Арбитражный суд Мурманской области

улица Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Мурманск                                                                           Дело № А42-8291/2018

04.12.2019

Резолютивная часть решения вынесена 27.11.2019

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Фокиной О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16Н, г. Санкт-Петербург; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «Колэнерго» (ул. Кирова, д. 2, п. Мурмаши, Мурманская обл.) к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» (пр-зд Проектируемый 4062-й, д. 6, стр. 25, г. Москва;               ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» (ул. Коминтерна, д. 5, г. Мурманск), третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Ланкон» (ул. Позднякова, д. 6, пгт. Мурмаши, Мурманская обл.; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; конкурсный управляющий ФИО2, почтовый адрес: 184049, 

<

...>), ФИО3, Государственное областное бюджетное учреждение «Мурманская база авиационной охраны лесов» (ул. Кутахова, д. 18, пгт. Мурмаши, Кольский район, Мурманская обл.; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), о взыскании,

при участии:

от истца: представителя по доверенности ФИО4,

от ответчика: представителя по доверенности ФИО5,

от третьих лиц: не участвовали,

установил:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Колэнерго» (далее – Сетевая компания, истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» (далее – Гарантирующий поставщик, ответчик) о взыскании 117 969,49 руб. задолженности по услугам передачи Сетевой организацией электрической энергии от Гарантирующего поставщика ее потребителям за июнь, август 2018 года и 8 745 548,06 руб. пеней, а также пеней с 01.01.2019 по день фактической оплаты долга.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Ланкон» (далее – ООО «Ланкон»), ФИО3, Государственное областное бюджетное учреждение «Мурманская база авиационной охраны лесов» (далее – ГОБУ «Мурманская авиабаза»).

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 22.04.2019, иск удовлетворен частично. С Гарантирующего поставщика в пользу Сетевой компании взыскано 35 452,63 руб. задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, 704 507,74 руб. неустойки за просрочку оплаты оказанных услуг, а также неустойка в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ от суммы взысканной задолженности за каждый день просрочки, начиная с 01.01.2019 по дату фактического исполнения. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2019 решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу                                № А42-8291/2018 отменены в части взыскания с АО «АтомЭнергоСбыт» в пользу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада»                704 507,74 руб. неустойки за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июне, июле, августе 2018 года по договору от 02.02.2015 № 1.

В отмененной части дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Мурманской области. 

В остальной части решение Арбитражного суда Мурманской области от 04.02.2019 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2019 по делу № А42-8291/2018 постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 02.09.2019 оставлены без изменения.

Определением от 18.09.2019 дело принято судом к новому судебному разбирательству.

При новом рассмотрении истец уточнил требования, просил взыскать с ответчика 873 952,81 руб. неустойки за просрочку оплаты услуг по передаче электрической энергии, оказанных в июне, июле, августе 2018 года по договору от 02.02.2015 № 1.

Уточнение судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Ответчик представил письменные пояснения по расчету неустойки, в которых с расчетом истца не согласился, указав на его несоответствие пункту 15 (3) Правил № 861. Представил контррасчет. 

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание представителей не направили.

С учетом обстоятельств дела, мнения представителей сторон, в порядке статьи 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц.

В судебном заседании представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал; представитель ответчика против удовлетворения иска возражал.

Как следует из материалов дела, стороны заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 02.02.2015 № 1 (далее - Договор), по которому исполнитель (истец) обязался осуществить комплекс организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей до точек поставки заказчика (ответчика), указанных в приложениях к Договору, а заказчик         (ответчик) - своевременно оплачивать услуги по такой передаче.

Сотрудниками Сетевой компании в ходе исполнения названного Договора составлены акты проверки о безучетном потреблении электрической энергии потребителями Гарантирующего поставщика, а именно от 26.06.2018 № 94                 ООО «Ланкон» в период с 04.05.2018 по 26.06.2018 в размере 12 339 кВтч; от 24.07.2018 № 115 ФИО3 за июль 2018 года в размере 2 760 кВтч; от 30.08.2018 № 112 ГОБУ «Мурманская авиабаза» в период с 09.02.2018 по 30.08.2018 в размере 31 815 кВтч.

По факту безучетного потребления перечисленным потребителям истец начислил плату за потребленный энергоресурс расчетным способом и направил претензию с требованием о погашении долга.

