АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КАМЧАТСКОГО КРАЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А24-245/2024

г. Петропавловск-Камчатский

17 мая 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 07 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 17 мая 2024 года.

 

Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи М.В. Карпачева, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания К.А. Филипповой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело 

по заявлению

публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третье лицо:

 индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>)

о признании незаконным уведомления от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7,

 

при участии:

от заявителя:

ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2023 № КЭ-18-18-23/8 Д (сроком до 31.12.2025), диплом;

от Управления Росреестра по Камчатскому краю:

ФИО3 – представитель по доверенности от 28.12.2023 № 61 (сроком до 31.12.2024), диплом;

от третьего лица:

не явились, 

 

установил:

публичное акционерное общество энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (далее – заявитель, ПАО «Камчатскэнерго», Общество) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (далее – заинтересованное лицо, Управление, Росреестр по Камчатскому краю) о признании незаконным решения, изложенного в уведомлении от 05.12.2023 №КУВД-001/2023-18505301/7 и об обязании в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить регистрацию права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:001114:4765 на основании заявления № КУВД-001/2023-18505301.

Определением от 20.02.2024 арбитражный суд на основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – третье лицо, ИП ФИО1).

ИП ФИО1 не явился, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения заявления извещен с соблюдением требований статей 121-123 АПК РФ.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие лица, извещенного надлежащим образом.

До начала судебного заседания от ИП ФИО1 поступило письменное мнение с приложенными документами.

Суд определил, приобщить письменное мнение третьего лица к материалам дел на основании статьи 66 АПК РФ и отказал в приобщении приложенных к письменному мнению документов как не имеющих правового значения для рассматриваемого дела.

Вопрос о приобщении приложенных к отзыву документов судом разрешен позже.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования в полном объеме. Дала дополнительные пояснения.

Представитель заинтересованного лица возражала относительно заявленных требований. Высказала свою правовую позицию. 

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в рамках дела № А24-6168/2020 Общество обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с иском к ИП ФИО1 о признании права собственности ПАО «Камчатскэнерго» на нежилые помещения поз. 5-9 первого этажа в здании культурно-развлекательного центра по адресу: 

<

...>, общей площадью 80,8 кв.м. 

Решением от 13.07.2021, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2021, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.01.2022, в удовлетворении иска отказано. 

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 21.06.2022 № 303- ЭС22-1358 судебные акты по делу № А24-6168/2020 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Камчатского края. 

Решением от 17.01.2023, оставленным без изменения постановлениями Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023, Арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.06.2023, иск удовлетворен, признано право собственности ПАО «Камчатскэнерго» на нежилые помещения поз. 5-9 первого этажа в здании культурно-развлекательного центра по адресу: 

<

...>, с кадастровыми номерами 41:01:0010114:4763, 41:01:0010114:4764, 41:01:0010114:4765, общей площадью 80,8 кв.м. 

03.05.2023 ПАО «Камчатскэнерго» подано заявление о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:0010114:4765.

В Росреестре по Камчатскому краю указанное заявление зарегистрировано за № КУВД-001/2023-18505301.

В качестве правоустанавливающего документа представлено решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020, вступившее в законную силу 05.04.2023.

24.05.2023 Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/1 в связи с тем, что в ЕГРН зарегистрированы права на исходный объект недвижимости, заявленное право на помещение, входящее  состав здания, противоречит зарегистрированным правам. 

23.08.2023 ПАО «Камчатскэнерго» подано заявление о приостановлении осуществления государственной регистрации учета и (или) государственной регистрации для сбора дополнительной информации в связи с отсутствием решения по заявлению

24.08.2023 Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/3 сроком до 26.02.2024.

28.11.2023 Обществом подано заявление о возобновлении ранее приостановленного по заявлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации. 

