АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru  E-mail: info@crimea.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

05 мая 2023 года Дело № А83-1717/2023 

Резолютивная часть решения объявлена 27 апреля 2023 года. Полный текст решения  изготовлен 05 мая 2023 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Букиной Е.Н., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев материалы дела по заявлению Государственного унитарного предприятия  Республики Крым «Крымэнерго»  

к Государственному комитету по ценам и тарифам Республики Крым к ФИО2 

к Управлению федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и  Городу Севастополю  

о признании незаконным и отмене решения, при участии: участники судебного процесса не явились, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго»  обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Государственному  комитету по ценам и тарифам Республики Крым о признании незаконным и отмене  мотивированного решения от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения спора между  ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, связанного с применением платы за  технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим  сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы  (стандартизированных тарифных ставок) при осуществлении технологического  присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика  

Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок 17, на территории Трудовского  сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.  

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 26.01.2023 заявление  принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное  судебное заседание, с извещением лиц, участвующих в деле.  

02.03.2023 в ходе предварительного судебного заседания суд, в порядке части 4  статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил  предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в суде первой  инстанции.  

20.04.2023 от Государственного комитет по ценам и тарифам Республики Крым  поступили дополнительные пояснения.  

22.03.2022 от Управления федеральной антимонопольной службы по Республике  Крым и городу Севастополю поступили письменные пояснения.  

23.03.2023 от заявителя поступили пояснения на отзыв.  

Лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются  извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения  отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о  получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к  производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке,  установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами,  участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические  обстоятельства, на которых основываются требования заявителя, оценив относимость,  допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную  связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.  

10.01.2023 председателем Государственного комитета по ценам и тарифам  Республики Крым ФИО3 было вынесено мотивированное решение № 05, по  результатам рассмотрения спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2,  связанного с применением платы за технологическое присоединение к территориальным  распределительным электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для  определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок) при  осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств,  расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы»,  

участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер  90:12:171201:2.  

Указанным решением Государственный комитет по ценам и тарифам Республики  Крым:  

1. Удовлетворил заявление гр. ФИО2 от 19.10.2022 № Х-8/209/2. 

2. Обязал ГУП РК «Крымэнерго» осуществить перерасчет платы за  технологическое присоединение энергопринимающих устройств, гражданки ФИО2, в соответствии с требованиями, установленными абзацем 16 пункта 87 Основ  ценообразования, абзацем 27 пункта 17 Правил, позицией Минэнерго России  определенной подпунктом 1.1 Протокола совещания от 05.09.2022 № 11-9-пр под  председательством заместителя директора Департамента государственной энергетической  политики Минэнерго России СМ. ФИО4 о проблемных вопросах по обеспечению  технологического присоединения к электрическим сетям объектов «быстрых» зарядных  станций на территории Республики Крым и Краснодарского края.  

Не согласившись с решением Государственного комитета по ценам и тарифам  Республики Крым, заявитель обратился в Арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее - АПК РФ), граждане, организации и иные лица вправе обратиться в  арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных  правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании  ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов,  осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном  заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений,  оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону  или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа  или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые  действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение  

и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Как усматривается из материалов дела, 18.08.2022 ГУП РК «Крымэнерго» на  официальном сайте, в личном кабинете по технологическому присоединению заявителя  ФИО2, в связи с увеличением объема максимальной мощности ранее  присоединенных энергопринимающих устройств, зарегистрирована заявка на  технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя,  расположенных по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы»,  участок 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер  90:12:171201:2, заявке присвоен № 142408.  

В заявке ФИО2 указала максимальную мощность энергопринимающих  устройств - 45,0 кВт (в т.ч. максимальная мощность ранее присоединенных  энергопринимающих устройств - 3,5 кВт, максимальная мощность присоединяемых  энергопринимающих устройств - 41,5 кВт).  

В связи с поступлением заявки на присоединение энергопринимающих устройств,  на основании требований п. 15 Правил технологического присоединения  энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по  производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства,  принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №  861, в адрес заявителя были направлены: проект договора об осуществлении  технологического присоединения к электрическим сетям № 460/005-3416-22, технические  условия для присоединения к электрическим сетям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, для  ознакомления и подписания.  

