Шестой арбитражный апелляционный суд 

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-6694/2018

18 декабря 2018 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 декабря 2018 года.  Полный текст  постановления изготовлен 18 декабря 2018 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд  в составе:

председательствующего судьи Швец Е.А.

судей          Сапрыкиной Е.И., Тищенко А.П.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии  в заседании:

от акционерного общества «Чукотэнерго»:  ФИО2, представитель по доверенности от 07.09.2018 № 63;

от акционерного общества «Транспортная компания РусГидро»:   ФИО3, представитель по доверенности от 19.036.2018 № 299;

от Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу: не явились;

от общества с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп»: не явились;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу  Управления Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу

на решение от  01.10.2018

по делу № А80-223/2018

Арбитражного суда Чукотского автономного округа

принятое судьей   Шепуленко М.Ю.

по заявлениям акционерного общества «Чукотэнерго»,  акционерного общества «Транспортная компания РусГидро»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу

о  признании недействительным решения

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп» 

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Чукотэнерго» (далее – заявитель, АО «Чукотэнерго») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Чукотскому автономному округу (далее - УФАС по ЧАО, антимонопольный орган) о признании недействительным решения  от 20.03.2018 № 105/01-33/17, которым АО «Чукотэнерго» и акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» (далее - АО «ТК РусГидро») признаны нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) путем заключения соглашения, которое привело к ограничению конкуренции и созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок, и участия в таком соглашении.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя привлечено АО «ТК РусГидро», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заинтересованного лица - общество с ограниченной ответственностью производственно-коммерческое предприятие «Темп» (далее - ООО ПКП «Темп»).

Определением суда от 07.05.2018 по делу № А80-235/2018 по заявлению АО «ТК РусГидро» в лице Дальневосточного филиала АО «ТК РусГидро» о признании недействительным решения Чукотское УФАС от 20.03.2018 по делу № 105/01-33/17 дело № А80-235/2018 объединено с настоящим делом в одно производство, делу присвоен № А80-233/2018.

Определением суда от 13.07.2018 ООО ПКП «Темп» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора.

Определением суда от 13.07.2018 удовлетворено ходатайство ООО ПКП «Темп» о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. 

ООО ПКП «Темп» заявлены самостоятельные требования в рамках дела по заявлениям АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро»:

- о признании недействительным решения УФ АС по ЧАО от 20.03.2018 № 105/01-33/17 в части неприменения мер административного воздействия к АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» и не рассмотрения ходатайства ООО ПКП «Темп» о выдаче по итогам рассмотрения дела предписания в отношении АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» о расторжении договора, заключенного в результате закупки у единственного поставщика (единственного     источника)     согласно     извещению     №     31604592428,

перечислении в федеральный бюджет доходов, полученных в рамках исполнения данного договора;

- обязании УФ АС по ЧАО выдать в отношении АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» обязательное для исполнения предписание.

Решением суда от 01.10.2018 заявления АО «Чукотэнерго» и  АО «Транспортная компания РусГидро» удовлетворены, оспариваемое решение антимонопольного органа признано незаконным. В удовлетворении заявления ООО ПКП «Темп» отказано.

Не согласившись с судебным актом, считая его незаконным и необоснованным, антимонопольный орган обратился в апелляционный суд с жалобой. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что заявителем ни в ходе рассмотрения дела антимонопольным органом, ни при рассмотрении дела в суде, не были представлены документы о внесении изменений в положение о закупках; приводит доводы о создании  АО «Чукотэнерго» препятствий другим хозяйствующим субъектам по доступу на товарный рынок; так же указывает на то, что АО «Чукотэнерго» нарушен 5% барьер по стоимости закупок, установленный пунктом 5.11.1.5 ПОЗ. Просит решение суда отменить, жалобу удовлетворить.

В судебном заседании апелляционного суда, а так же в представленных возражениях на жалобу, представитель АО «Чукотэнерго» выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить судебный акт в силе как законный и обоснованный.