05.12.2023 Управлением вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № КУВД-001/2023-18505301/5 в связи с тем, что заявленный объект недвижимости с кадастровым номером: 41:01:0010114:4765 входит в состав Здания Культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251. На здание административное Культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 зарегистрировано право собственности за ФИО1

Уведомлением от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7 Обществу отказано в государственной регистрации прав в связи с истечением 04.12.2023 срока приостановления, указанного в уведомлении от 04.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/6. Из оспариваемого уведомления следует, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) заявленный объект с кадастровым номером 41:01:0010114:4765 входит в состав Здания Культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251, расположенного по адресу 

<

...>. На здание административное Культурно-развлекательного центра с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 зарегистрировано право собственности за ФИО1 Поскольку одновременная государственная регистрация прав и на здание, и на помещения в данном здании не допускается, решение суда от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020 может быть исполнено после государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной регистрацией права собственности ФИО1 на оставшиеся помещения в здании. В связи с тем, что заявления ФИО1 о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной регистрацией права собственности на оставшиеся помещения в здании в Управление не поступали, провести государственную регистрацию права на заявленный объект не предоставляется возможным, на основании чего Управлением отказано в государственной регистрации прав.

Полагая, что в мотивировочной части вступившего в законную силу решения от 17.01.2023 года по делу № А24-6168/2020 установлено, что законным владельцем спорного имущества является ПАО «Камчатскэнерго», право которого возникло до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и является ранее возникшим правом по смыслу части 1 статьи 69 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в связи с чем решение Росреестра по Камчатскому краю об отказе в регистрации является незаконным, нарушает права заявителя, как собственника имущества, на регистрацию прав на такое имущество и как следствие включение имущества в капитал заявителя, возможности распоряжаться своим имуществом, на основании чего ПАО «Камчатскэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. 

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Частью 6 статьи 131 ГК РФ предусмотрено, что порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество направлена на реализацию принципов публичности и достоверности сведений о правах на объекты недвижимого имущества и их правообладателях, она создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и, следовательно, способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом (Постановление от 04.06.2015 № 13-П).

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости регулирует Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ, Закон № 218-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество – юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее – государственная регистрация прав). 

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (часть 4 статьи 1 Закона № 218-ФЗ). 

Согласно пункту 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. 

Государственная регистрация прав включают в себя, в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав. 

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм государственная регистрация осуществляется государственным регистратором и представляет собой процесс внесения сведений о праве на объект недвижимого имущества в ЕГРН после проведения правовой экспертизы. 

При этом, совершая соответствующие регистрационные действия, государственный регистратор руководствуется исключительно нормами действующего законодательства.

 Государственная регистрация носит публичный характер: государство в лице регистрирующего органа (государственного регистратора) проверяет законность действий субъектов гражданского оборота и, только убедившись в этом, регистрирует их права. Так, в соответствии с подпунктом 5 частью 2 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты. 

В силу части 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные законом о регистрации и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Исходя из положений части 1 статьи 21 Федерального закона № 218-ФЗ о регистрации, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. 

При этом не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ). 

Порядок осуществления государственной регистрации прав регламентирован статьей 29 Федерального закона № 218-ФЗ, который, в числе прочего, включает проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. 

В статье 26 Федерального закона № 218-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав. В частности, осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункты 3, 5 части 1 статьи 26 названного Закона). 

В силу статьи 27 Федерального закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона. 

В соответчики с частью 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на недвижимое имущество на основании решения суда осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 3 статьи 58 Закона № 218-ФЗ в случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда. При этом не требуется заявление лица, чье право прекращается или признано отсутствующим по этому решению суда, в случае, если такое лицо являлось ответчиком по соответствующему делу, в результате рассмотрения которого признано аналогичное право на данное имущество за другим лицом.

Из пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Информационное письмо № 132) следует, что основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Федерального закона № 218-ФЗ являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Согласно абзацу 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Как указано в пункте 4 Информационного письма № 132, судам необходимо учитывать, что вступивший в законную силу судебный акт, которым признано право на конкретное недвижимое имущество, является достаточным основанием для государственной регистрации права на имущество. В этом случае представление заявителем каких-либо иных правоустанавливающих документов на недвижимое имущество не требуется.