Согласно выданным техническим условиям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22  сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение  энергопринимающих устройств заявителя, с техническими характеристиками, указанными  в заявке на технологическое присоединение.  

Плата за технологическое присоединение к электрическим сетям определена в  пункте 10 договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим  сетям № 460/005-3416-22 в размере 156 784,23 руб., в т.ч. НДС 26130,71 руб. в  соответствии приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым  от 23.12.2021 № 59/6 «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое  присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым».  

В соответствии с требованиями п. 15 Правил заявитель подписывает оба  экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного  сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр  сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия  лица, подписавшего такой договор.  

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и  (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих  дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и  подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ  от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта  договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.  

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую  организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.  

В случае не направления заявителем подписанного проекта договора либо  мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня  получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и  подписанных технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.  

20.10.2022 на официальный сайт ГУП РК «Крымэнерго» в форме электронного  документа поступило обращение гражданки ФИО2, регистрационный индекс Х- 5846.22-ИП, с просьбой проверки обоснованности суммы расчета. Также, 21.10.2022  аналогичное обращение поступило на бумажном носителе, регистрационный индекс Х- 3469.  

Порядок применения платы за технологическое присоединение был разъяснен  заявителю письмом от 26.10.2022 № Х-3469/3433.  

Таким образом, в связи с невозвратом заявителем подписанного проекта договора  либо мотивированного отказа от его подписания 15.12.2022 ГУП РК «Крымэнерго»  указанная заявка № 142408 была аннулирована.  

Не согласившись с установленным договором размером платы за технологическое  присоединение, ФИО2 обратилась в Государственный комитет по ценам и  тарифам Республики Крым по вопросу разрешения разногласий, связанных с  применением платы за технологическое присоединение.  

В соответствии с Порядком рассмотрения споров, связанных с применением платы  за реализацию территориальной сетевой организацией мероприятий по обеспечению  вывода из эксплуатации объекта по производству электрической энергии (мощности) и  платы за технологическое присоединение к территориальным распределительным  

электрическим сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины  такой платы (стандартизированных тарифных ставок), определен правилами  урегулирования споров, связанных с применением платы за реализацию сетевой  организацией мероприятий по обеспечению вывода из эксплуатации объекта по  производству электрической энергии (мощности) и платы за технологическое  присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного  регулирования цен (тарифов) для определения величины такой платы  (стандартизированных тарифных ставок), утвержденными постановлением Правительства  Российской Федерации от 09.01.2009 № 14 (далее - Порядок), 24.10.2022 Комитетом было  открыто дело № 356 по рассмотрению спора между ГУП РК «Крымэнерго» и гражданкой  ФИО2  

В рамках дела Комитетом был направлен запрос в адрес ГУП РК «Крымэнерго» от  19.10.2022 за исх. № х-8/209/2 о необходимости предоставления дополнительных  сведений и материалов по существу спора.  

Сопроводительным письмом от 26.10.2022 за исх. № 1139/02/1 ГУП РК  «Крымэнерго» в адрес Комитета были направлены: проект договора № 460/005- 3416-22  об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, технические  условия от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, расчет платы за технологическое  присоединение, сведения о расстоянии от границ участка заявителя до объектов  электросетевого хозяйства.  

10.01.2023 Комитетом по результатам рассмотрения спора между ГУП РК  «Крымэнерго» и ФИО2, вынесено мотивированное решение № 05, с учетом  выводов, изложенных в Протоколе совещания под председательством заместителя  директора Департамента государственной энергетической политики Минэнерго России  ФИО4 о проблемных вопросах по обеспечению технологического присоединения  к электрическим сетям объектов «быстрых» зарядных станций на территории Республики  Крым и Краснодарского края от 05.09.2022 № 11-9-пр, об обязании ГУП РК  «Крымэнерго» осуществить перерасчет платы за технологическое присоединение.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств  потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а  также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и  иным лицам, к электрическим сетям.  

На основании требований пункта 3 Правил, сетевая организация обязана  выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по  

технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и  наличии технической возможности технологического присоединения.  

Согласно пункту 6 Правил, технологическое присоединение осуществляется на  основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или  физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.  

Договор должен содержать, в том числе, размер платы за технологическое  присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской  Федерации в сфере электроэнергетики (п.п. «д» п. 16 Правил).  

