АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ  

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-745/2024

14 октября 2025 года

г. Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2025 года. Решение в полном объёме изготовлено 14 октября 2025 года.  

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ковлаковой И.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Ивановой М.Ю., рассмотрел материалы искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Крымский Индустриальный Холдинг- Животноводство» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/911001001, 296400, Республика Крым, Черноморский район, поселок городского Черноморское, улица Парковая, д. 3, Литера А, офис 101)  

к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>)  

о списании задолженности по договорам при участии: от лиц, участвующих в деле – не явились. 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Крымский Индустриальный Холдинг - Животноводство» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, согласно которого просит суд обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым уменьшить (аннулировать) обществу с ограниченной ответственностью «Крымский Индустриальный Холдинг-Животноводство» (размер задолженности путем списания с его лицевого счета задолженности за период с 01.01.2023 по 31.07.2023: по договору аренды земельного участка № 119н/и 14-2022 от 12.10.2022 - 376 959,46 рублей сумма долга; 40 899,34 рублей сумма пени  

Исковые требования мотивированы тем, что постановление Совета министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460 может применяться для установления размера арендных платежей и пеней только после вступления его в силу - с 06.07.2023, в связи с чем, полагает, что повышение арендной платы Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым с 01.01.2023 является незаконным.  

В ходе предварительного судебного заседания суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), вынес определение о завершении предварительного судебного заседания и перешёл на стадию судебного разбирательства.  

Лица, участвующие в деле, явку уполномоченных представителей в судебное заседание 14.10.2025 не обеспечили, о дате, времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом и своевременно. До начала судебного заседания от них заявлений и ходатайств в адрес суда не поступало.  

В соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ, лица, участвующие в деле и иные участники судебного процесса считаются извещёнными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном АПК РФ, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе.  

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьёй 122 АПК РФ, и её получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.  

В силу пункта 2 части 4 статьи 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, считаются извещёнными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной  

арбитражным судом в установленном порядке, о чём организация почтовой связи  

уведомила арбитражный суд. 

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.  

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.  

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 АПК РФ, суд установил следующее.  

Из материалов дела усматривается, что общество с ограниченной ответственностью «Крымский индустриальный холдинг - Шато» является инвестором в рамках соглашения о реализации инвестиционного проекта.  

Для реализации инвестиционного соглашения истцом с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым заключён договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым № 119н/и 14-2022.  

Разделом 4.1 договора арендная плата установлена в размере 1576609,98 рублей в год по договору.  

В соответствии с пунктом 4.8. договора, изменение годового размера арендной платы осуществляется также при внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, в случае принятия новых нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым, а также вследствие утверждения на территории Республики Крым результатов государственной кадастровой оценки земельных участков. Об изменении размера арендной платы по указанному в настоящем пункте основанию Арендатор информируется Арендодателем путем опубликования соответствующей информации на официальном сайте Арендодателя не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым. Обязанность Арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает с момента вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменения  

размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым.  

До 06.07.2023 абзаца 2 пункта 2.8 Порядка определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков находящихся в собственности Республики Крым (утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 г. N 821) предусматривалось, что арендная плата, установленная в договорах аренды земельных участков, соглашениях о плате за сервитут, в том числе публичный, заключенных без проведения торгов (аукционов) до 1 января 2023 года, в связи со вступлением в силу с 1 января 2023 года результатов государственной кадастровой оценки земель, расположенных на территории Республики Крым, начиная с 1 января 2023 года изменению не подлежит и ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало финансового года.  

С 06.07.2023 указанная в аб3.2 п.2.8. Порядка № № 821 льгота была отменена постановлением Совета министров Республики Крым от 6 июля 2023 г. № 460 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 года № 821».  

 Письмом Министерство, со ссылкой на постановление Совета министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460 (далее – постановление № 460), уведомило истца, что по договорам аренды земли с 01.01.2023 изменяется размер арендной платы за земельные участки на основании вступившей в законную силу кадастровой оценки земель.  

Истец считает, что данные действия по увеличению арендной платы с 01.01.2023 по дату принятия постановления № 460 являются незаконными, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением.  

Учитывая вышеизложенное, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается исковое заявление, суд считает, что исковые требования администрации подлежат удовлетворению по следующим основаниям.  