В абзаце втором пункта 6 названного Информационного письма № 132 разъяснено, что судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Частью 1 статьи 16 АПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Аналогичное положение содержится в пункте 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05.07.2001 № 154-О указал, что государственная регистрация – как формальное условие обеспечения государственной, в том числе судебной, защиты прав лица, возникающих из договорных отношений, объектом которых является недвижимое имущество, – призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Тем самым государственная регистрация создает гарантии надлежащего выполнения сторонами обязательств и способствует упрочению и стабильности гражданского оборота в целом. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию их воли и имущественную самостоятельность.

Федеральный законодатель, определив в части 3 статьи 3 Закона № 218-ФЗ компетенцию органа регистрации при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав не наделил названный орган полномочиями на проверку законности вступивших в законную силу решений судов либо изменение их содержания. 

Из приведенных положений следует, что государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Управление, возражая относительно заявленных требований, указало, что в целях осуществления государственной регистрации права ПАО «Камчатскэнерго» на объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 41:01:0010114:4763, 41:01:0010114:4764, 41:01:0010114:4765 необходимо: заявление собственника здания/либо судебный акт о прекращении права собственности на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251; заявление/либо судебный акт о постановке на государственный кадастровый учет и регистрацию прав на оставшиеся помещения за ФИО1 с обязательным приложением технического плана помещений.

Вышеизложенные обстоятельства послужили причиной приостановления государственной регистрации права собственности и в последующем, принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности ПАО «Камчатскэнерго» на нежилое помещение 41:01:001114:4765.

01.11.2023 Управлением в рамках дела № А24-6168/2020 был направлен запрос в Арбитражный суд Камчатского края с целью получения разъяснений исполнения решения суда.

03.11.2023 Арбитражным судом Камчатского края по делу № А24-6168/2020 вынесено определение об отказе в разъяснении судебного акта в связи с тем, что из заявления Управления следует, что ставится вопрос не о разъяснении содержания судебного акта, а о порядке его исполнения, в том числе о прекращении права собственности ФИО1 на все здание и регистрации за ним права собственности на оставшиеся помещения, то есть фактически просит внести изменения и дополнения в резолютивную часть решения суда.

В силу абзаца 4 пункта 1 Информационного письма № 132 в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, то отказ в государственной регистрации права в этом случае является незаконным.

Выводы Управления о том, что отсутствие в судебном акте решения порядка осуществления государственной регистрации прав на нежилые помещения за ПАО «Камчатскэнерго» в ЕГРН, о разделе здания с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 на помещения, о выделении из здания помещений, о необходимости собственнику здания обратиться в Управление с заявлением о прекращении права на здание и осуществлении государственной регистрации на оставшиеся помещения, а так же указание на то, что решение не обязывает Управление осуществить какие-либо учетно-регистрационные действия в ЕГРН в отношении  здания, в котором расположены помещения с кадастровым номером 41:01:001114:4765, противоречат приведенным выше нормам права.

Из приведенных выше норм в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке. Вместе с тем, государственный регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт. Кроме того, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу акт является неправильным.

Поскольку регистрирующий орган был привлечен к участию в деле № А24-6168/2020 в качестве третьего лица, у него имелась возможность представлять возражения и пояснения как по заявленным требованиям, так и по способу восстановления нарушенного права. 

Таким образом, выводы регистрирующего органа о том, что отсутствие в судебном акте решения по судьбе титула на здание в целом препятствует кадастровому учету и регистрации права собственности на помещение кадастровым номером 41:01:0010114:4765, противоречит требованиям Закона № 218-ФЗ.

 С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение Арбитражного суда Камчатского края от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020, которым признано право собственности на нежилые помещения, являлось достаточным основанием для государственной регистрации права Общества на спорный объект и обязательно для исполнения Управлением.

Доказательства невозможности осуществить государственную регистрацию права собственности на спорные объекты Управлением не представлены.

С учетом вышеизложенного суд пришел к выводу о том, что у регистрирующего органа не имелось правовых оснований для отказа, поскольку он влечет неопределенность для Общества в его имущественных правах, нарушая законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципа правовой определенности. 

Отказ в удовлетворении заявленного требования, по сути, приводит к фактическому неисполнению вступившего в законную силу судебного акта, что противоречит конституционным принципам законности и справедливого баланса частных и публичных интересов, предполагающего взаимную ответственность государства, с одной стороны, и граждан и их объединений - с другой. 