В соответствии с частью 2 статьи 23.2 Федерального закона от 26 марта 2003 года  N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) состав расходов на  проведение мероприятий по технологическому присоединению, включаемых в состав  платы за технологическое присоединение, определяется федеральным органом  исполнительной власти в области регулирования тарифов.  

Абзацем 4 части 2 статьи 23.2 упомянутого Закона установлено, что с 1 января  2011 года не допускается включение в состав платы за технологическое присоединение  инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием  существующей инфраструктуры, в том числе связей между объектами территориальных  сетевых организаций и объектами единой национальной (общероссийской) электрической  сети, за исключением расходов на строительство объектов электросетевого хозяйства - от  существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых  энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики (мероприятия  «последней мили»).  

В силу пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в  электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011 № 1178, в размер платы за технологическое присоединение включаются  средства для компенсации расходов сетевой организации на выполнение организационно-технических мероприятий, связанных с осуществлением технологического  присоединения, указанных в подпунктах «г» и «д» пункта 7 и подпунктах «а» и «д»  пункта 18 Правил, расходов на обеспечение средствами коммерческого учета  электрической энергии (мощности) и расходов на строительство объектов электросетевого  хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых  энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.  

Размер платы за технологическое присоединение, в том числе величина  стандартизированных тарифных ставок, и состав расходов, включаемых в плату за  технологическое присоединение, определяются в соответствии с методическими  

указаниями по определению размера платы за технологическое присоединение к  электрическим сетям, утверждаемыми Федеральной антимонопольной службой.  

Соответствующие методические указания утверждены приказом ФАС России от  30.06.2022 № 490/22.  

Согласно пункта 2 Методических указаний плата за технологическое  присоединение рассчитывается в случаях присоединения впервые вводимых в  эксплуатацию, ранее присоединенных Устройств, максимальная мощность которых  увеличивается, а также в случаях, при которых в отношении ранее присоединенных  Устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения,  виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной  мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких Устройств.  

В случае если с учетом увеличения максимальной мощности ранее  присоединенного Устройства Заявителя - физического лица максимальная мощность  энергопринимающих устройств превышает 15 кВт расчет платы за технологическое  присоединение производится в соответствии с главой II Методических указаний по  стандартизированным тарифным ставкам (пункт 10 Методических указаний).  

Таким образом, законодателем определена необходимость расчета платы за  технологическое присоединение в случае увеличения максимальной мощности ранее  присоединенных устройств.  

В соответствии с пунктом 14 Методических указаний стандартизированные  тарифные ставки на период регулирования по мероприятиям, указанным в пункте 16 (за  исключением подпункта «б») Методических указаний, и по мероприятиям, указанным в  подпункте «б» пункта 16 Методических указаний, связанным со строительством объектов  электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до  присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики  (далее - мероприятия «последней мили»), рассчитываются методом сравнения аналогов в  соответствии с главой II Методических указаний на основании представленных  территориальными сетевыми организациями в соответствии с абзацем двенадцатым  пункта 87 Основ ценообразования сведений о расходах на строительство объектов  электросетевого хозяйства для целей технологического присоединения и для целей  реализации иных мероприятий инвестиционной программы, о расходах на выполнение  мероприятий по технологическому присоединению, не связанных со строительством  объектов электросетевого хозяйства.  

Согласно пункта 15 Методических указаний в плату за технологическое  присоединение включаются экономически обоснованные расходы по мероприятиям  

«последней мили» пропорционально размеру присоединяемой мощности  энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики.  

В силу требований пункта 16 Методических указаний для расчета платы за  технологическое присоединение к электрическим сетям учитываются расходы на  выполнение сетевой организацией следующих обязательных мероприятий:  

а) подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий; 

б) выполнение технических условий сетевой организацией, включая  разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам,  предусмотренным техническими условиями, и осуществление сетевой организацией  мероприятий по подключению Устройств под действие аппаратуры противоаварийной и  режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;  

в) проверку сетевой организацией выполнения Заявителем технических  условий в соответствии с (выдачу уведомления об обеспечении сетевой организацией  возможности присоединения к электрическим сетям Заявителям, указанным в пунктах  12(1), 13(2)- 13(5) и 14 Правил, если технологическое присоединение энергопринимающих  устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже).  

Приказом Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым от  23.12.2021 № 59/6 «Об установлении ставок и формулы платы за технологическое  присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики Крым» с  изменениями (далее - Приказ ГКЦТ), утверждены стандартизированные тарифные ставки  для расчета платы за технологическое присоединение в ценах 2022 года без учета налога  на добавленную стоимость на период с 01.01.2022 по 31.12.2022.  

