792/2023-219280(2) 

 

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД  127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12  

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 № 09АП-44573/2023

Дело № А40-37789/23

г. Москва

10 августа 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2023 года  Постановление изготовлено в полном объеме 10 августа 2023 года  

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Попова В.И., 

судей: Никифоровой Г.М., Яковлевой Л.Г.,  при ведении протокола помощником судьи Казнаевым А.О.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной  электронной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.05.2023 по делу   № А40-37789/23, принятое  

по заявлению ООО "Интеробувь" к Центральной электронной таможне  о признании недействительным и отмене решение; о возложении обязанности,  при участии:  

от заявителя: не явился, извещен; 

от заинтересованного ФИО1 по доверенности от 29.12.2022;  лица:  

У С Т А Н О В И Л:

ООО "Интеробувь" (далее– Заявитель, Общество, декларант) обратилось в  Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о признании незаконным решения Центральной  электронной таможни (далее– ответчик, таможня) от 14.12.2022 о внесении изменений  (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10131010/210922/3425034.  

Решением Арбитражного суда города Москвы от 15.05.2023 требования общества  удовлетворены.  

Не согласившись с принятым решением, таможенный орган обратился с жалобой в  Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просил его отменить, в  удовлетворении требований заявителя, отказать.  

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор  рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.  

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель таможни  поддержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения  проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации.  

Обращаясь в суд, Заявитель обосновал свои требования на следующих фактических  обстоятельствах.  

Общество произвело таможенное оформление на Центральном таможенном посту  (центр электронного декларирования) товаров по декларации на товары (ДТ)   № 10131010/210922/3425034.  

При ввозе названного товара, его стоимость определена по первому методу, по  стоимости сделки с ввозимыми товарами, с представлением в подтверждение  обоснованности произведенного расчета соответствующего пакета документов, согласно  описи к таможенной декларации.  

В свою очередь, при проведении контроля таможенной стоимости заявленных к  декларированию товаров, таможенный орган пришел к выводу, что в соответствии с  данными, содержащимися в информационных базах таможенного органа, декларирование  однородных товаров осуществлено другими участниками внешнеэкономической  деятельности с более высоким индексом таможенной стоимости, выявление более низкой  цены ввозимых товаров, по сравнению с ценой идентичных/однородных товаров, при  сопоставимых условиях их ввоза.  

Для проверки заявленных в ДТ сведений, таможенным органом в адрес Общества  были направлены запросы документов и (или) сведений.  

По запросам таможенного органа Заявителем представлены дополнительные  документы.  

В результате проведенного контроля таможенной стоимости товаров,  задекларированных по ДТ № 10131010/210922/3425034 таможенным органом были  приняты решение о ее корректировке. В адрес Заявителя было направлено решение  (уведомления) таможенного органа от 14.12.2022 о внесении изменений (дополнений) в  сведения, заявленные в декларации на товары № 10131010/210922/3425034, после выпуска  товаров.  

Общество, считая вынесенные решения таможенного органа незаконными,  обратилось в суд с заявлением.  

Суд, удовлетворяя требования заявителя, правомерно исходил из следующего. 

Согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров  должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в  значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса, при этом таможенной  стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена,  фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза  на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40  настоящего Кодекса.  

В силу п. 10 статьи 38 ТК ЕАЭС Таможенная стоимость товаров и сведения,  относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно  определяемой и документально подтвержденной информации. Декларирование  таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного  союза при ввозе в Российскую Федерацию, осуществлялось в соответствии с главой 5  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.  

Пунктом 2 статьи 38 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров,  ввозимых на Таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей  главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную  границу Союза и в отношении таких товаров впервые заявляется иная таможенная  процедура, чем указанные в пункте 3 настоящей статьи (таможенная процедура  таможенного транзита, таможенная процедура таможенного склада, таможенная  

процедура уничтожения, таможенная процедура отказа в пользу государства или  специальная таможенная процедура).  

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем  заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине  таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической  сделки, имеющих отношение к. определению таможенной стоимости товаров, а также  представления подтверждающих их документов.  

