Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-30693/2025

23 июля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи Шелемы З.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску: 

Истец: Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (адрес: 191014, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.12.2009, ИНН: 

<

***>) 

Ответчик: государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (188800, Ленинградская область, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.03.2016, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 218 497 руб. 50 коп.

установил:

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к государственное унитарное предприятие "Водоканал Ленинградской области" (далее – ответчик) с требованием о взыскании 218 497 руб. 50 коп. в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на земельном участке по адресу: 

<

...>

Определением от 12.05.2025 исковое заявление принято к производству в порядке главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны извещены о принятии искового заявления к производству, рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с частью 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Северо-Западное межрегиональное управление Федеральной службы по   надзору   в   сфере   природопользования   (далее   -   Управление)   является территориальным   органом   Федеральной   службы   по   надзору   в   сфере природопользования (Росприроднадзора) и в соответствии с п.7.67 Положения о Северо-Западном межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденном приказом Росприроднадзора от 31.01.2022 №56, уполномоченного на предъявление в установленном законодательством Российской Федерации порядке исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

По результатам проведенного Управлением выездного обследования (протокол осмотра № 659-ЗМ/2024 от18.09.2024, задание №659-3M/2024 от 19.09.2024) с привлечением ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» установлено следующее.

По адресу: Ленинградская область. 

<

...> расположена канализационная насосная станция (далее - КИС), принадлежащая на праве хозяйственного ведения ГУП «Леноблводоканал» (ИНН 

<

***>), что подтверждается передаточным актом от 15.06.2018.

В ходе проведенного осмотра 27.09.2024 в непосредственной близости от указанной КНС (ориентир точка с географическими координатами 60.753596, 28.646329) зафиксирован излив сточных вод на рельеф местности, через закопанную в землю трубу. 

Отводимые сточные воды имели явные признаки (запах, цвет) хозяйственно-бытовой канализации. 

Согласно заключению ФГБУ «ЦЛАТИ по Северо-Западному ФО» от 27.09.2024 №103-3-24, в пробе сточной воды, отобранной из падающей струи из оголовка трубы аварийного выпуска КНС мкрн. Калининский (Сайменское шоссе, д. 46), выявлены превышения концентраций следующих загрязняющих веществ над нормативами качества и безопасности воды, установленными СанПиН 1.2.3685-21, и значений показателей качества: аммонийионы, АСПАВ, нефтепродукты, фосфаты по фосфору, железо, бихроматная окисляемость (ХПК), биохимическое потребление кислорода (БПК-5).

Управлением 01.10.2024 совместно со специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» при проверке информации, поступившей на телефон оперативного дежурного по месту расположения сети водоотведения г, Выборг, мкрн. Калининский, район д. 46 по Сайменскому шоссе, проведено повторное выездное обследование в соответствии с заданием №716-ЗМ/2024 от 30.09.2024.

В ходе осмотра установлено: посредством трубы из-под здания КНС организован сброс неочищенных хозяйственно-бытовых сточных вод на рельеф с последующим распространением по понижениям рельефа на прилегающую территорию. На территории, подверженной воздействию стоков, имеются следы загрязнения хозяйственно-бытовыми сточными водами и присутствует характерный запах канализации.

В ходе выездного обследования, проведенного Управлением, филиалом ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» произведен отбор проб почвы. Отбор проб и образцов почв, замеры необходимых площадей и объемов, сопровождались фото- и видео- фиксацией.

По итогам отбора проб и по результатам проведенных количественных химических анализов филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по СЗФО» представлено экспертное заключение по результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения федерального государственного экологического контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды (почва и отходы) от 24.10.2024 № 119-3-24, согласно которому по протоколу отбора проб почвы и отходов от 01.10.2024 № 184.2.24 были отобраны 6 проб почвы.

Проба № 1 (peг. № 2.24.832): объединенная проба почвы (фоновая), отобранная с пробной площадки № 1, составленная из 20 точечных проб, расположенная на участке в удалении от места разлива сточных вод. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 0-5 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'13,3" с.ш., 28°38'44,5" в.д.