Пунктом 87 Основ ценообразования установлено, что не допускается включение в  состав платы за технологическое присоединение инвестиционной составляющей на  покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе  связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами единой  национальной (общероссийской) электрической сети, за исключением расходов на  строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов  электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или)  объектов электроэнергетики (мероприятия «последней мили»).  

Таким образом, расходы на выполнение мероприятий «последней мили» - это  расходы, которые должны включаться в плату за технологическое присоединение (пункт  32 Основ ценообразования).  

Выводы Комитета о том, что в рассматриваемом технологическом присоединении  строительство воздушной линии (ЛЭП-0,4 кВ) от коммутационного аппарата РУ-0,4 кВ  

ТП- 1556 (существующей трансформаторной подстанции) до щита учета у границы  земельного участка расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ  «Трудовые резервы», участок № 17, на территории Трудовского сельского совета,  кадастровый номер 90:12:171201:2, не являются мероприятиями «последней мили», а  относятся к инвестиционной составляющей на покрытие расходов, связанных с развитием  существующей инфраструктуры, работами по усилению сети, и как следствие, такие  затраты не учитываются в составе платы за технологическое присоединение, а  включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на  услуги по передаче электрической энергии, суд полагает ошибочными.  

В силу пункта 32 основ ценообразования инвестиционная составляющая на  покрытие расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры, в том числе с  развитием связей между объектами территориальных сетевых организаций и объектами  единой национальной (общероссийской) электрической сети, расходов на реконструкцию  линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, увеличение  мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств и установку  компенсирующих устройств для обеспечения качества электрической энергии (объектов  электросетевого хозяйства) в целях обеспечения надежности работы электрических  станций, присоединяемых энергопринимающих устройств и ранее присоединенных  потребителей, а также расходы на установку на принадлежащих сетевой организации  объектах электросетевого хозяйства устройств компенсации и регулирования реактивной  мощности и иных устройств, необходимых для поддержания требуемых параметров  надежности и качества электрической энергии, включаются в цену (тариф) на услуги по  передаче электрической энергии на основании утвержденной в установленном порядке  инвестиционной программы сетевой организации.  

Из содержания заявки на присоединение энергопринимающих устройств от  18.08.2022 усматривается, что последняя подана ФИО2 в связи с увеличением  объема максимальной мощности.  

В данной заявке ФИО2 указала следующие технические характеристики  присоединяемых энергопринимающих устройств:  

- максимальная мощность присоединяемых ЭПУ - 45.0 кВт (увеличение  существующей максимальной мощности с 3,5 кВт на 41,5 кВт до величины 45,0 кВт);  

- категория надежности третья; 

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется  присоединение 0,4 кВ.  

Способ осуществления технологического присоединения, как и содержание  технических условий, определяется сетевой организацией самостоятельно для каждого  заявителя индивидуально.  

С учетом величины заявленной мощности (45,0 кВт), для обеспечения  энергоснабжения энергопринимающих устройств Заявителя, в соответствии с  требованиями п. 25 Правил, в технических условиях были предусмотрены необходимые  мероприятия «последней мили», а именно строительство ЛЭП-0,4 кВ от коммутационного  аппарата РУ- 0,4 кВ ТП-1556 до щита учета у границы земельного участка,  расположенного по адресу: Республика Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы»,  участок № 17, на территории Трудовского сельского совета, кадастровый номер  90:12:171201:2.  

При этом, предусмотренные в технических условиях мероприятия для  электроснабжения ЭПУ, необходимы исключительно для обеспечения возможности  технологического присоединения конкретного заявителя (ФИО2), в соответствии  с указанной в заявке максимальной присоединяемой мощностью, являются вновь  сооружаемыми объектами электросетевого хозяйства - от существующих объектов  электросетевого хозяйства Предприятия до присоединяемых энергопринимающих  устройств и не являются реконструкцией существующего электросетевого хозяйства ГУП  РК «Крымэнерго».  