Ссылаясь на то, что ответчик в полном объеме не оплатил услуги по передаче, оказанные в спорный период, истец обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с Гарантирующего поставщика за июнь, август 2018 года 117 969,49 руб. стоимости безучетно потребленной электроэнергии, где                   35 452,63 руб. приходилось на безучетный объем ООО «Ланкон», 82 516,86 руб. – ГОБУ «Мурманская авиабаза». Одновременно Сетевая компания также предъявила к взысканию пени, начисленные на основании пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Повторно рассмотрев дело в отменной судом кассационной инстанции части, заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Факт несвоевременного исполнения ответчиком обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии установлен судами первой и апелляционной инстанций при первоначальном рассмотрении дела, а также судом кассационной инстанции, подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами. 

В соответствии со статьей 329 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором. 

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» установлено, что потребители услуг по передаче электрической энергии, определяемые правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие оказанные им услуги по передаче электрической энергии, обязаны уплатить сетевой организации пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Срок оплаты оказанных услуг урегулирован сторонами в пункте 7.7 Договора (в редакции дополнительного соглашения к Договору от 20.02.2016 № 9 с протоколом урегулирования разногласий от 10.05.2016).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2016                    № 1419 «О внесении изменений в Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг по вопросам синхронизации расчетов за услуги по передаче электрической энергии», вступившим в законную силу 03.01.2017 (далее - Постановление № 1419), пункт 15(3) Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861),  регулирующий порядок расчетов по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложен в новой редакции. 

В соответствии с пунктом 15(3) Правил № 861 (в новой редакции) сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии дифференцированы в зависимости от того, в интересах кого они оказываются. Услуги, оказываемые в интересах населения и приравненных к нему категорий потребителей, за исключением исполнителей коммунальной услуги, подлежат оплате до 12-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; услуги, оказываемые в интересах исполнителей коммунальной услуги - до 17-го числа месяца, следующего за расчетным периодом; услуги, оказываемые в интересах прочих потребителей, оплачиваются в следующем порядке: 30 процентов стоимости услуг - до 12-го числа месяца, за который осуществляется оплата; 40 процентов стоимости услуг - до 27-го числа месяца, за который осуществляется оплата, окончательная стоимость объема услуг за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных в месяце, за который осуществляется оплата - до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

При этом исходя из пункта 15(3) Правил № 861, 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, наступает срок оплаты услуг, оказанных в интересах прочих потребителей. До указанной даты оплате подлежит окончательная стоимость объема оказанных услуг, уменьшенная на величину средств, внесенных в месяце, за который осуществляется оплата. Поэтому если заказчик по договору в течение месяца, за который осуществляется оплата, а также до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, не вносил денежные средства в размере 30 и 40 процентов стоимости услуг, основания для уменьшения размера окончательной стоимости оказанных услуг, на который подлежит начислению неустойка, не имеется.

Исходя из прямого толкования текста Постановления № 1419 следует, что нормы о сроке окончательного расчета по договорам оказания услуг по передаче электрической энергии, изложенные в пункте 15(3) Правил № 861, являются императивными. 

Соответственно, сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии по Договору за спорный период с июня по август 2018 года определяются в соответствии с пунктом 15(3) Правил № 861 в редакции Постановления № 1419.

Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. 

В силу пункта 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров. 

Как следует из пункта 9 Правил № 861, а также в силу положений статьи 426 ГК РФ договор оказания услуг по передаче электроэнергии является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации, соответственно, его условия должны соответствовать издаваемым Правительством Российской Федерации правилам. 

В силу пункта 1 Правил № 861 эти Правила определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг. 

Положения Правил № 861 подпадают под действие части 6 статьи 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике». 

Указанная статья устанавливает, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу. 

Следовательно, имеется прямое указание федерального закона, которое в силу статьи 4 ГК РФ является необходимым условием для распространения акта гражданского законодательства на отношения, возникшие до введения его в действие. 

Таким образом, Правила № 861 в редакции от 21.12.2016, устанавливающие новый порядок оплаты услуг, обязательны для сторон договора со дня их вступления в силу (03.01.2017) и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

В ходе нового рассмотрения дела в отменной части каждая из сторон представила свой расчет неустойки.

Оценив представленные расчет истца и контррасчет ответчика, суд приходит к выводу о том, что правильным и соответствующим условиям Договора, действующему законодательству, в том числе пункту 15(3) Правил № 861 является расчет истца (том 4, л.д. 137-139).

В постановлении от 02.09.2019 по настоящему делу суд кассационной инстанции признал правомерной позицию Сетевой компании о том, что не уплаченные в срок промежуточные платежи после 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, будут являться задолженностью за уже оказанные услуги, а потому при просрочке их уплаты после 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, на указанные суммы подлежит начислению неустойка.

На основании изложенного суд удовлетворяет требование полностью.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «КолАтомЭнергоСбыт» в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» в лице филиала «Колэнерго» пени в сумме 873 952,81 руб.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                       Фокина О. С.