Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27750/2022

24  августа 2023 года

г. Пермь

Резолютивная часть решения объявлена 21 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 24 августа 2023 года.

 

  Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Трубина Р.В., при ведении протокола   секретарем судебного заседания ФИО1 (до и после перерыва)  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (614065, 

<

...>;  ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

к ответчику:  Муниципальному  образованию «Город Пермь» в лице Администрации города Перми (614015, 

<

...>; ОГРН  

<

***>,   ИНН  

<

***>)

третье лицо:

- Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»  (614066, 

<

...>, ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>)

- Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми  (614015, 

<

...>;  ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>).

о взыскании  денежных средств

при участии представителей:

от истца: ФИО2, доверенность № 61/2023 от 09.03.2023, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании (до и после перерыва)

 от ответчика: ФИО3 доверенность от 09.01.23, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании (после перерыва)

от третьего лица: Муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми»  - ФИО3 доверенность от 25.01.23, паспорт, диплом о высшем юридическом образовании (после перерыва)

от третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми: ФИО4, доверенность от 20.12.22, удостоверение, диплом (до и после перерыва) 

 

 

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья»   (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с иском к  Муниципальному  образованию «Город Пермь» в лице Администрации города Перми (далее –  ответчик) о взыскании с ответчика за  счет средств бюджета муниципального образования город Пермь в пользу истца   задолженности за отпущенную питьевую воду и принятые сточные воды за период  январь-декабрь 2021г.  в  размере 7 497 334  руб. 21 коп., пени за просрочку оплаты в размере 3 483 811 руб. 21 коп. с дальнейшим начислением на сумму долга по дату фактической оплаты долга (с учетом уточнения, принятого  протокольным определением суда от 21.08.2023г. в порядке ст. 49 АПК РФ).

Представитель истца на иске с учетом уточнения  настаивал  в полном объеме.

Протокольным определением суда от  04.04.2023  года  к  участию в деле привлечено третье лицо: Департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Перми.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 21.08.2023. 

Истец на исковых требованиях (с учетом уточнения) настаивал, указал, что спорная задолженность ответчиком не погашена.

Третье лицо наличие и расчет задолженности не оспаривало.

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (почтовое уведомление л.д. 4).

В соответствии с положениями статей 123, 156 АПК РФ исковое заявление рассмотрено судом в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, заслушав в судебном заседании пояснения представителя истца и третьего лица, арбитражный суд установил следующее.

ООО «НОВОГОР-Прикамье» на основании пункта 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации о 06.05.2011 № 354, является исполнителем коммунальных услуг водоснабжения и водоотведения в многоквартирных жилых домах, расположенных в г. Перми, в которых имеются помещения, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Пермь», не оборудованные индивидуальными приборами учета (далее – ИПУ) холодного водоснабжения при наличии технической возможности установки таких приборов.

С учетом указанных обстоятельств ООО «НОВОГОР-Прикамье» направило ответчику пакет расчетно-платежных документов для оплаты разницы между платой за холодное водоснабжение по нормативу потребления с учетом повышающего коэффициента ввиду отсутствия ИПУ и начисленной нанимателям платой, исходя из норматива, рассчитанной без применения повышающего коэффициента.

Ответчик обязательства по оплате услуг по холодному водоснабжению за период январь-декабрь 2021г.  не исполнил.

В целях урегулирования спора в досудебном порядке истцом в адрес ответчика направлена претензия   с требованием погасить задолженность, претензия оставлена ответчиком без удовлетворения.

Неисполнение ответчиком обязательства по оплате услуг водоснабжения явилось основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 7.5 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, плата за коммунальные услуги вносится собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме соответствующей ресурсоснабжающей организации и региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт (часть 1 статьи 158 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ) до 01.07.2012 собственники жилых домов, за исключением указанных в части 6 этой статьи, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона № 261-ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.