В соответствии со статьями 9 и 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане и юридические лица обращаются в суд за защитой своих нарушенных прав.  

Способы защиты гражданских прав указаны в статье 12 ГК РФ, при этом данный перечень не является исчерпывающим.  

Возможность использования истцом иных способов, не противоречащих закону, не ограничена.  

С учетом предусмотренных статьей 12 ГК РФ способов защиты гражданских прав истец может просить суд присудить ответчика к исполнению какого-либо действия или воздержанию от такового; истец вправе требовать у суда признания наличия или отсутствия правоотношения, субъективного права или обязанности; по требованию истца суд может изменить или прекратить правоотношение.  

Истец также имеет право заявить иск об аннулировании задолженности (или признания факта ее отсутствия), который не противоречит нормам гражданского законодательства.  

Таким образом, заявленный иск об аннулировании задолженности (или признания факта ее отсутствия), не противоречит нормам гражданского законодательства, в связи с чем коллегия судей приходит к выводу о неправомерности отказа суда первой инстанции в рассмотрении заявленного требования по существу.  

Аналогичные правовой подход отражён в определении ВС РФ от 03.06,2021 по делу № 306-ЭС21-7894, определении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.11.2018 по делу № А26-1977/2017, в постановлении ФАС Северо-Кавказского округа по делу № А18-05/06 от 30.08.2006.  

В соответствии с пунктом 4 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, (далее - ЗК РФ), порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.  

Согласно пункта 1 статьм 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).  

 Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.  

 Статьей 424 ГК РФ предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.  

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях,  

предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.  

Таким образом, стороны руководствуются установленным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами.  

Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.  

Согласно части 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.  

Данный правовой подход отражен в постановлении ВАС РФ от 15.03.2012 № 15117/11.  

Как указывалось судом ранее, общество с ограниченной ответственностью «Крымский индустриальный холдинг - Шато» является инвестором в рамках соглашения о реализации инвестиционного проекта.  

Для реализации инвестиционного соглашения 12.10.2022 истцом с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым заключён договор аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Крым № 119н/и 14-2022.  

В соответствии с пунктом 4.8. спорного договора аренды земельных участков, изменение годового размера арендной платы осуществляется также при внесении изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Крым, в случае принятия новых нормативных правовых актов, регулирующих порядок определения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым, а также вследствие утверждения на территории Республики Крым результатов государственной кадастровой оценки земельных участков. Об изменении размера арендной платы по указанному в настоящем пункте основанию Арендатор информируется Арендодателем путем опубликования 5 соответствующей информации на официальном сайте Арендодателя не позднее 30 дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым.  

 Обязанность Арендатора по внесению арендной платы в измененном размере возникает с момента вступления в силу нормативного правового акта, предусматривающего изменения размера годовой арендной платы за земельные участки собственности Республики Крым.  

Между тем, согласно письма Министерства имущественных и земельных отношений со ссылкой на Постановление Совета министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460, по договору аренды земли именно с 01.01.2023 изменяется размер арендной платы за земельные участки на основании вступившей в законную силу кадастровой оценки земель.  

До 06.07.2023 абз.2 п.2.8 Порядка определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (утвержден Постановлением Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 г. N 821) предусматривалось, что арендная плата, установленная в договорах аренды, земельных участков, соглашениях о плате за сервитут, в том числе публичный, заключенных без проведения торгов (аукционов) до 1 января 2023 года, в связи со вступлением в силу с 1 января 2023 года результатов государственной кадастровой оценки земель, расположенных на территории Республики Крым, начиная с 1 января 2023 года изменению не подлежит и ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленный федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало финансового года.  

С 06.07.2023 указанная в абз.2 п.2.8. Порядка льгота была отменена Постановлением Совета министров Республики Крым от 6 июля 2023 г. № 460 «О внесении изменений в постановление Совета министров Республики Крым от 28 декабря 2019 года № 821».  

 Таким образом, постановление Совета министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460 может применяться для установления размера арендных платежей и пеней только после вступления его в силу - с 06.07.2023.  

В свою очередь Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым осуществлён и предъявлен расчет задолженности по договорам аренды земельных участков, исходя из увеличения арендной платы не с момента вступления в силу Постановление Совета, министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460, а с 01.01.2023.  

При таких обстоятельствах, суд не усматривает законных оснований для начисления ООО «Крымский индустриальный холдинг - Шато» задолженности за период с 01.01.2023 по договору аренды.  

