АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2021 года

Дело №

А66-19048/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 апреля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Михайловской Е.А., судей Кустова А.А., Серовой В.К.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Энергоальянс»   ФИО1 (доверенность от 21.12.2020), от общества с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» ФИО2 (доверенность от 02.10.2020 № 123), 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергоальянс» на решение Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2020 по делу          № А66-19048/2019,

                                у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоАльянс», адрес: 170027, 

<

...>, пом. I, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация», адрес: 170003, 

<

...>, каб. 12, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - ООО «Тверская генерация»), о взыскании                     4 713 461 руб. 80 коп. задолженности по оплате услуг по передаче тепловой энергии в период с ноября 2018 года по февраль 2019 года, 416 057 руб. 52 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 18.12.2018 по 07.05.2020, с их последующим начислением, начиная с 08.05.2020 по дату фактического исполнения денежного обязательства (с учетом уточнения иска).

Решением от 29.06.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.12.2020, с ООО «Тверская генерация» в пользу       Общества взыскано 3 381 165 руб. 75 коп. задолженности, 298 833 руб. 58 коп. процентов, начисленных с 18.12.2018 по 07.05.2020,  а также проценты, начиная с 08.05.2020 по день фактической уплаты долга; в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, просит отменить решение от 29.06.2020 и постановление апелляционного суда от 26.12.2020, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что спорные правоотношения между истцом и ответчиком не регулируются нормами жилищного законодательства. Объем оказанных услуг по передаче тепловой энергии в отношении многоквартирных домов, в которых отсутствуют приборы учета, необходимо определять расчетным способом в порядке, предусмотренном Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 (далее – Правила № 1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Методика № 99/пр) с учетом приложения № 1 к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 29.12.2017 № ТГ-689-17. 

Податель жалобы считает, что контррасчет ответчика, положенный  судами в основу оспариваемых судебных актов, документально не обоснован и не соответствует законодательству, регулирующему спорные правоотношения.     ООО «Тверская генерация» не представило документы, подтверждающие факт ввода в эксплуатацию приборов учета, показания которых оно учло в своем расчете. В отношении ряда нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, ответчик необоснованно допустил в эксплуатацию индивидуальный прибор учета, который фиксирует объем потребления воды и не осуществляет учет тепловой энергии.

В отзыве на кассационную жалобу ООО «Тверская генерация» просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель ООО «Тверская генерация» возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке. 

Как следует из материалов дела, Общество (теплосетевая организация) и ООО «Тверская генерация» (теплоснабжающая организация) заключили договор оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя в горячей воде от 29.12.2017 № ТГ-689-17 (в редакции протоколов урегулирования разногласий от 09.01.2018 и от 07.03.2018, далее – Договор), по которому теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек поставок тепловой энергии, а теплоснабжающая организация – оплачивать указанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных Договором. 

В приложении № 1 к Договору стороны согласовали договорные (ориентировочные) объемы передачи тепловой энергии по потребителям, подключенным к тепловым сетям.

Согласно пункту 5.6 Договора не позднее 15-го числа месяца, следующего за расчетным, теплоснабжающая организация осуществляет расчет за услуги по передаче тепловой энергии на основании счета теплосетевой организации, выставленного в адрес теплоснабжающей организации. 

В соответствии с пунктом 5.4 Договора периодом для расчета за передачу тепловой энергии является календарный месяц (расчетный месяц). В течение    5-ти рабочих дней после завершения расчетного периода теплоснабжающая организация передает в теплосетевую организацию объем переданной тепловой энергии и предоставляет сводную справку, в соответствии с заключенными договорами теплоснабжения, по отпущенной тепловой энергии за подписью ответственного лица. 

 В соответствии с пунктом 1.3 дополнительного соглашения от 15.08.2019  к Договору пункт 5.4 дополнен абзацем следующего содержания: «К справке прилагаются расчет теплопотребления по абонентам (потребителям) тепловой энергии, ведомости начислений собственникам (нанимателям) жилых помещений за потребленную тепловую энергию на отопление и на горячее водоснабжение, суточные архивные данные вычислителя приборов (узлов) учета, показания таких приборов (узлов) учета, а также выявленных недостатков таких приборов (узлов) учета (при их наличии). При отсутствии указанных документов и информации объем переданной тепловой энергии, указанный в сводной справке, считается не подтвержденным и стороны используют для расчета объемы, указанные в приложении № 1 к Договору.» 

