АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  РЕСПУБЛИКИ  ИНГУШЕТИЯ

 

Республика  Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса Базоркина, 44

телефон: (8732) 22-40-77, факс: (8732) 22-40-80

http://ingushetia.arbitr.ru/

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

город Назрань                                                                                 Дело №А18 - 729/2022

Резолютивная часть решения оглашена 20 июня    2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Гелисхановой Р.З., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2,  о признании самовольными постройками и обязании снести за свой счет объекты недвижимости, заявление третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 322060000006442, ИНН 

<

***>), третьи лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского регионального филиала АО «Россельхозбанк» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), конкурсный управляющий ФИО2, Акционерное общество «Аксиома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Общество с ограниченной ответственностью «Берс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 322060000007158, ИНН 

<

***>, при участии сторон:

От истца –ФИО5 по доверенности от 17.02.2023 № 2, представителя ООО «Сатурн-1» адвоката Цечоевой Т.И. по доверенности от 21.04.2023, ордер адвоката №087-П от 31.05.2023, представителя Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» ФИО6 А-М.А. по доверенности от 07.02.2023, представителя индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО7 по доверенности от 08 августа 2022 года, представителей Общества с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат» - коммерческого директора ФИО8 по доверенности от 30.06.2022, ФИО9 по доверенности от 20.05.2023, индивидуального предпринимателя  ФИО4  - ФИО10 Б-Г. по доверенности от 20.05.2023 ,в отсутствии иных неявившихся лиц, участвующих в деле,  

 

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» в лице конкурсного управляющего ФИО2 где просит признать самовольными постройками и обязать ООО «Сатурн-1» снести за свой счет следующие объекты недвижимости:

Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4273

Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4274

Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4355

Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4276

Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4277

Производственный цех Литер А, площадь И 790,5 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4272;

Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4275.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 05 мая 2022 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 386001, 

<

...>.) и Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Ставропольского регионального филиала АО «Россельхозбанк» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>).

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 14 июня 2022 года в качестве ответчика по делу привлечено акционерное общество «Аксиома» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, адрес: 

<

...>).

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 13 июля 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, был привлечен ИП ФИО3.( ОГРНИП 322060000006442, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>).

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 31 октября  2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Мукомольный комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 

<

...>).

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 31 мая  2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено Общество с ограниченной ответственностью «БЕРС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 

<

...>) и индивидуальный предприниматель ФИО4 (ОГРНИП 322060000007158, ИНН 

<

***>, адрес: Республика Ингушетия, 

<

...>).

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 20 июня  2023 года индивидуальный предпринимателя ФИО3 был признан третьим лицом с самостоятельными требованиями о признании отсутствующим права собственности общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» на объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275.

Представитель Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия ФИО5 настаивал на удовлетворении уточненных исковых требованиях.

Представители ответчика ООО «Сатурн-1» Цечоева Т.И. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк», - ФИО6 А-М.А. возражали против удовлетворения исковых требований Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия.

Представители индивидуального предпринимателя ФИО3 – ФИО7 ООО «Мукомольный комбинат» - ФИО8 и ФИО9, ИП  ФИО4  - ФИО10 Б-Г. поддержали уточненные требования Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия. 

Представитель ИП ФИО3 – ФИО7 настаивала на удовлетворении заявленных самостоятельных требований ИП ФИО3 

Представители Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия ФИО5, ООО «Мукомольный комбинат» - ФИО8 и ФИО9, ИП  ФИО4  - ФИО10 Б-Г. поддержали заявленные самостоятельные требования третьего лица ИП ФИО3

Представители ответчика ООО «Сатурн-1» Цечоева Т.И. и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк», - ФИО6 А-М.А. возражали против удовлетворения самостоятельных требований ИП ФИО3

Ответчик АО «Аксиома» и третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Ингушетия, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не обеспечили явку своих представителей в судебное заседание.