В силу пункта 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к этим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

Согласно пункту 80 Правил № 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

Как указано в пункте 81 Правил № 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Пунктом 82 Правил № 354 установлено, что исполнитель обязан: проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия; проводить проверки достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006  № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 306).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 из Правил № 306 исключены положения относительно порядка расчета норматива платы с повышающим коэффициентом, пункт 42 Правил № 354 дополнен абзацем третьим, согласно которому при наличии технической возможности установки приборов учета холодной воды, горячей воды и (или) электрической энергии размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с учетом повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении в многоквартирном доме, определяется по формуле 23 (1) приложения № 2 к этим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с учетом повышающего коэффициента.

В силу вышеприведенных положений ЖК РФ, Закона № 261-ФЗ, Правил № 354 и Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2016 № 603 собственники помещений в многоквартирных жилых домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а в случае отсутствия таких приборов учета с 01.07.2016 при расчете платы за коммунальные услуги (как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений по договорам найма) применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлениями Правительства Российской Федерации от 16.04.2013 № 344 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг» и от 17.12.2014 № 1380 «О вопросах установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, введены повышающие коэффициенты, применяемые при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилых помещениях и предоставленных на общедомовые нужды при наличии технической возможности установки коллективных (общедомовых), индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 № 627 утверждены критерии определения наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета.

Акты обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учета, которые могли бы являться основанием для неприменения повышающего коэффициента, не составлялись.

Само по себе нахождение спорных помещений в пользовании у нанимателей не освобождает ответчика от обязанности по содержанию принадлежащего ему имущества и оплаты оказанных коммунальных услуг, в том числе по установке индивидуальных приборов учета (статья 210 Гражданского кодекса РФ, статьи 153, 154 Жилищного кодекса РФ).

Поскольку ответчиком до настоящего времени не представлено доказательств установки индивидуальных приборов учета холодной воды в спорных жилых помещениях либо отсутствие технической возможности их установки (статьи 9, 65 АПК РФ), требование истца о взыскании с ответчика задолженности   подлежит удовлетворению.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон (пункт 2 статьи 332 ГК РФ).

Частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку факт просрочки исполнения ответчиком денежного обязательства по оплате холодного водоснабжения материалами дела подтвержден, требование о взыскании пени заявлено истцом обоснованно.

По расчету истца размер пени за период с 10.02.21 по 21.08.23 в размере 3 483 811 руб. 21 коп. с дальнейшим начислением на сумму долга по дату фактической оплаты долга.

Произведенный истцом расчет пени судом проверен, признан правильным.

Арифметическая правильность расчета пени ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен (статьи 9, 65 АПК РФ).

Предусмотренных законом оснований для освобождения ответчика от ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства (статья 401 ГК РФ) судом не установлено, о наличии таких оснований ответчиком не заявлено.

На основании изложенного, поскольку ответчиком допущена просрочка в исполнении обязательства по оплате оказанных истцом услуг холодного водоснабжения, при этом не представлено доказательств наличия непреодолимой силы, обусловившей невозможность надлежащего исполнения обязательств, а также принятия всех возможных мер направленных на их оплату, требование истца о взыскании пени в сумме 66 524 руб. 28 коп. подлежит удовлетворению.

В пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

С учетом данных разъяснений требование истца о дальнейшем начислении пени на сумму долга, начиная с 22.08.2023 по день фактической оплаты долга, является правомерным и также подлежит удовлетворению.

Согласно разъяснениям пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации» взыскание производится за счет средств бюджета муниципального образования «Город Пермь».

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины   подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Пермь» в лице администрации г. Перми (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) за счет средств бюджета муниципального образования «Город Пермь» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Новая городская инфраструктура Прикамья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  задолженность в сумме 7 497 334  руб. 21 коп.., пени в сумме  3 483 811 руб. 21 коп.,   а также 67 525 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины по иску.

Начислять на сумму долга 7 497 334  руб. 21 коп. пени на основании части 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, начиная с 22.08.2023 по день фактической оплаты долга.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Пермского края.

 

Судья                                                                      Р.В.Трубин