно располагал сведениями о прекращении данного права в виду увольнения застрахованного лица с 30.01.2025.

Довод Пенсионного фонда о том, что единственным основанием прекращения выплаты пособия по уходу за ребенком является направляемое страхователем уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение соответствующего пособия, прекращение выплаты такого пособия на основании сведений, представленных страхователем по форме ЕФС-1, и других документов законодательством Российской Федерации не предусмотрено, отклоняется судом. 

Так, доказательств того, что к моменту принятия решений о выплате пособия Фонд не мог проверить, имело ли место прекращение деятельности застрахованного лица и, соответственно, прекращение его права на получение пособия, в материалы дела не представлено. 

Напротив, с учетом представления обществом надлежащих сведений по форме ЕФС-1 Фонд не был лишен возможности уточнить статус застрахованного лица и принять решение о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком. 

Таким образом, заявитель не доказал наличие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) общества по непредставлению уведомления о прекращении права застрахованного лица на получение пособия и возникновением у Фонда убытков. 

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями страхователя и причиненным вредом в виде излишне выплаченных пенсионным фондом денежных средств, следовательно, правовые основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, частью 5 статьи 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу составляется в случае поступления в арбитражный суд от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Е.В. Полянская