Доводы Управления Росреестра по Камчатскому краю о возможности зарегистрировать право на нежилые помещения после государственной регистрации прекращения права собственности ИП ФИО1 на здание с кадастровым номером 41:01:0010114:4251 с одновременной регистрацией права собственности ИП ФИО1 на оставшиеся помещения в здании, судом не принимаются по основаниям изложенным в разрезе обстоятельств настоящего дела. Решение суда является как основанием для регистрации права на нежилое помещение, так и основанием для утраты предыдущим правообладателем (ИП ФИО1) соответствующего права. При этом в рамках дела № А24-6168/2020 ИП ФИО1  являлся ответчиком, судебный акт по результатам рассмотрения указанного дела, представленный заявителем при обращении в регистрирующий орган, является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.).

При этом, исходя из установленного законом (часть 2 статьи 13 ГПК, часть 1 статьи 16 АПК, статья 6 Закона № 1-ФКЗ, часть 1 статьи 6 Закона № 229-ФЗ) принципа обязательности исполнения всеми без исключения органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами вступивших в законную силу судебных актов, законных требований судебных приставов-исполнителей, учитывая пункты 216, 218, 228 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278, суд полагает, что государственному регистратору прав при принятии решения о внесении соответствующих записей в ЕГРН следует исходить как из содержания резолютивной части судебного акта, представленного в качестве документа-основания для внесения соответствующих сведений в ЕГРН о правах (например, их прекращении, возникновении), так и из содержания документов (судебных актов, постановлений судебных приставов-исполнителей и т.д.).

В абзаце 10 страницы 8 решения Арбитражного суда Камчатского края от 17.01.2023 по делу № А24-6168/2020 указано: «С учетом изложенного, настоящее решение является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости о праве собственности истца на спорные нежилые помещения».

С учетом вышеизложенного, Управления не имелось правовых оснований для отказа в регистрационных действий, поскольку он влечет неопределенность Общества в его имущественных правах, нарушая законный интерес в легализации права собственности в установленном законом порядке, что является нарушением принципам правовой определенности.

При таких обстоятельствах указания Управления Росреестра по Камчатскому краю о том, что не оспаривает права Общества на спорные объекты, но не может провести регистрацию в рамках Закона № 218 на основании решения суда, так как у Управления нет полномочий совершать определенные действия, судом отклоняются.

Довод регистрирующего органа о наличии спора о праве в связи с тем, что при обращении в рамках  дела № А24-6168/2020 не был определен состав оставшихся помещений, которых принадлежал бы ИП ФИО1, судом проанализирован и отклонен в разрезе обстоятельств настоящего дела.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о признании незаконными действия Росреестра по Камчатскому краю по отказу регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:0010114:4765, изложенный в уведомлении об отказе в государственной регистрации прав от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должны содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части. 

Таким образом, возложение обязанности совершить определенные действия не является самостоятельным требованием, а рассматривается в качестве способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя и должно быть соразмерно нарушенному праву с учетом обстоятельств дела.

При выборе способа восстановления нарушенного права арбитражный суд самостоятельно определяет, насколько испрашиваемый заявителем способ соответствует материальному требованию и фактическим обстоятельствам дела на момент его рассмотрения. 

При этом суд должен учитывать, что избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не должен выходить за пределы, необходимые для его применения. 

С целью восстановления нарушенного права суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность устранить нарушения прав и законных интересов публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго»  путем повторного рассмотрения заявления публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:0010114:4765.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

Ввиду удовлетворения заявленных требований судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей относятся на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

Руководствуясь статьями 167–170, 176, 197–201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

решил:

заявленные требования удовлетворить.

Признать уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) об отказе в государственной регистрации прав от 05.12.2023 № КУВД-001/2023-18505301/7 незаконным, как несоответствующее Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в течение десяти дней с даты вступления в законную силу решения суда повторно рассмотреть заявление публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о государственной регистрации права собственности на помещение с кадастровым номером 41:01:0010114:4765.

Взыскать с Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья                                                                                                                       М.В. Карпачев