Информация о движении дела, времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда Республики Ингушетия в сети Интернет по веб-адресу: http://ingushetia.arbitr.ru/ в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Судебное заседание проведено в порядке статей 156 АПК РФ, в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

В своем иске с учетом уточнений Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия просит признать самовольными постройками и обязать ООО «Сатурн-1» снести за свой счет следующие объекты недвижимости:

Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4273

Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4274

Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4355

Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4276

Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4277

Производственный цех Литер А, площадь И 790,5 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4272;

Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4275.

Уточненные требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия судом приняты в соответствии со статьей 49 АПК РФ.

В обоснование заявленных требований представитель истца ссылается на то, обстоятельство, что спорные объекты недвижимого имущества, собственниками которых является ООО «Сатурн-1» расположены на земельном участке, находящемся в составе неразграниченных земель, не сформированном в соответствии с действующим земельным законодательством, и не предоставленном ООО «Сатурн-1» под строительство указанных объектов. 

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд считает исковые требования Министерства имущественных отношений Республики Ингушетия и ИП ФИО3 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из содержания искового заявления, восстановление нарушенного права Министерство имущественных отношений Республики Ингушетия связывает с необходимостью освобождения земельного участка от строений ответчика. При обращении в суд с рассматриваемыми требованиями истец ссылался на положения статей 222, 304 ГК РФ.

В силу статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях, в том числе, самовольного занятия земельного участка.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с частью 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.11.2013 N 6557/13 сформулирована правовая позиция, согласно которой данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (статьи 222, 304 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В предмет доказывания по иску о признании постройки самовольной и ее сносе входят следующие обстоятельства: создание объекта недвижимости на земельном участке, не отведенном в установленном порядке для этих целей; строительство объекта без получения необходимых разрешений либо с существенным нарушением градостроительных норм и правил, создающим угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, наличие у истца права на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки.

Собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд в соответствии с компетенцией с иском о сносе самовольной постройки (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», далее - постановление N 10/22). В случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано, имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требования о его сносе. В мотивировочной части решения суда об удовлетворении такого иска должны быть указаны основания, по которым суд признал имущество самовольной постройкой. Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика на самовольную постройку (пункт 23). Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство (пункт 24).

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

По смыслу пункта 2 части 1 и пункта 4 части 2 статьи 60 и части 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, в том числе путем сноса незаконно возведенных зданий, строений или сооружений и освобождения земельного участка на основании решения суда.

На основании статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 

Пунктом 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П, разъяснено, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, то есть в виде сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

В силу статьи 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Как следует из материалов дела, ООО «Сатурн-1» на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273, объект незавершенного строительства - право собственности зарегистрировано 15 февраля 2012 года № регистрации 06-06-05/001/2012-449;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274, объект незавершенного строительства - право собственности зарегистрировано 15 февраля 2012 года № регистрации 06-06-05/001/2012-453;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355, объект незавершенного строительства - право собственности зарегистрировано 15 февраля 2012 года № регистрации 06-06-05/001/2012-450;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276, объект незавершенного строительства - право собственности зарегистрировано 15 февраля 2012 года № регистрации 06-06-05/001/2012-452;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277, объект незавершенного строительства - право собственности зарегистрировано 15 февраля 2012 года № регистрации 06-06-05/001/2012-451;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272, здание, нежилое, количество этажей 5, право собственности зарегистрировано 07 марта 2013 года № регистрации 06-06-05/005/2013-159;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275, здание, нежилое, право собственности зарегистрировано 07 марта 2013 года № регистрации 06-06-05/005/2013-160.

В материалы дела ответчиком представлены выписки из ЕГРН, подтверждающие доводы о нахождении спорного недвижимого имущества в его собственности, а также о наличии обременения в виде залога в пользу АО «Россельхозбанк».

