АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А84-7093/2021

15 февраля 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения подписана 03 февраля 2022 г.

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2022 г. 

Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи Мирошник А.С., рассмотрел в порядке упрощенного производства исковое заявление Департамента здравоохранения города Севастополя (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Севастополь) к обществу с ограниченной ответственностью «СВТ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, г. Анапа) о взыскании неустойки.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) без вызова сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии со статьей 123АПК РФ.

в Арбитражный суд города Севастополя поступило исковое заявление Департамента здравоохранения города Севастополя (далее – Департамент, истец)  к обществу с ограниченной ответственностью «СВТ» (далее – ООО «СВТ», ответчик) о взыскании неустойки за ненадлежащее исполнение государственного контракта от 10.06.2020 № 77/к19 в размере 88 830 руб.

Определением арбитражного суда от 30.11.2021 данное исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства, по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В срок до 22.12.2021 ответчику предложено представить мотивированный письменный отзыв на исковое заявление, документы в обоснование своих доводов.

От ООО «СВТ» поступил отзыв на исковое заявление, в котором общество просило отказать в удовлетворении требований, так как товар был поставлен в полном объеме и в установленный срок.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

Стороны извещены надлежащим образом о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении  копии определения суда. 

Решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принято путем подписания судьей резолютивной части решения 03.02.2022 и размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" согласно п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

09.02.2022 в Арбитражный суд города Севастополя поступило заявление от Департамента здравоохранения города Севастополя о составлении мотивированного решения.

Изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Департаментом (заказчик) и ООО «СВТ» (поставщик) заключен государственный контракт от 10.06.2020 № 77/к19 на поставку товара (далее - контракт). 

В соответствии с пунктом 1.1. контракта поставщик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, осуществить поставку товара (далее - Товар) в соответствии со Спецификацией (приложение № 1 к Контракту), а Заказчик обязуется в порядке и сроки, предусмотренные Контрактом, принять и оплатить поставленный Товар.

Цена контракта составляет 8 400 000 руб. (п. 2.2 Контракта). 

По условиям п. 1.3 контракта срок поставки определен календарным планом (приложение № 3 к контракту), место поставки – 

<

...>, в срок не позднее 30.06.2020.

Фактической датой поставки считается дата, указанная в акте приема-передачи товара (приложение № 4 к контракту) (п. 5.2 контракта).

Товар по контракту был поставлен по товарной накладной от 27.07.2020 № 43 на сумму 2 800 000 руб., товарной накладной от 21.07.2020 № 48 на сумму 5 600 000 руб.

Принят товар по указанным товарным накладным 06.08.2020 и 21.08.2020, что подтверждается актам приема-передачи.

Поскольку товар поставлен с нарушением срока, определенного условиями контракта истцом была насчитана неустойка за период с 01.07.2020 по 21.08.2020, которая составила 72 390,71 руб. Данная сумма неустойки была указана в претензии от 08.09.2020 № 2176/01-04-12.03-26/02/20, направленной в адрес ответчика.

Поскольку общество в добровольном порядке не оплатило неустойку, Департамент обратился в суд с настоящим исковым заявлением о взыскании 88 830 руб. 

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают, в том числе, из договоров и других сделок.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450) (с. 1 ст. 523 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статьи 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

На основании статьи 531 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с условиями государственного или муниципального контракта поставка товаров осуществляется непосредственно государственному или муниципальному заказчику или по его указанию (отгрузочной разнарядке) другому лицу (получателю), отношения сторон по исполнению государственного или муниципального контракта регулируются правилами, предусмотренными статьями 506 - 522 настоящего Кодекса.

Согласно статье 506 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

На основании части 1 статьи 509 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров осуществляется поставщиком путем отгрузки (передачи) товаров покупателю, являющемуся стороной договора поставки, или лицу, указанному в договоре в качестве получателя.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ,  а  также  положений  статей  65,  66  АПК РФ,  лицо,  не  реализовавшее  свои  процессуальные  права  на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Как следует из материалов дела, контрактом установлен срок для исполнения обязательств по поставке товара – 30.06.2020, товар был поставлен двумя партиями по товарной накладной от 27.07.2020 № 43 на сумму 2 800 000 руб. и по товарной накладной от 21.07.2020 № 48 на сумму 5 600 000 руб.

Принят товар был 06.08.2020 и 21.08.2020, так как именно данная дата указана в актах приема-передачи товара.

Таким образом, срок для поставки товара со стороны ответчика был нарушен.

Доводы ответчика об отсутствии нарушений сроков поставки судом отклоняются, как не соответствующие материалам дела. 

В силу части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано в п. 10.2-10.3 Контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта , уменьшенной на сумму пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

С учетом того, что в контракт был исполнен поставщиком в полном объеме, расчет неустойки следует проводить по ставке, действовавшей на дату исполнения обязательства.

Таким образом, расчет суммы неустойки приведенный как в претензии от 08.09.2020, так и в исковом заявлении является неверным.

Исходя из расчета суда сумма неустойки составила 59 220 руб.

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

 

с

по

дней

 

8 400 000

01.07.2020

Новая задолженность на 8 400 000,00 руб.

8 400 000

01.07.2020

06.08.2020

37

4.5

8 400 000,00 × 37 × 1/300 × 4.5%

46 620 р.

5 600 000

06.08.2020

поставка товара на 2 800 000,00 руб.

5 600 000

07.08.2020

21.08.2020

15

4.5

5 600 000,00 × 15 × 1/300 × 4.5%

12 600 р.

 

21.08.2020

поставка товара на 5 600 000,00 руб.

Сумма неустойки: 59 220,00 руб.

Однако указанная сумма не подлежит взысканию по следующим обстоятельствам.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» утверждены Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее – Правила). 

Настоящие Правила устанавливают порядок и случаи осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом (далее - списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) (п. 1 Правил).

В соответствии с п. 2 Правил списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым:

а) в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами;

б) в 2020 году обязательства не были исполнены в полном объеме в связи с возникновением не зависящих от поставщика (подрядчика, исполнителя) обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Пунктом 3 Правил определено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется заказчиком в следующих случае и порядке:

а) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

б) если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) до 1 января 2021 г., за исключением случая, предусмотренного подпунктом "в" настоящего пункта;

в) если неуплаченные неустойки (штрафы, пени) начислены вследствие неисполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту в связи с возникновением не зависящих от него обстоятельств, повлекших невозможность исполнения контракта в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Суд вправе самостоятельно устанавливать основания применения Правил.

Обязательства по контракту ООО «СВТ» исполнены в полном объеме, что подтверждается актами приема-передачи товара, размер начисленной неустойки не превышает 5 процентов цены контракта, следовательно, подлежит применению положения пп. «а» п. 3 Правил, а неустойка в размере 59 220 руб.  подлежит списанию. 

С учетом изложенного, требование истца о взыскании с ответчика неустойки за ненадлежащее исполнение государственного контракта от 10.06.2020 № 77/к19 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента здравоохранения города Севастополя – отказать.

 

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления судом мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

           Лица, участвующие в деле, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

  Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано через Арбитражный суд города Севастополя в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

На основании части 1 статьи 177 АПК РФ копии настоящего решения направляются лицам, участвующим в деле, посредством размещения этого судебного акта на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Копии решения на бумажном носителе могут быть направлены лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку на основании соответствующего ходатайства.

 

Судья 

А.С. Мирошник