Представитель АО «Транспортная компания РусГидро» в заседании суда, а так же в возражениях на жалобу, поддержал позицию АО «Чукотэнерго», просил оставить решение суда в силе как законное и обоснованное.

Иные лица участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения жалобы, участия в заседании суда не принимали. Жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьей 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов жалобы и возражений на нее, выслушав участников процесса, Шестой арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 29.07.2016 АО «Чукотэнерго» разместило на официальном сайте www.zakupki. gov.ru извещение о проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на оказание услуг по ледовой перевозке угля для нужд Анадырской ТЭЦ (номер закупочной процедуры 31603940093).

В августе 2016 ООО ПКП «Темп» обратилось в УФАС по ЧАО с жалобой на действия АО «Чукотэнерго» при проведении названного конкурса.

Решением УФАС по ЧАО от 02.09.2016 № 83/01-52/16 жалоба ООО ПКП «Темп» признана обоснованной, в действиях АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» установлены нарушения пунктов 1, 2 части 1 статьи 3, пункта 13 части 10 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее

- Закон № 223-ФЗ), а именно: конкурсная документация не содержала информации о порядке оценки заявок на участие в конкурсе по установленным неценовым критериям в баллах, значимость которых в весовых коэффициентах оценок по неценовым критериям установлена в процентах, что не позволяло определить правомерность выбора победителя.

Предписанием от 02.09.2016 № 34/01-52/16 антимонопольный орган обязал АО «Чукотэнерго» аннулировать (отменить) открытый одноэтапный конкурс без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на оказание услуг по ледовой перевозке угля для нужд Анадырской ТЭЦ, извещение 31603940093.

05.09.2016 АО «Чукотэнерго» разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение об отказе от проведения закупки, объявленной извещением 31603940093.

Протоколом об отмене закупочной процедуры от 05.09.2016 № ЧЭ-1.1-ООК/ЭТП-0 АО «Чукотэнерго» приняло решение о повторном проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на оказание услуг по ледовой перевозке угля для нужд Анадырской ТЭЦ (от № 1.1).

АО «Чукотэнерго» направило запросы в различные организации о предоставлении информации о стоимости предоставления услуг по перевозке 1 тонны угля в зимний период по маршруту Шахта Угольная -Анадырская ТЭЦ.

Письмом от 10.11.2016 № 71 ООО ПКП «Темп» направило АО «Чукотэнерго» коммерческое предложение, в котором указало, что стоимость перевозки 1 тонны угля в зимний период по маршруту Шахта Угольная -Анадырская ТЭЦ при общем объёме не менее 80 000 тонн угля, составит 430 руб. с учётом налога на добавленную стоимость (более точные показатели могут быть сформированы после предоставления информации о необходимых и существенных условиях договора перевозки).

28.12.2016 АО «Чукотэнерго» разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) на право заключения договора на оказание услуг по ледовой перевозке угля для нужд Анадырской ТЭЦ (номер закупочной процедуры 31604592428).

10.02.2017 АО «Чукотэнерго» разместило на официальном сайте www.zakupki.gov.ru информацию о заключении с АО «ТК РусГидро» договора от 20.01.2017 № 04-УГ-17 на перевозку угля в 2017 -2019 для нужд Анадырской ТЭЦ.

На основании обращения ООО ПКП «Темп» от 17.02.2017 № 9 о нарушении АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» Закона о защите конкуренции при проведении в 2016 закупки по осуществлению ледовой перевозки угля для нужд Анадырской ТЭЦ автомобильным транспортом, УФАС по ЧАО была проведена внеплановая документальная проверка. 

Нарушения, выявленные в ходе проверки, отражены в акте от 09.06.2017 № 42.

В отношении АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» возбуждено дело по признакам нарушения пункта 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Решением УФАС по ЧАО от 20.03.2018 № 105/01-33/17 АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» признаны нарушившими пункт 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции путём заключения соглашения, которое привело к ограничению конкуренции и созданию другими хозяйствующими субъектами доступу на товарный рынок, и участия в таком соглашении.

Не согласившись с решением антимонопольного органа, АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» обратились в арбитражный суд с   заявлениями.