Кроме того, в материалы дела также представлены выписки из ЕГРН на земельный участок  с кадастровым номером 06:03:0000001:28 общей площадью 25 011 кв.м., расположенный по адресу:  Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Троицкое,  категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – производственная база ГСМ, принадлежит на праве аренды ООО «Сатурн-1»  на основании договора №17 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 15.10.2011года, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 18.10.2011 года № 06-06-05/006/2011-415, а также на земельный участок  с кадастровым номером 06:02:0000004:30 общей площадью 100 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, ст-ца Троицкая, ул. б/н,  категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, принадлежит на праве аренды ООО «Сатурн-1»  на основании договора №18 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности  от 22.10.2011года, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 24.10.2011 года № 06-06-04/015/2011-767. Согласно указанных выписок спорные объекты недвижимого имущества расположены в их границах. 

Определением арбитражного суда Республики Ингушетия от 05 августа 2022 года по ходатайству Министерства была назначена земельно-кадастровая экспертиза по делу № А18-729/2022, на разрешение которой был поставлен вопрос, соответствует ли расположение на земельных участках с кадастровыми номерами 06:03:0000001:28 и 06:02:0000004:30, объектов недвижимости, находящиеся в собственности ООО «Сатурн-1» расположенных по адресу- РИ, г.Карабулак,Промзона:

-Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

-Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

-Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

-Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

-Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275.

Экспертиза была проведена ООО «Независимый экспертный центр», 

<

...>, экспертом ФИО11.

По результатам суду было представлено заключение эксперта № 97/22, не отвечающее требованиям действующего законодательства, из исследовательской части заключения и его выводов непонятно, на каком или каких именно земельных участках расположены спорные объекты недвижимого имущества, а также имеется ли достаточно оснований считать их самовольными постройками в соответствии с требованиями действующего законодательства, в частности ст. 222 ГК РФ.

Основанием для обращения в суд Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия с вышеуказанным иском послужило расположение спорных объектов недвижимого имущества на земельном участке, который не является разграниченным, в отношении которого никогда не проводились кадастровые работы, и который никогда не выделялся на каком-либо виде права ООО «Сатурн-1». Таким образом заключение эксперта № 97/22 не отражало описания действительного расположения спорных объектов.

Определением Арбитражного суда Республики Ингушетия от 15 ноября 2022 года была назначена дополнительная судебная комплексная строительно-техническая, землеустроительная экспертиза, перед экспертами поставлены вопросы:

Производство экспертизы поручено Автономной некоммерческой организации «НЕЗАВИСИМАЯ СУДЕБНАЯ ЭКСПЕРТИЗА», 

<

...>, экспертам ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16. 

На разрешение эксперта были поставлены следующие вопросы:

1. В границах каких земельных участков расположены следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1»,  находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275.

2. Каковы фактические границы земельных участков с кадастровыми номерами 06:03:0000001:28 площадью 25 011 кв. м. по адресу: Республика Ингушетия, Сунженский муниципальный район, с.п. Троицкое,  и 06:02:0000004:30, площадью 100 000 кв. м. по адресу: Республика Ингушетия, р-н Сунженский, ст-ца Троицкая, ул б\н, соответствуют ли фактические границы указанных земельных участков границам этих участков согласно сведениям ЕГРН, правоустанавливающим документам, материалам межевания? В случае выявления несоответствий указать границы и площадь выявленных несоответствий. Являются ли выявленные несоответствия свидетельством наличия реестровой ошибки?

3. При наличии реестровой ошибки предложить варианты устранения реестровой ошибки.

4. Соответствуют ли требованиям СНиП и СанПиН, градостроительным нормам, нормам противопожарной, авиационной безопасности следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1», находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275.

5. Представляют ли угрозу жизни и здоровью граждан следующие объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1», находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4275.