В силу пункта 4 дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 27.12.2017, а по пункту 1.4 дополнительного соглашения – с 29.05.2019.

Во исполнение Договора в период с ноября 2018 года по февраль 2019 года Общество оказало ООО «Тверская генерация» услуги по передаче тепловой энергии и выставило для их оплаты счета, которые теплоснабжающая организация не оплатила. 

Ссылаясь на то, что ООО «Тверская генерация» не исполнило обязанность по оплате оказанных услуг по передаче тепловой энергии, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили иск частично, признав обоснованным контррасчет ООО «Тверская генерация». 

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 27.07.2010    № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного между теплосетевой организацией и теплоснабжающей организацией.

Согласно пункту 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 2 статьи 17 Закона № 190-ФЗ по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что во исполнение Договора в период с ноября 2018 года по февраль 2019 года истец оказал ответчику услуги по передаче тепловой энергии.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что истец неправомерно включил в расчет стоимости оказанных услуг по передаче тепловой энергии нормативные потери.

Разногласия сторон возникли по вопросу определения объема услуг по передаче тепловой энергии в отношении конечных потребителей ответчика, присоединенных к сетям истца.

Ответчик, производя расчет объема оказанных истцом услуг, исходил из показаний приборов учета, установленных на объектах потребителей, а в случае их отсутствия определял объем оказанных услуг расчетными способами, предусмотренными Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) - в отношении жилых домов, а в отношении нежилых зданий исходя из тепловой нагрузки в соответствии с Методикой № 99/пр. При этом ответчик определял объем услуг по передаче тепловой энергии на нужды горячего водоснабжения населения многоквартирных домов на основании Правил № 354 с использованием норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды.

Истец производил расчет объема оказанных услуг исходя из показаний приборов учета, установленных на объектах потребителей в Гкал, а в случае их отсутствия определял объем оказанных услуг расчетным способом на основании договорных объемов, согласованных в приложении № 1 к Договору, которые, по мнению истца, определены на основании Правил № 1034 и Методики № 99/пр.

 В отношении нежилых зданий и нежилых помещений многоквартирных домов, в которых отсутствуют приборы учета, истец также как и ответчик определял объемы оказанных услуг исходя из тепловой нагрузки в соответствии с Методикой № 99/пр.

 По мнению истца, жилищное законодательство к правоотношениям истца и ответчика, не применимо.

Удовлетворяя иск частично, суды первой и апелляционной инстанций признали правомерным расчет ответчика, который объемы оказанных услуг по передаче тепловой энергии определил с применением Правил № 354.

Между тем суды первой и апелляционной инстанций не учли следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 190-ФЗ количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Согласно пункту 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена         иная точка учета.

 Осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в следующих случаях: 1) отсутствие в точках учета приборов учета; 2) неисправность приборов учета; 3) нарушение установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя (пункт 3 Закона        № 190-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Общество в рассматриваемом случае выступает теплосетевой организацией, а ООО «Тверская генерация» - теплоснабжающей организацией.

Стороны заключили Договор, согласно пункту 2.1 которого, теплосетевая организация обязалась осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническим регламентами требованиям и передачу тепловой энергии в горячей воде от точки приема до точек поставок тепловой энергии, а теплонсабжающая организация – оплачивать указанные услуги в объемах и на условиях, предусмотренных Договором.

 Общество оказывает услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя, при этом не участвует во взаимоотношениях ООО «Тверская генерация» и его потребителей. Оно не производит и не поставляет ни коммунальных услуг, ни ресурсов, не подогревает холодную воду для предоставления коммунальной услуги. Все вышеперечисленные действия осуществляет ООО «Тверская генерация» в отношении своих потребителей. Общество только предоставляет услуги по передаче тепловой энергии.

Поскольку передача (транспортировка) тепловой энергии не предполагает никакого подогрева, соответственно, законодательство не предусматривает применения при данных отношениях какого-либо норматива, в том числе норматива на подогрев теплоносителя. Норматив на подогрев применяется только к отношениям по поставке (продаже) горячей воды, оказанию услуг по горячему водоснабжению (не к транспортировке).

Правоотношения по поставке тепловой энергии между ответчиком и его абонентами (потребителями) и правоотношения по транспортировке тепловой энергии на основании Договора между истцом и ответчиком по своей правовой природе и правовому регулированию различны.