Кроме того, из материалов дела следует, что истец платежными поручениями осуществил оплату по договору аренды.  

 Также истец направил в адрес Министерства в кортом указал, что указанными платежами ООО «КИХ-ШАТО» производит оплату арендной платы авансом в счет аренды за предстоящие периоды; данная оплата не является признанием со стороны ООО «КИХ- 6 ШАТО» числящийся у Министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым задолженности по арендной плате за земельные участки.  

При этом, в пункте 4.6. договора аренды указано, что при внесении арендной платы допускается авансовый платеж, но не более чем за текущий финансовый год. Авансовый платеж не освобождает Арендатора от оплаты разницы по платежам, возникшей в результате повышения размера арендной платы за земельный участок, произошедшей в пределах авансирования.  

Согласно пункта 4.4. договора аренды, в платежном документе по перечислению арендной платы в обязательном порядке указываются назначение платежа, период, за который он вносится.  

 Таким образом, авансовые платежи, совершенные истцом в 2024 году осуществлены за текущий финансовый год с момента оплаты - 2024.  

Исковые требования о списании задолженности заявлены за период с 01.01.2023 по31.07.2023, следовательно, указанные авансовые платежи не могут быть зачислены Министерством в счет погашения арендных платежей за спорный период с 01.01.2023 по 31.07.2023.  

В противоречие условиям договоров аренды земельных участков Министерством неправомерно учтены осуществлённые истцом авансовые платежи в счет погашения задолженности за спорный период с 01.01.2023 по 31.07.2023, в связи с чем задолженность за спорный период является актуальной.  

В этой связи, поскольку указанная в абз.2 п.2.8. Порядка льгота была отменена, учитывая, что постановление Совета министров Республики Крым от 06.07.2023 № 460 может применяться для установления размера арендных платежей и пеней только после вступления его в сил, суд приходит к выводу, что у Министерства отсутствуют основания для учета осуществлённых истцом авансовых платежей в счет погашения задолженности за спорный период.  

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом (или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

 Таким образом, гражданское законодательство предусматривает пеню в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для начисления ООО «Крымский индустриальный холдинг - Шато» задолженности, оснований для взыскания пеней так же не усматривается.  

Аналогичная правовая позиция отражена в Постановлении Двадцать первого арбитражного апелляционного суда по делу № А83-31604/2023.  

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым надлежит уменьшить (аннулировать) обществу с ограниченной ответственностью «Крымский индустриальный холдинг - Шато» размер задолженности путем списания с его лицевого счета за период 01.01.2023 по 31.07.2023 по договору аренды земельного участка № 119н/и 14-2022 от 12.10.2022 сумму долга в размере 376 959,46 рублей, а также сумму пени в размере 40 899,34 рублей.  

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

При этом суд исходит из того, что согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобождён от уплаты государственной пошлины.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде в размере 6 000 рублей относятся на ответчика.  

Излишне уплаченная государственная пошлина возвращается истцу из федерального бюджета как излишне уплаченная.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в полном объёме. 

Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым  

уменьшить (аннулировать) обществу с ограниченной ответственностью «Крымский  

Индустриальный Холдинг-Животноводство» (размер задолженности путем списания с его лицевого счета задолженности за период с 01.01.2023 по 31.07.2023: по договору аренды земельного участка № 119н/и 14-2022 от 12.10.2022 - 376 959,46 рублей сумма долга; 40 899,34 рублей сумма пени  

Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 

<

...>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Крымский Индустриальный Холдинг- Животноводство» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/911001001, 296400, Республика Крым, Черноморский район, поселок городского Черноморское, улица Парковая, д.3, Литера А, офис 101) государственную пошлину в размере 6000 рублей.  

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Крымский Индустриальный Холдинг- Животноводство» (ОГРН 

<

***> ИНН/КПП 

<

***>/911001001, 296400, Республика Крым, Черноморский район, поселок городского Черноморское, улица Парковая, д. 3, Литера А, офис 101) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2071 рублей, уплаченную согласно платёжного поручения № 333 от 25.12.2023.  

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме).  

Участвующим в деле лицам разъясняется, что решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной электронно-цифровой подписью. В связи с этим на основании части 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение будет направлено лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.  

Судья И.Н. Ковлакова