ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-29594/2023

Дело № А40-74684/2021

г. Москва

27 июля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 20 июля 2023 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2023 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                С.М. Мухина, 

судей:

Г.М. Никифоровой, ФИО1,

при ведении протокола              

секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции

заявление УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве

к индивидуальному предпринимателю ФИО3

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя:

не явился, извещен;

от ответчика:

ФИО4 по дов. от 04.05.2023;

У С Т А Н О В И Л:

решением Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2021 ИП ФИО3 (Предприниматель) привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.

Не согласившись с принятым судебным актом, индивидуальный предприниматель ФИО3 обратилась в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение суда первой инстанции и прекратить производство по делу об административном правонарушении. 

Определением от 26.06.2023 апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, так как пришел к выводу, что ФИО3 не была надлежащим образом извещена судом первой инстанции о принятии к производству заявления УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве и времени и месте проведения судебного заседания.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителя Управления, явка которого судом апелляционной инстанции была признана обязательной. 

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам суда первой инстанции, считает необходимым в удовлетворении заявления Управления о привлечении ИП ФИО3 к административной ответственности по части 3 статьи 14.7 КоАП РФ, отказать.

Частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

Как следует из фактических материалов дела, в протоколе об административном правонарушении от 06.04.2021 САО № 0812664 и в заявлении о привлечении к административной ответственности указано, что алкогольная и спиртосодержащая продукция обнаружена в торговом зале, часть продукции - в холодильной камере, представлена к продаже. 

Представленными в материалах дела доказательствами подтверждается наличие в действиях ФИО3 к. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ.

Вменяемое ИП ФИО3 к. правонарушение согласно протоколу САО № 0812664 от 06.04.2021 совершено 02.04.2021. 

В соответствии со статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ составляет один год. Следовательно, срок давности по вменяемому правонарушению истек 02.04.2022.

В пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные статьей 4.5 КоАП РФ, не подлежат восстановлению, и в случае их пропуска суд принимает решение об отказе в привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления Управления о привлечении к административной ответственности ИП ФИО3 к. по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ.

Между тем судебная коллегия считает необходимым разрешить вопрос об изъятой алкогольной продукции. 

Так, на основании части 3 статьи 29.10 КоАП РФ арбитражный суд в резолютивной части решения должен решить вопрос об изъятых вещах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. 

По правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий и документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции. 

Изъятая или конфискованная алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 – 3 пункта 1 данной статьи подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 25 Закона №171-ФЗ). 

Правила уничтожения по решению суда изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». 

Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда города Москвы от 11.05.2021 по делу № А40-74684/2021  отменить.

В удовлетворении требований УВД по САО ГУ МВД России по г. Москве о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ отказать.

Алкогольную продукцию, изъятую на основании протокола от 02.04.2021 б/н, находящуюся на ответственном хранении в УВД по САО ГУ МВД России по Москве по адресу: 

<

...>, направить на уничтожение или переработку в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 № 430 «О переработке или уничтожении изъятых из незаконного оборота и об уничтожении конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                        С.М. Мухин 

Судьи:               Г.М. Никифорова 

                         ФИО1