Согласно пункта 10 технических условий для присоединения к электрическим  сетям от 21.09.2022 № 460/005-3416-22, сетевая организация осуществляет:  

- монтаж щита учета с прибором коммерческого учета. До средства учета  установить автоматический выключатель с номинальным током согласно величины  максимальной мощности. Организацию системы учета выполнить в соответствии с  положениями раздела X «Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии», утвержденного Постановлением Правительства Российской  Федерации № 442 от 04.05.2012;  

- прокладку ЛЭП-0,4 кВ протяжённостью 180 метров от коммутационного  аппарата РУ-0,4 кВ ТП-1556 до щита учета у границы земельного участка заявителя. Тип,  марку и сечение ЛЭП-0,4 кВ определить проектом.  

Техническими условиями ЛЭП-0,4 кВ предусматривается исключительно для  технологического присоединения ЭПУ ФИО2, присоединение иных заявителей к  указанной ЛЭП-0,4 кВ данными техническими не предполагается, что дополнительно  указывает на то, что указанная в технических условиях ЛЭП-0,4 кВ является  мероприятием «последней мили», не связанным с реконструкцией существующих сетей  

Предприятия и не имеет признаков характеризующих отнесение данных затрат, связанных  с присоединением конкретного заявителя, к инвестиционной составляющей на покрытие  расходов, связанных с развитием существующей инфраструктуры.  

Расчет платы за технологическое присоединение по данному заявителю  производился ГУП РК «Крымэнерго» в соответствии Федеральным законом «Об  электроэнергетике» от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ, Правилами технологического  присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии,  объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого  хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №  861, Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в  электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации  от 29.12.2011 № 1178, Методическими указаниями по определению размера платы за  технологическое присоединение к электрическим сетям, утвержденные приказом ФАС  России от 30.06.2022 № 490/22, на основании Приказа Государственного комитета по  ценам и тарифам Республики Крым «Об установлении ставок и формулы платы за  технологическое присоединение к электрическим сетям сетевых организаций Республики  Крым» от 23.12.2021 № 59/6, с учетом исходных данных.  

Таким образом, из вышеизложенного следует, что строительство новой линии  согласно техническим условиям, осуществлялось исключительно в целях обеспечения  технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя - ФИО2 Поскольку, строительство ВЛ (прокладку ЛЭП-0,4 кВ протяжённостью 180 метров)  необходимо для обеспечения возможности технологического присоединения  энергопринимающих устройств с максимальной мощностью на основании поданной  заявки ФИО2, мероприятия, отраженные в технических условиях, не могут быть  признаны связанными с развитием существующей инфраструктуры. Данные мероприятия  являются мероприятиями «последней мили», т.е. строительством объектов  электроэнергетики между существующими сетями и границей земельного участка  Заявителя, непосредственно связанными с подключением электроустановок потребителя  исключительно для этих целей.  

Следовательно, расчет платы за технологическое присоединение электроустановок  потребителя к электрическим сетям сетевой организации по договору № 460/005-3416-22  выполнен в соответствии с приказом ГКЦТ РК от 23.12.2021 № 59/6, в связи с чем  отсутствуют основания для перерасчета.  

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что согласно письменных  пояснений Государственного комитета по ценам и тарифам Республики Крым  заинтересованное лицо не возражало относительно доводов заявителя.  

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает заявленные требования  Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» о признании  незаконным мотивированного решения Государственному комитету по ценам и тарифам  Республики Крым от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения спора между ГУП РК  «Крымэнерго» и ФИО2 не подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные  лицами, участвующими в деле, в пользу которых был принят судебный акт, взыскиваются  судом со стороны.  

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение настоящего дела  относятся на заинтересованное лицо.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным мотивированное решение Государственного комитета  по ценам и тарифам Республики Крым от 10.01.2023 № 05 по результатам рассмотрения  спора между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2, связанного с применением платы за  технологическое присоединение к территориальным распределительным электрическим  сетям и (или) тарифных ставок, установленных для определения величины такой платы  (стандартизированных тарифных ставок) при осуществлении технологического  присоединения энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: Республика  Крым, г. Симферополь, СТ «Трудовые резервы», участок 17, на территории Трудовского  сельского совета, кадастровый номер 90:12:171201:2.  

2. Взыскать с Государственного комитета по ценам и тарифам Республики  Крым в пользу Государственного унитарного предприятия Республики Крым  «Крымэнерго» судебные расходы на оплату государственной пошлины по настоящему  делу в сумме 3 000,00 руб.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в  порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный  

суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме). 

Судья Е.Н.Букина 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.10.2022 9:47:00

Кому выдана Букина Елена Николаевна