В соответствии с пункта 3 части 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьи 12 настоящего Закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения, ведущие к созданию другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка.

Согласно пунктов 7, 18, 19 статьи 4 названного Закона конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке; соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме; «вертикальное» соглашение - соглашение между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей признается договором. Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (пункта 2 статьи 421 ГК РФ.

При квалификации соглашений хозяйствующих субъектов в качестве противоречащих нормам антимонопольного законодательства следует принимать во внимание положения статей 9 и 10 ГК РФ, в соответствии с которыми граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, а использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке не допускается.

С 01.01.2012 вступил в силу Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В соответствии с пунктами 1 - 3 части 2 статьи 1 Закона № 223-ФЗ указанный Закон устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг государственными корпорациями, государственными компаниями, субъектами естественных монополий, организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, государственными унитарными предприятиями, муниципальными унитарными предприятиями, автономными учреждениями, а также хозяйственными обществами, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в совокупности превышает пятьдесят процентов; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 1 части 2 статьи 1 Закона о закупках юридическим лицам; дочерними хозяйственными обществами, в уставном капитале которых более пятидесяти процентов долей в совокупности принадлежит указанным в пункте 2 части 2 статьи 1 Закона о закупках дочерним хозяйственным обществам (далее - заказчики).

При этом Закон № 223-ФЗ не определяет порядок закупки товаров, работ, услуг, а устанавливает обязанность заказчиков разработать и утвердить положение о закупках - документ, регламентирующий закупочную деятельность заказчика и содержащий требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (способы закупки) и условия их применения, а также порядок заключения и исполнения договоров.

Согласно статье 2 Закона № 223-ФЗ при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, указанным Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 настоящей статьи правовыми актами, регламентирующими правила закупки (далее - положение о закупке).

Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и должен содержать требования к закупке, в том числе порядок подготовки и проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения, порядок заключения и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

Положение о закупке утверждается: высшим органом управления государственной корпорации или государственной компании, в случае если заказчиком выступает государственная корпорация или государственная компания; руководителем унитарного предприятия, в случае если заказчиком выступает государственное унитарное предприятие или муниципальное унитарное предприятие; наблюдательным советом автономного учреждения, в случае если заказчиком выступает автономное учреждение; советом директоров (наблюдательным советом) хозяйственного общества, в случае если заказчиком выступает акционерное общество, или коллегиальным исполнительным органом такого акционерного общества, в случае если уставом хозяйственного общества предусмотрено осуществление функций совета директоров (наблюдательного совета) общим собранием акционеров хозяйственного общества; общим собранием участников общества, в случае если заказчиком выступает общество с ограниченной ответственностью.

Согласно статье 3.6 ФЗ № 223 порядок подготовки и осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и исчерпывающий перечень случаев проведения такой закупки устанавливаются положением о закупке. 

В соответствии с вышеуказанными требованиями Закона № 223-ФЗ решением Совета директоров АО «Чукотэнерго» (протокол от 28.08.2015                   № 11-15) утверждено Положение о закупке для нужд АО «Чукотэнерго».

Положением о закупках АО «Чукотэнерго» предусмотрен такой способ закупки, как закупка у единственного источника в качестве неконкурентого способа закупки, при котором заказчик направляет предложение о заключении     договора     конкретному     поставщику,     либо     принимает предложение о заключении договора от одного поставщика без рассмотрения конкурирующих предложений.

Пунктом 5.11.1 Положения о закупках установлено, что закупки у единственного источника могут осуществляться на основании утверждённой Советом директоров Общества ГКПЗ или решения ЦЗК Общества в определённом перечне случаев.

Обосновывая решение о проведении закупки у единственного источника, АО «Чукотэнерго» сослалось на пункт 5.11.1.5 Положения о закупках, предусматривающий наличие иных обстоятельств, требующих закупки у единственного источника (только по специальному решению ЦЗК) и соблюдении условия, что объём закупок осуществляемых в соответствии с настоящим пунктом не должен превышать 5% общего объёма закупок продукции (в рублёвом выражении по начальной (максимальной) цене договора (цене лота).