В связи с этим к спорным правоотношениям не применима правовая позиция, приведенная Верховным Судом Российской Федерации в определениях от 02.04.2018 № 306-ЭС17-15156, от 21.12.2017 № 306-ЭС17-15822, от 02.02.2018   № 305-ЭС17-15601 и от  18.08.2016 № 305-ЭС16-3833, на которую сослались суды первой и апелляционной инстанций, и которая выработана применительно к правоотношениям, возникающим между  ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией. Ссылка судов на вышеуказанные судебные акты необоснованна.

 Общество, являясь сетевой организацией, в непосредственных отношениях с потребителями не состоит, не является исполнителем коммунальных услуг, следовательно, Правила № 354 не регулирует деятельность сетевой организации.

Исходя из условий Договора воля сторон при заключении Договора транспортировки тепловой энергии в части ее учета была направлена на определение количества переданной Обществам абонентам истца тепловой энергии по показаниям приборам учета. 

Это вытекает из содержания пунктов 3.1 и 4.1 Договора, которыми предусмотрена обязанность истца и ответчика установить приборы учета соответственно в точке приема и в точках передачи тепловой энергии.

До исполнения указанных обязательств стороны Договора применяют согласованный расчетный способ определения объема переданной тепловой энергии в соответствии с пунктом 5.4 Договора.

В суде кассационной инстанции стороны пояснили, что в соответствии с пунктом 5.4 Договора в течение 5-ти рабочих дней после завершения расчетного периода теплоснабжающая организация передает в теплосетевую организацию  показания приборов учета своих потребителей.

Согласно пункту 1.3 дополнительного соглашения от 15.08.2019  к Договору пункт 5.4 дополнен абзацем следующего содержания: «К справке прилагаются расчет теплопотребления по абонентам (потребителям) тепловой энергии, ведомости начислений собственникам (нанимателям) жилых помещений за потребленную тепловую энергию на отопление и на горячее водоснабжение, суточные архивные данные вычислителя приборов (узлов) учета, показания таких приборов (узлов) учета, а также выявленных недостатков таких приборов (узлов) учета (при их наличии). При отсутствии указанных документов и информации объем переданной тепловой энергии, указанный в сводной справке, считается не подтвержденным и стороны используют для расчета объемы, указанные в приложении № 1 к Договору.» 

В силу пункта 4 дополнительного соглашения оно вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на отношения сторон, возникшие с 27.12.2017, а по пункту 1.4 дополнительного соглашения – с 29.05.2019.

Из содержания пункта 5.4 в редакции дополнительного соглашения от 15.08.2019, действие которого стороны распространили  на  отношения сторон с 27.12.2017, в случае, если показания приборов учета и документы, указанные в названном пункте не переданы теплосетевой организации, то стороны используют для расчета объемы, указанные в приложении № 1 к Договору. 

На основании статьи 17 Закона № 190-ФЗ и пункта74 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», в случае, если точки приема и точки передачи тепловой энергии не оборудованы приборами учета, стороны договора оказания услуг по передаче тепловой энергии применяют согласованный расчетный способ определения объема тепловой энергии.

Таким образом, основания для применения в расчетах по Договору несогласованного сторонами способа определения объема оказанных услуг, а также жилищного законодательства, отсутствуют.

Поскольку в основу судебных актов положен расчет объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии, произведенный ответчиком, который не соответствует действующему законодательству, регулирующему спорные правоотношения, и условиям Договора, то вывод судов о первой и апелляционной инстанций о частичном удовлетворении иска является недостаточно обоснованным.

В апелляционном суде по итогам сверки расчетов истец указал, что с ответчика в его пользу следует взыскать 4 620 167 руб. 64 коп. долга и          408 282 руб. 68 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами (т.д. 9, л. 61). Однако данный расчет не был надлежащим образом исследован судом.

В силу статей 286 и 287 АПК РФ кассационная инстанция не вправе давать оценку фактическим обстоятельствам, которые должны быть установлены судами первой и (или) апелляционной инстанций.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые решение и постановление  апелляционного суда следует отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, предложить истцу представить расчет объема оказанных услуг по передаче тепловой энергии в соответствии с действующим законодательством и условиями Договора, при необходимости предложить сторонам произвести сверку расчетов, проверить доводы сторон, приведенные в обоснование их позиций; с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении принять законный и обоснованный судебный акт.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                    п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 29.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2020 по делу № А66-19048/2019 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тверской области.

Председательствующий

Е.А. Михайловская

Судьи

А.А. Кустов

 В.К. Серова