По результата проведенной дополнительной судебной экспертизы экспертами было представлено заключение экспертов № 55/С/К/Э от 06 апреля 2023 года, согласно которому объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами 06:03:0000001:4273, 06:03:0000001:4274, 06:03:0000001:4355, 06:03:0000001:4276, 06:03:0000001:4276, 06:03:0000001:4277, 06:03:0000001:4272, 06:03:0000001:4275 расположены на земельном участке кадастрового квартала 06:02:0000004,  государственная собственность на которые, не разграничена; границы земельных участков с кадастровыми номерами 06:03:0000001:28 и 06:02:0000004:30 фактически отсутствуют. Следовательно, определить фактические границы и  площадь земельных участков с кадастровыми номерами 06:03:0000001:28 и 06:02:0000004:30 невозможно.

Кроме того, эксперты в заключении указали следующее: исходя из того, что по факту границы земельных участков с кадастровым номером 06:03:0000001:28 и с кадастровым номером 06:02:0000004:30   не были ничем не закреплены (геодезические данные фактического местоположения не определены), то провести сравнительный анализ в части местоположения границ земельных участков, а, следовательно, и выявить наличие реестровой ошибки, не представляется возможным.

Так как при ответе на второй вопрос исследовательской части экспертного заключения эксперту невозможно выявить наличие реестровой ошибки по земельному участку с кадастровым номером 06:03:0000001:28 и с кадастровым номером 06:02:0000004:30, то предложить варианты для исправления реестровой ошибки не представляется возможным.

В ходе проведения судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы экспертами-строителями было установлено, что объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн – 1», находящиеся по адресу: Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо- Восточная часть:

  - Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

  -  Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

  - Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

  - Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

   - Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

   - Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

   - Элеваторный комплекс мукомольного комбината ёмкостью 20 тыс. тонн (4 силоса  по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадью 2 125,0  кв.м, кадастровый номер 06:03:0000001:4275. не соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП22.13330.2016 «Основания и фундаменты»; СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения»; СП 108.13330.2012 «Предприятия, здания и сооружения по хранению и переработке зерна»; СП 7.13130.2013 «Отопление вентиляция, кондиционирование. Требования пожарной безопасности»; Градостроительному кодексу Российской Федерации; Земельному кодексу Российской Федерации; Постановлению Правительства РФ от 2 декабря 2017 г. N 1460 "Об утверждении Положения о приаэродромной территории и Правил разрешения разногласий, возникающих между высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти и Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека при согласовании проекта акта об установлении приаэродромной территории и при определении границ седьмой подзоны приаэродромной территории" (с изменениями и дополнениями); Приказу ФАВТ Росавиации от 19.01.2021 №12; Приказу ФАВТ Росавиации от 21.08.2020 г. № 1078-П, на момент проведения обследования, представляют угрозу жизни и здоровью граждан и их эксплуатация является небезопасной.

В ходе судебного заседания экспертами были даны пояснения, в соответствии с которыми спорные объекты недвижимого имущества расположены в пределах кадастрового квартала, земли которого не разграничены и являются федеральной собственностью, а также представляют угрозу жизни и здоровью граждан по основаниям, указанным в заключении.  

Также в ходе судебного заседания представителем ООО «Сатурн-1» было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, а также об отклонении иска в связи с тем, что он заявлен ненадлежащим лицом, подлежащее отклонению в связи со следующим:

Согласно закону Республики Ингушетия от 30.12.2019 № 56-рз «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия и органами государственной власти Республики Ингушетия» Правительство Республики Ингушетия определяет исполнительный орган государственной власти Республики Ингушетия, уполномоченный на осуществление полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (ст. 3).

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 03 марта 2020 года № 22 установлено, что Министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия является уполномоченным органом по осуществлению полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Ингушетия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Следовательно, Министерство имущественных отношений является лицом, уполномоченным распоряжаться земельными участками государственная собственность на которые не разграничена, и как следствие – надлежащим истцом.

