﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.aritr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А39-10602/2020

26 июля 2021 года

 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе судьи Бердникова О.Е.

без вызова сторон

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу 

акционерного общества «Ельниковская ДСПМК»

на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021

по делу № А39-10602/2020 Арбитражного суда Республики Мордовия

по заявлению акционерного общества «Ельниковская ДСПМК» 

(ИНН:1307010610, ОГРН: 1021300832948) 

о признании недействительным решения государственного учреждения – 

Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда 

Российской Федерации в Республике Мордовия от 27.07.2020 № 011S19200002095

и   у с т а н о в и л :

акционерное общество «Ельниковская ДСПМК» (далее – АО «Ельниковская ДСПМК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Республике Мордовия (далее – Центр) от 27.07.2020 № 011S19200002095.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением суда от 26.01.2021 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 решение суда отменено, в удовлетворении заявленного требования Обществу отказано.

АО «Ельниковская ДСПМК» не согласилось с постановлением суда апелляционной инстанции и обратилось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.

Заявитель жалобы считает, что суд неправильно применил нормы материального права и сделал выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. По его мнению, в рассматриваемом случае у Центра не имелось правовых оснований для привлечения Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), поскольку страхователь самостоятельно устранил ошибки и несоответствия отчетности по форме СЗВ-СТАЖ в установленный пятидневный срок со дня получения уведомления Центра.  

Подробно позиция заявителя приведена в кассационной жалобе и дополнении к ней.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил в суд округа.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена судьей единолично без вызова сторон.

Законность постановления Первого арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284, 286 и 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установил суд, 26.02.2020 Общество направило в Центр сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в отношении 150 застрахованных лиц за 2019 год в формате, не соответствующем утвержденному постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п, в связи с чем Центр сформировал отказ в регистрации данного отчета.

Центр 26.02.2020 направил Обществу уведомление об устранении ошибок.

Общество 26.02.2020 повторно направило сведения в аналогичном формате, которые также не были приняты Центром.

Общество 28.02.2020 дважды направляло в Центр сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в отношении 150 застрахованных лиц за 2019 год, которые вновь не были приняты по той же причине. Страховщиком повторно сформирован отказ в регистрации отчета.

Центр 20.03.2020 повторно направил Обществу уведомление об устранении ошибок (недопустимые формы документов) с протоколом проверки отчетности с указанием кода ошибки.

В Центр 24.03.2020 от Общества поступили сведения по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) в отношении 150 застрахованных лиц за 2019 год, которые были выгружены в программном комплексе страховщика. Обществу направлен положительный протокол проверки отчетности.

Центр провел проверку достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования страхователя на основе представленных Обществом сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год, результаты которой отразил в акте от 15.06.2020 № 011S18200001916.

В ходе проверки Центр установил, что страхователь нарушил срок представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период.

По итогам проверки Центр принял решение от 27.07.2020 № 011S19200002095 о привлечении Общества к ответственности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 74 500 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ (исходная) за 2019 год в отношении 149 застрахованных лиц.

АО «Ельниковская ДСПМК» не согласилось с решением Центра и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.

Руководствуясь статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 5, 8, 11, 15, 17 Закона № 27-ФЗ, постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п, Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н, Арбитражный суд Республики Мордовия пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения Общества к ответственности и удовлетворил заявленное требование.

Первый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь аналогичными нормами права, отменил решение суда первой инстанции и отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования. Суд исходил из того, что в рассматриваемом случае страхователь представил отчетность в установленном формате с нарушением срока.

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.

На основании пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Сведения о страховом стаже застрахованных лиц подаются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

В части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 N 766н (далее – Инструкция № 766н), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Суд апелляционной инстанции установил, что отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, направленную Обществом 26.02.2020 и 28.02.2020, Центр не принял, поскольку данная отчетность была представлена с грубой (критической) ошибкой – несоответствие формату сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форме СЗВ-СТАЖ), в связи с чем 26.02.2020 и 28.02.2020 Центром были сформированы отрицательные протоколы проверки отчетности.

Отчетность по форме СЗВ-СТАЖ, в отношении которой Центр сформировал положительный протокол проверки отчетности, поступила страховщику 24.03.2020, то есть с нарушением установленного пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ срока. 

Учитывая, что, несмотря на неоднократные замечания и уведомления Центра, своевременных действий по устранению ошибок в установленный срок и представлению откорректированного отчета страхователем предпринято не было; отчетность, соответствующая формату сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, направлена в Центр только 24.03.2020, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что в рассматриваемом случае у Центра имелись правовые основания для привлечения Общества к ответственности за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год.

На основании изложенного суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судом норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела,  в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы в сумме 1500 рублей относятся на заявителя. Излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей подлежит возврату Обществу из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа 

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 15.04.2021 по делу    № А39-10602/2020 Арбитражного суда Республики Мордовия оставить без изменения, кассационную жалобу акционерного общества «Ельниковская ДСПМК» – без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Ельниковская ДСПМК» из федерального бюджета 1500 рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 30.04.2021 № 000377.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

 

Судья                                                                                            

 

О.Е. Бердников