В оспариваемом решении УФ АС по ЧАО указало на то, что по решению ЦЗК любая закупка независимо от суммы и объёма может быть размещена у единственного поставщика при иных обстоятельствах, которые могут быть определены членами комиссии, без каких-либо непреодолимых причин обеспечения конкурентности процедуры закупки, полагаясь только на субъективное мнение членов комиссии, что противоречит принципам регулирования закупочной деятельности.

Между тем, как верно указал суд первой инстанции, из материалов дела не следует того, что после отмены закупочной процедуры, объявленной извещением 31603940093 от 29.07.2016, АО «Чукотэнерго» предприняло шаги, направленные на проведение новой закупочной процедуры неконкурентным способом.

Протоколом об отмене закупочной процедуры от 05.09.2016 № ЧЭ-1.1-ООК/ЭТП-0 АО «Чукотэнерго» приняло решение о повторном проведении открытого одноэтапного конкурса без предварительного квалификационного отбора участников на право заключения договора на оказание услуг по ледовой перевозке угля для нужд Анадырской ТЭЦ.

При этом, в связи с исполнением решения УФАС по ЧАО от 02.09.2016 № 83/01-52/16 в части необходимости внесения изменений в Положение о закупках, АО «Чукотэнерго» письмом от 12.09.2016 обратилось в ЦЗК с просьбой о проведении необходимых корпоративных процедур по внесению изменений в Положение о закупках. 

Письмом от 20.09.2016 № Д4-8/6247 ПАО «РАО ЭС Востока» указало АО «Чукотэнерго» на то, что Положение о закупках является типовым для всех обществ, входящих в холдинг, внесение изменений в него требует проведения ряда корпоративных процедур, в связи с чем ожидаемое время утверждения новой редакции документа - конец текущего года, и, учитывая отсутствие достаточного количества времени для организации конкурентной процедуры до начала перевозки, рекомендовано инициировать перед ЦЗК изменение параметров закупки.

Фактически новая редакция Положения о закупках была утверждена только 29.12.2016 на заседании Совета директоров АО «Чукотэнерго» (протокол от 29.12.2016 № 15-16).

 Таким образом, АО «Чукотэнерго» переход к организации закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) осуществлено не произвольно, а при наличии объективных предпосылок к тому.

При проведении закупки АО «Чукотэнерго» были соблюдены условия, предусмотренные пунктом 5.11.1.5 Положением о закупках - было получено специальное решение ЦЗК о согласовании изменения параметров закупки ГКПЗ-2017 № 1.1 «Ледовая перевозка угля для нужд АТЭЦ» для нужд АО «Чукотэнерго» (протокол заседания ЦЗК от 24.11.2016 № 763/21), а также был соблюден 5% лимит.

Доводы антимонопольного органа о том, что при проведении рассматриваемой закупки были превышены 5% общего объёма закупок продукции (в рублёвом выражении по начальной (максимальной) цене договора (цене лота) правомерно отклонены судом первой инстанции, поскольку, рассматриваемая закупка проводилась для нужд 2017 и последующих годов и осуществлялась исходя из данных ГКПЗ 2017 года, на что прямо указано в протоколе заседания ЦЗК от 24.11.2016 № 763/21, при этом, антимонопольным органом был принят во внимание совокупный годовой объём планируемых закупок товаров (работ, услуг), отражённый в Плане закупок на 2016 год (размещён в ЕИС в 76 версии от 25.11.2016).

Исходя из приведённых АО «Чукотэнерго» расчетов и приложенных к ним документам, при осуществлении рассматриваемой закупки условие о непревышении 5% общего объёма закупок продукции (в рублёвом выражении по начальной (максимальной) цене договора (цене лота) было соблюдено, показатель доли закупок у единственного источника по пункту 5.11.1.5 Положения о закупках на момент принятия ЦЗК решения, оформленного протоколом от 24.11.2016 № 763/21, составлял 4,89%.