Относительно ходатайства ответчика о пропуске Истцом срока исковой давности суд считает, довод необоснованный и не подлежащий удовлетворению, поскольку в пункте 22 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. На требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Из п. 16 «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) следует, что исковая давность не распространяется на требование собственника земельного участка о сносе или приведении объекта в соответствие с установленными требованиями в случае, когда такое требование направлено на устранение препятствий в пользовании земельным участком, которым фактически владеет истец и на части которого без его согласия создана самовольная постройка.

Заявленное Министерством имущественных отношений Республики Ингушетия требование является требованием об устранении препятствий собственнику в пользовании этим участком, на которое срок исковой давности не распространяется (статьи 208, 304 ГК РФ).

В силу статей 304, 305 ГК РФ собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, могут требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. На такое требование исковая давность не распространяется (статья 208 ГК РФ).

Иск о сносе самовольной постройки, предъявленный в защиту своего права на земельный участок лицом, которое не лишено владения этим участком, следует рассматривать как требование, аналогичное требованию собственника или иного законного владельца об устранении всяких нарушений его прав в отношении принадлежащего ему земельного участка, не связанных с лишением владения. Поэтому к такому иску подлежат применению правила статьи 208 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 30 Постановления № 10/22 объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

Согласно правовой позиции, приведенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014, одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Таким образом, действующее законодательство исходит из того, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Учитывая, что самовольной постройкой может быть признан только объект, относящийся к категории недвижимости, в предмет доказывания по иску о сносе самовольной постройки входит также отсутствие отведенного в установленном порядке земельного участка для строительства; отсутствие разрешения на строительство; несоблюдение ответчиком градостроительных, строительных норм и правил при возведении постройки. Кроме того, доказыванию по иску о сносе самовольной постройки подлежит факт нарушения прав и законных интересов собственника сохранением самовольной постройки. 

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации собранные по делу доказательства, в том числе экспертное заключение (выводы заключения эксперта являются полными, ясными и обоснованными, соответствуют требованиям статей 82, 83 и 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, сделаны точно по поставленным вопросам и дополняют друг друга), суд установил следующее.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт возведения объектов капитального строительства на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном порядке, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. При таких обстоятельствах спорные объекты являются самовольными постройками.

При сложившихся обстоятельствах (в том числе установленных нарушениях градостроительных и строительных норм и правил, размещении объектов за пределами отведенных земельных участков, создании угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей) суд приходит к выводу, что сохранение спорных объектов капитального строительства нарушает права и законные интересы других лиц, указанные объекты недвижимого имущества подлежат сносу.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

П. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требования третьего лица ИП ФИО3 о признании отсутствующим права ООО «Сатурн-1» на спорные объекты недвижимости также подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст. 9 АПК РФ каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 2).

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (часть 3). Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (часть 4).

 

Руководствуясь статьями 49, 110,167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворить.

Признать самовольными постройками и обязать ООО «Сатурн-1» снести за свой счет следующие объекты недвижимости:

Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4273

Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4274

Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4355

Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4276

Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4277

Производственный цех Литер А, площадь И 790,5 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4272;

Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер: 06:03:0000001:4275.

Исковые требования третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - индивидуального предпринимателя ФИО3 к Обществу с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности общества с ограниченной ответственностью «Сатурн-1» на объекты недвижимого имущества, находящиеся по адресу, Республика Ингушетия, г. Карабулак, Северо-Восточная часть:

- Производственный цех Литер А Блок 1, площадь 423,2 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4273;

- Производственный цех Литер А Блок 4, площадь 371,9 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4274;

- Производственный цех Литер А Блок 2, площадь 881,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4355;

- Производственный цех Литер А Блок 3, площадь 415,4 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4276;

- Производственный цех Литер А Блок 5, площадь 266,3 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4277;

- Производственный цех Литер А, площадь 11 790,5 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:4272;

- Элеваторный комплекс мукомольного комбината емкостью 20 тыс. тонн (4 силоса по 5 тыс. тонн) Литер Г, площадь 2 125,0 кв.м., кадастровый номер 06:03:0000001:

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики  Ингушетия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                               Гелисханова Р.З.