Исходя из смысла метода определения таможенной стоимости по цене сделки с  ввозимыми товарами в сочетании с условием о ее документальном подтверждении,  количественной определенности и достоверности данный метод не может быть применен  в случаях отсутствия документального подтверждения заключения сделки в любой, не  противоречащей закону форме, или отсутствия в документах, выражающих содержание  сделки, ценовой информации, относящейся к количественно определенным  характеристикам товара, условий поставки и оплаты, либо наличия доказательств  недостоверности таких сведений, то есть их; необоснованного расхождения с  аналогичными сведениями в других документах, выражающих содержание сделки, а  также коммерческих, транспортных, платежных (расчетных) и иных документах,  относящихся к одним и тем же товарам (ст. 38, ст. 39 ТК ЕАЭС).  

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки  с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные  законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного  п.10 ст.38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной  определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный  орган не представил.  

Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм таможенный орган,  осуществляя корректировку таможенной стоимости, не обосновал факт использования  источника ценовой информации в максимальной степени, сопоставимого с условиями  рассматриваемой сделки.  

Для достижения объективности результатов контроля должна использоваться  информация, которая имеет максимально возможный сопоставимый вид с условиями  анализируемой сделки. Условие о наименовании и количестве и цене Товара является  согласованным сторонами контракта.  

Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении.  Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на  цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть  учтено, таможенный пост не предоставил.  

Таким образом, у таможенного органа отсутствовали основания для вывода о не  подтверждении заявителем цены ввозимого товара.  

Заявителем предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также  документы, запрошенные таможенным органом.  

Все представленные обществом, документы соответствовали таможенному  законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной  стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.  

При этом, цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах  без каких-либо условий, является фиксированной.  

Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них  сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые  могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние  которых не может быть учтено, не представлено.  

Заявителем представлен прайс-лист производителя товара, содержащий  наименование, описание товара, цену за единицу товара.  

Прайс-лист представляет собой лишь коммерческое предложение от фирмы  продавца/изготовителя, и, как правило, содержит сведения о наименовании товара, его  цене, условии продажи, сведения, позволяющие идентифицировать лицо, которое  предлагает данный товар для продажи.  

При этом, он может быть адресован как определенному, так и неопределенному  кругу лиц.  

Представленный в ходе таможенного контроля прайс-лист содержит все  необходимые сведения.  

Поскольку прайс-лист составляется продавцом товара, у заявителя (декларанта)  отсутствует возможность влиять на информацию, отражаемую в прайс-листе, а также  характере его направленности.  

У общества отсутствовали основания требовать от продавца представления иного  прайс-листа, с учетом требований российской таможни к его оформлению, поскольку это  не предусмотрено условиями внешнеторгового контракта.  

Кроме того, требований к форме прайс-листа ни международным, ни российским  законодательством не установлены, он разрабатывается продавцом (производителем)  товара самостоятельно. Прайс-лист является коммерческим предложением продавца  заключить договор на указанных условиях, информация прайс-листа может являться лишь  справочной, а не основным коммерческим документом, свидетельствующим об условиях  конкретной сделки, стоимость Товара определяется в подписываемом сторонами договоре  (спецификации, приложении).  

Противоречий между представленным прайс-листом и стоимостью поставленного  товара нет.  

Информация прайс-листа может являться лишь справочной, либо проверочной  величиной в совокупности с иными коммерческими документами, но не основным  коммерческим документом, свидетельствующим об условиях конкретной сделки, ни тем  более основанием для корректировки таможенной стоимости.  

Экспортная декларация в рамках внешнеторговой сделки- это общепринятый  международный документ, который подтверждает экспорт товара для грузов и  оформляется в момент экспортного таможенного оформления перед вывозом товара, но не  таможенную стоимость.  

Более того, положениями Контракта не предусмотрена обязанность Продавца  предоставлять экспортную декларацию.  

Декларант не может влиять на содержание декларации страны-отправления,  поскольку данный документ оформляется поставщиком или его представителем в  порядке, предусмотренном законодательством Китая, в результате чего заявитель может  предъявить таможенному органу экспортную декларацию только в том виде, как она  предоставлена продавцом/поставщиком.  