В дальнейшем, в соответствии с отчётом о закупочной деятельности АО «Чукотэнерго» по итогам 2017, утверждённого Советом директоров 06.07.2018, показатель доли закупок у единственного источника по пункту 5.11.1.5 Положения о закупках составил 4,63%.

План закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» ГКПЗ на 2017 размещён в ЕИС.

Так же в оспариваемом решении антимонопольный орган пришёл к выводу о том, что договор от 20.01.2017 № 04-УГ-17 на перевозку угля в 2017 - 2019 годах для нужд Анадырской ТЭЦ между АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро», ограничил конкуренцию на рынке перевозке угля, что квалифицировано им по пункту 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Между тем, чтобы прийти к выводу о создании препятствий заключением соглашения (договора) другим хозяйствующим субъектам доступу на товарный рынок, необходимо провести соответствующий анализ состояния рынка.

В материалах антимонопольного дела имеется анализ состояния конкурентной среды на рынке ледовой перевозки угля автомобильным транспортом для нужд АО «Чукотэнерго» Анадырская ТЭЦ за период 2015 -2017.

В данном анализе УФ АС по ЧАО в качестве субъектов, действующих на рынке ледовой перевозки угля, указало 4 участников, в числе которых АО «ТК РусГидро», ООО ПКП «Темп» и ООО «ЧСБК», а в качестве экономических барьеров входа на рынок - необходимость осуществления значительных первоначальных капитальных вложений при длительном сроке их окупаемости, низкая мобильность ресурсов и территориальная изолированность, неразвитость транспортной инфраструктуры.

В нарушение требований Порядка проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденного приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.04.2010 № 220, в анализе УФАС по ЧАО отсутствует расчёт объёма товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов на рынке.

При этом, сам по себе факт нахождения АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» в одной группе лиц не свидетельствует о создании препятствий к доступу на товарный рынок или выходу из него, в связи с чем само по себе данное обстоятельство не позволяет сделать вывод о последствиях, указанных в пункте 3 части 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции.

Более того, выбор АО «Чукотэнерго» в качестве единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) АО «ТК РусГидро» был обусловлен экономической выгодой предложения последнего - 398,58 руб. за перевозку 1 тонны угля, с закреплением данной цены на весь трехлетний период.

ГКПЗ АО «Чукотэнерго» на 2017 предусмотрено расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием в размере не менее 18% в стоимостном выражении.

В этой связи в пункте 4.1.9 договора на перевозку угля автомобильным транспортом в 2017 - 2019  для нужд Анадырской ТЭЦ от 20.01.2017 № 04-УГ-17, заключенном между АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро», предусмотрена обязанность АО «ТК РусГидро» привлечь к исполнению договора субподрядчиков 1-го уровня, соответствующих критериям субъектов малого и среднего предпринимательства, определённых в соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в совокупности не менее чем на 50% от общего объёма перевозки по договору.

Во исполнение данного условия договора АО «ТК РусГидро» проведена закупка путём открытого запроса предложений (протокол от 14.03.2017 № 2, лот №2-ПРОЧ-2017-ДФ-ТК), в результате которой с ООО «ЧСБК» заключен договор на перевозку угля автомобильным транспортом в 2017 от 17.04.2017 на перевозку 47 000 тонн (при общем годовом объёме перевозки по договору от 20.01.2017 № 04-УГ-17 между АО «Чукотэнерго» и АО «ТК РусГидро» 75 000 тонн).

В связи с вышеизложенным, оспариваемое решение антимонопольного органа правомерно признано судом первой инстанции незаконным, и отменено.

Признание недействительным решения УФ АС по ЧАО от 20.03.2018 № 105/01-33/17 само по себе влечёт отказ в удовлетворении требований ООО ПКП «Темп».

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемый судебный акт, апелляционная жалоба не содержит, оснований для переоценки выводов суда первой инстанции, представленных доказательств, у апелляционной инстанции не имеется. Кроме того, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Чукотского автономного округа от  01.10.2018 по делу № А80-223/2018 оставить без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Е.А. Швец

Судьи

Е.И. Сапрыкина

      А.П. Тищенко