Проба No 2 (peг. № 2.24.833): объединенная проба почвы (фоновая), отобранная с пробной площадки № 1, составленная из 20 точечных проб, расположенная на участке в удалении от места разлива сточных вод. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 5-20 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'13,3" с.ш., 28°38'44,5" в.д.

Проба № 3 (peг. № 2.24.834): объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 2, составленная из 20 точечных проб, расположенной на участке, граничащим со сбрасываемыми стоками с КНС. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 0-5 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'12,7" с.ш., 28°38'47,1" в.д.

Проба № 4 (peг. № 2.24.835): объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 2, составленная из 20 точечных проб, расположенной на участке, граничащим со сбрасываемыми стоками с КHC. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 5-20 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'12,7" с.ш., 28°38'47,1" в.д.

Проба № 5 (peг. № 2.24.836): объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 3, составленная из 20 точечных проб, расположенной на участке, граничащим со сбрасываемыми стоками с КНС. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 0-5 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'12,3" с.ш., 28°38'46,2" в.д.

Проба № 6 (peг. № 2.24.837): объединенная проба почвы, отобранная с пробной площадки № 3, составленная из 20 точечных проб, расположенной на участке, граничащим со сбрасываемыми стоками с КНС. Размер пробной площадки: 5,0 м х 2,0 м. Глубина отбора: 5-20 см. Географические координаты (WGS 84) центра пробной площадки: 60°45'12,3" с.ш., 28°38'46,2" в.д.

По результатам проведения отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений, проведенных в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды, установлено наличие превышений концентраций загрязняющих веществ (ЗВ) в пробах почвы, отобранных на пробных площадках № 2, № 3 (глубина отбора 0-5 см и 5-20 см) над концентрациями загрязняющих веществ в фоновых пробах почвы, отобранных на пробной площадке № 1 (глубина отбора 0-5 см и 5-20 см) по ряду загрязняющих веществ: сульфат-ион, нитрат-ион, фенолы летучие, нефтепродукты.

Расчет размера вреда, причиненного почвам в результате хозяйственной деятельности ответчика, выполнен согласно Методике исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 зарегистрированной в Минюсте РФ от 07.09.2010 № 18364.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, осуществлено по формуле в соответствии с пунктом 4 Методики.

Исчисление в стоимостной форме размера вреда почвам (УЩзагр), в результате поступления в почву загрязняющих веществ, осуществлено в соответствии с пунктом 5 Методики.

Исходя из вышеизложенного, размер вреда, причиненного ГУЛ «Ленобводоканал» почвам как объекту охраны окружающей среды на земельном участке, составил 218.497 руб.  50 руб. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.п.2 п.2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных 5Д1астков обязаны проводить мероприятия, в том числе, по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы.

Согласно ч. 1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с абз. 1 п.1 ст.1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответчик, возражая против удовлетворения иска, выразил несогласие с результатами экспертного заключения от 24.10.2024, полагая его выполненным с нарушением положений Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно части 2 статьи 2 указанного Федерального закона положения настоящего Федерального закона применяются к организации и осуществлению контроля за деятельностью органов государственной власти, не связанной с осуществлением ими властных полномочий, организации и осуществлению контроля за деятельностью органов местного самоуправления, за исключением деятельности, осуществляемой ими при решении вопросов местного значения, осуществления полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с законодательством, если осуществление указанного контроля предусмотрено федеральными законами.

Следовательно, указанные ответчиком нормативные положения в спорном случае применению не подлежат.

Ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы ответчиком не заявлено.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно части 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом и другими федеральными законами или возложенные на них арбитражным судом в соответствии с настоящим Кодексом. Неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные настоящим Кодексом последствия.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенные обстоятельства, требования истца являются правомерными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области,

решил:

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ИНН: 

<

***>) в пользу Северо-Западного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН: 

<

***>) 218 497 руб. 50 коп. в возмещение вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды на земельном участке по адресу: 

<

...> 

Взыскать с государственного унитарного предприятия "Водоканал Ленинградской области" (ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета                         90 549 руб. государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                          Шелема З.А.