Экспортная декларация является документом, оформляемым иностранным  контрагентом и заполняемым в соответствии с законодательством страны отправления,  негативные последствия от различия в требованиях, предъявляемых к экспортной  декларации законодательством страны отправления и законодательством Российской  Федерации, не могут быть переложены на декларанта.  

Таможенным органом не доказано и не подтверждено, как цена реализации  ввезенного товара свидетельствует о занижении заявленной таможенной стоимости  товаров и какие нормы при этом нарушены заявителем.  

Действующим законодательством не запрещено сторонам договора (контракта)  самостоятельно выбирать, каким образом будет производится оплата за поставленный  товар: единовременным платежом, с рассрочкой или отсрочкой.  

Вне зависимости от способа закрепления условия об отсрочке платежа, оно должно  базироваться на следующих принципах: - указание количества дней, по истечении  

которых должна быть произведена оплата; - указание на обстоятельство, с которого будет  начинаться время отсрочки оплаты.  

Указанные условия сторонами контракта соблюдены. 

Довод таможенного органа о том, что не предоставляется возможным сопоставить  сведения о заявленной таможенной стоимости с данными бухгалтерского учета,  несостоятелен.  

При декларировании товаров Общество представило в таможенный орган договора  перевозки и счета на оплату услуг по перевозке, которыми подтверждается транспортные  расходы, включаемые в таможенную стоимость.  

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 10 Постановления Пленума Верховного  Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в  связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза"  система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным  кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной  стоимости- цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются  для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с  использованием соответствующих методов таможенной оценки.  

При этом, согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу  определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна  приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения  таможенной стоимости).  

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена  ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия  таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные  (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во  внутренней торговле.  

Информация в базах данных ДТ носит учетно-статистический характер и не  обладает необходимыми признаками, установленными законом, позволяющим  использовать ее в качестве основы для определения таможенной стоимости по методам по  цене сделки с идентичными или однородными товарами.  

За основу оценки достоверности сведений о таможенной стоимости товаров,  заявленных декларантом при их таможенном оформлении, а также для расчета  таможенной стоимости и начисления дополнительных таможенных платежей по  декларациям на товары, таможенным органом были использованы сведения, полученные  из ИСС Малахит.  

На формирование цены может оказывать влияние система факторов, в том числе:  технические, функциональные и качественные характеристики товара, коммерческие  условия сделки, объем поставки, условия оплаты и прочие. Эти причины могут привести к  объективным расхождениям в уровне цен на один и тот же товар.  

При этом, таможенным органом не приведена информация, на основании которой  можно сделать вывод о сопоставимости проведенного сравнения/анализа однородных  товаров, ввезенных на территорию Таможенного союза другими организациями по более  высокой цене.  

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки  с ввозимым товаром заявитель представил в таможенный орган все предусмотренные  законодательством документы, доказательств несоблюдения декларантом установленного  п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС условия о документальном подтверждении, количественной  определенности и достоверности стоимости сделки с ввозимыми товарами таможенный  пост не представил.  

Условие о наименовании и количестве и цене Товара является согласованным  сторонами контракта.  

Фактическое исполнение сделки устраняет сомнения в ее заключении. 

Доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли  повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не  может быть учтено, таможенный пост не предоставил.  

Таким образом, у таможенного органа отсутствуют основания для вывода о не  подтверждении заявителем цены ввозимого товара.  

Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них  сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые  могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние  которых не может быть учтено, не представлено.  

Учитывая изложенное, требования заявителя правомерно удовлетворены судом  первой инстанции.  

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в  полном объеме и отклонены, поскольку коллегия пришла к выводу, что обжалуемое  решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.  

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.266, 268, 269, 271 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 15.05.2023 по делу № А40-37789/23  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме  в Арбитражный суд Московского округа.  

Председательствующий судья: В.И. Попов 

Судьи: Г.М. Никифорова 

 Л.Г. Яковлева 

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.